Постанова

від 19.06.2006 по справі 4/245/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/245/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              19.06.06                                                                             №   4/245/06-АП

суддя     Зінченко  Н.Г.

За позовною заявою Прокурора м.Енергодара  Запорізької області  (71500, м.Енергодар Запорізької області, вул..Комсомольська,3)  в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Міністерства праці та соціальної політики України в особі   Запорізького обласного  відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Енергодарської міської виконавчої дирекції у м. Енергодарі   Запорізької області, (71503, м.Енергодар  Запорізької області, вул..Радянська,4-а)

До відповідача  Закритого акціонерного  товариства  будівельно-монтажного  підприємства “ Домбасатоменергомонтаж”, ( 71503, м.Енергодар Запорізької області, промзона. а/с № 14)

Про стягнення  1026,58 грн.  штрафних санкцій  

                                                                                                     Суддя  Зінченко Н.Г.

                                                                        Секретар судового засідання  Скиба О.Б.

Представники сторін:

Від позивача  –Ковбасюк О.О., дов. №  08-042 від 10.01.2006  

Від відповідача –не прибув.

Від прокуратури  –Шульга Л.М. посвідчення №  179    

          10.04.2006р. до господарського суду Запорізької області звернувся  Прокурор м.Енергодара  Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Міністерства праці та соціальної політики України в особі   Запорізького обласного  відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Енергодарської міської виконавчої дирекції у м. Енергодарі   Запорізької області,  м.Енергодар  Запорізької області з позовною заявою до  Закритого акціонерного  товариства  будівельно-монтажного  підприємства “ Домбасатоменергомонтаж”,  м.Енергодар Запорізької області про  стягнення  1026,58 грн.  штрафних санкцій.

          11.04.2006 ухвалою господарського суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі № 4/245-АП, справа призначена до судового розгляду та призначено судове засідання на 31.05.2006, у сторін витребувані документи і докази, необхідні для розгляду справи.

         В судовому засіданні 31.05.2006 на підставі ст. 160 КАС України справу розглянуто, проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Сторонам повідомлено про час виготовлення постанови суду  у повному обсязі.

         За клопотанням представника  позивача і  прокурора   справа розглядалася без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

         В судовому засіданні позивач і  прокурор  підтримали  вимоги, викладені  в позовній заяві вих. № 1124  від 06.04.2006, просять задовольнити позов.  Позовні вимоги ґрунтуються на  положеннях Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”  і викладаються в наступному: у відповідності до приписів вищезгаданого закону Закрите акціонерне товариство будівельно-монтажне підприємство “ Домбасатоменергомонтаж”  зареєстрований як  платником страхових внесків в Енергодарській міській Виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Згідно з рішенням  №824 від 01.06.2005р. до відповідача застосовані штрафні санкції , а саме  штраф у розмірі 50% за  несвоєчасну сплату  страхових внесків  в сумі 975, 80грн та пеня в сумі 51 гривня. Вказане рішення направлене позивачу заказним листом, та отримане ним 21.06.05р. В судовому порядку не оскаржено , проте в 10 денний строк  сума штрафних санкцій до Фонду відповідачем не перерахована. На момент розгляду справи в суді  заборгованість складає 1026,58грн. Цю суму прокурор просить стягнути на користь позивача.

          Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини можливої неявки суд не попередив; про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином ухвалою суду та судовою повісткою, що направлялись на адресу державної реєстрації  ЗАТ будівель-монтажне підприємство “Донбасатоменергомонтаж”  згідно даних Головного управління статистики у Запорізькій області.

         Згідно із приписами статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

       За таких обставин, на підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, за наявними в ній матеріалами.

         Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані позивачем докази, суд  вважає  позовні вимоги такими, що  підлягають задоволенню у повному обсязі з  наступних підстав.

          Згідно із ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 № 2240-ІІІ, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку  з тимчасовою втратою працездатності передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку із втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності, вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язаних з народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених Законом.

