Постанова

від 13.06.2006 по справі 4/238/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/238/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              13.06.06                                                                             №   4/238/06-АП

суддя     Зінченко  Н.Г.

11:30 –11:40 години                     

За позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, (71112, м. Бердянськ Запорізької області, пл. І-ї Бердянської ради, 2)

До відповідача Приватного підприємства “Реванш-плюс”, (71112, м. Бердянськ Запорізької області, вул. Орджонікідзе, 72-Б, кв. 44)

Про стягнення 170,00 грн. заборгованості по фінансовим санкціям по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Суддя     Зінченко Н.Г.

при секретарі судового засідання Скиба О.Б.  

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача: Закройщик В.М. –довіреність № 13/01 від 03.01.2006 р.

Від відповідача:  не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

10.04.2006 р. до господарського суду Запорізької області звернулося Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області з адміністративним позовом  до ПП “Реванш-плюс”, м. Бердянськ Запорізької області про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області 170,00 грн. заборгованості по фінансовим санкціям за несвоєчасне подання страхувальником звітності територіальному органу Пенсійного фонду України.

11.04.2006 р. ухвалою господарського суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі № 4/238/06-АП, справа призначена до судового розгляду та призначено судове засідання на 29.05.2006 р., у сторін витребувані документи та докази необхідні для розгляду справи.  

Засідання суду відкрито 29.06.2006 р.

У зв'язку із неявкою відповідача розгляд справи відкладався до 13.06.2006 р.

За клопотанням представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 13.06.2006 р. на підставі ст. 160 КАС України справу розглянуто, проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Представнику позивача повідомлено час виготовлення постанови у повному обсязі.

Представник відповідача в жодне судове засідання не з'явився, проти позову не заперечив, письмовий відзив на позовну заяву і витребувані ухвалою суду по справі документи і матеріали суду не надав, про причини можливої неявки суд не повідомив.

У підтвердження правильності юридичної адреси відповідача, яка вказана у позовній заяві, представник позивача в судовому засіданні 13.06.2006 р. надав суду довідку Відділу державної реєстрації Виконкому Бердянської міської ради № 120 від 09.06.2006 р., згідно якої ПП “Реванш-плюс” (код ЄДРПОУ 31146728) зареєстровано Виконкомом Бердянської міської ради 29.09.2000 р. за № 02140805ю0010264, станом на 09.06.2006 р. підприємство не виключено з Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій України, точною юридичною адресою підприємства є м. Бердянськ Запорізької області, вул. Орджонікідзе, 72-Б, кв. 44.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що про час і місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином ухвалою суду по справі.

Згідно із приписами статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представника відповідача.

Позивач про відмову від позову в судовому засіданні 13.06.2006 р. не заявив, позов підтримав з підстав, які викладені ним у позовній заяві і Поясненнях по справі від 29.05.2006 р., в обґрунтування заявлених вимог посилається на наступне. Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ПП “Реванш-плюс” є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно        п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язанні подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України у строк, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Перевіркою правильності дотримання страхувальником норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, проведеною позивачем, встановлено порушення відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а саме неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, за січень 2004 року, що є порушенням п. 5 ч. 9 ст. 106 вказаного закону. За результатами перевірки складено Акт про порушення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 41 від 11.06.2006 р. Вказаний акт відповідачем не оскаржено. За результатами перевірки на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” рішенням № 53 від 11.06.2004 р. позивачем до відповідача застосовано фінансові санкції вт розмірі 170,00 грн. Вказане рішення відповідачем отримано, у передбаченому законом порядку не оскаржено. З урахуванням викладеного, на підставі абзацу 4 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” позивач просить суд стягнути з відповідача 170,00 грн. заборгованості по фінансовим санкціям за несвоєчасне подання страхувальником звітності територіальному органу Пенсійного фонду України.

          Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представника позивача, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі –за текстом Закон) встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що ПП “Реванш-плюс” зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

За ст.1 Закону страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

         Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч.  6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 17 Закону встановлено, що страхувальники зобов'язанні подавати звітність територіальним органам пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно п. 11.11 ст. 11 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду”, яка затверджена постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663, –розрахунки сум страхових внесків подаються платниками до органу Пенсійного фонду України для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює одному місяцю, –не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Матеріалами справи встановлено, що перевіркою правильності дотримання страхувальником норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, проведеною Управлінням пенсійного фонду України в м. бердянську Запорізької області, встановлено порушення ПП “Реванш-плюс” вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а саме неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, за січень 2004 року, що є порушенням п. 5 ч. 9 ст. 106 вказаного Закону.

За результатами перевірки було складено Акт про порушення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 41 від 11.06.2006 р. Вказаний акт відповідачем у передбаченому законом порядку не оскаржено.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду України накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожен повний або неповний місяць затримки поданих відомостей, звітності, але не менший 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами перевірки, на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” позивачем відносно відповідача прийнято Рішенням про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством № 53 від 11.06.2004 р., яким до ПП “Реванш-плюс” застосовано фінансові санкції вт розмірі 170,00 грн.

Вказане рішення відповідачем отримано, що підтверджується відміткою на поштовому повідомлення про вручення кореспонденції, у передбаченому законом порядку не оскаржено, на момент розгляду справи є чинним, тобто є узгодженим з боржником.

Самостійно відповідач грошові кошти в рахунок сплати фінансових санкцій на рахунок Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області не перерахував.

Згідно абз. 8 ч. 3 ст.106 Закону, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Абзацом 3 ч. 14 ст. 106 Закону передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.   

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість ПП “Реванш-плюс” перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області по фінансовим санкціям за несвоєчасне подання страхувальником звітності територіальному органу Пенсійного фонду України становить 170,00 грн.

За таких обставин, вимоги про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області 170,00 грн. заборгованості по фінансовим санкціям за несвоєчасне подання страхувальником звітності територіальному органу Пенсійного фонду України, є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4  ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,  а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 94, 128, 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

                                                  П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Приватного підприємства “Реванш-плюс”, (71112, м. Бердянськ Запорізької області, вул. Орджонікідзе, 72-Б, кв. 44, код ЄДРПОУ 31146728, р/р № 260043454 в УБВ ДОД АППБ “Аваль”, МФО 313827) на користь Управління Пенсійного фонду України в         м. Бердянську Запорізької області, (71112, м. Бердянськ Запорізької області, пл. І-ї Бердянської ради, 2, код ЄДРПОУ 20508373, р/р № 25608301001083 в ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 313957) 170 грн. 00 коп.  заборгованості по фінансовим санкціям.

Видати виконавчий документ.

               Суддя                                                   Н.Г.Зінченко

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст.. 160 КАС України оформлена і підписана 26 червня 2006 р.

Постанова  суду першої інстанції,  якщо інше не встановлено КАС України,  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку.

           У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо  строк  апеляційного  оскарження  буде поновлено,  то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

              Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

              Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.