         Відповідно до ст.. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 № 16/98-ВР, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є  органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

         Платниками   страхових   внесків   на  загальнообов'язковедержавне соціальне страхування  у  зв'язку  з  тимчасовою  втратоюпрацездатності    та   витратами,   зумовленими   народженням   та похованням, є страхувальники та застраховані особи; страхувальники  -  юридичні  та  фізичні  особи  набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду (ч.1, 2 ст. 22 Закону України № 2240-ІІІ ).

          Згідно із  ст. 1 Закону України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування” від 11.01.2001 № 2213-ІІІ, розмір внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне страхування для роботодавців складає 2,9  відсотка  суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової  заробітної  плати,  інші  заохочувальні  і компенсаційні  виплати,  у  тому  числі  в натуральній формі,  які визначаються  згідно  з  нормативно-правовими  актами,  прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" ( 108/95-ВР ),  та підлягають  обкладанню  податком  з доходів фізичних осіб.

         За змістом пп.. 3.1.1 Інструкції “Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності” від 26.06.2001 № 16, страхувальники-роботодавці повинні нараховувати також 0,5% від суми оплати праці найманих працівників, заробітна плата яких нижче прожиткового мінімуму (включно) та 1% від суми оплати праці найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму.

         Згідно із приписами ст.. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” страхувальники-роботодавці перераховують страхові внески у встановлених розмірах шляхом безготівкових розрахунків один раз на місяць –у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

         Підпунктом 2 пункту 2 статті 27 вищезгаданого Закону страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати і сплачувати страхові внески.

          Як свідчать матеріали справи, відповідач –ЗАТ  будівельно-монтажне  підприємство “ Домбасатоменергомонтаж” –зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Енергодарській міській Виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення  Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності, що підтверджується заявою керівника ЗАТ БМП “ДАЕМ” від 07 грудня 2001 року та карткою страхувальника-юридичної особи.

         Рішенням  Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №824 від 01.06.2005р. до відповідача застосовані штрафні санкції , а саме  штраф у розмірі 50% за  несвоєчасну сплату  страхових внесків  в сумі 975, 80грн та пеня в сумі 51 гривня.  Порушення зафіксовані актом перевірки  повноти нарахування , своєчасності перерахування  до Фонду та правильності витрат страхових внесків  У ЗАТ БМП “ДАЕМ” № 117 від 24.05.2005р.  Відповідач ознайомлений з актом та отримав його копію, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача.

Рішення про застосування фінансових (штрафних) санкцій направлене відповідачу заказним листом, та отримане ним 21.06.05р. В судовому порядку не оскаржено , проте в 10 денний строк  сума штрафних санкцій до Фонду відповідачем не перерахована.                    

         Згідно представленого суду звіту форми Ф4-ФСС з ТВП за  2005 рік,  відповідач визнав та відобразив у звіті заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності за вказаний період, а саме інша заборгованість штраф, пеня в сумі 1026,58грн,  (копія звіту міститься в матеріалах справи).

Позивач просить стягнути з відповідача 1026,58 грн.,  простроченої заборгованості ( в т.ч. інша заборгованість, пеня, штрафи).

          Як передбачено статтею 8 Закону України   “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, спори, що   виникають   з   правовідносин   за  цим  Законом, вирішуються  в судовому порядку.

          При таких обставинах, вимоги позивача про стягнення з відповідача 1026,58 грн. заборгованості з штрафних санкцій по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, суд визнає  законними, обґрунтованими,  підтвердженими зібраними в справі доказами, і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

       Відповідно до приписів п.4  ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,  а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.                                           

        Керуючись ст. ст. 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд                                    

                                                      ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

     2. Стягнути з  Закритого акціонерного товариства будівельно-монтажного підприємства “Домбасатоменергомонтаж” (71503, м.Енергодар Запорізької області, промзона, а/с № 14, р/р № 260023011916625 ПІБ в м.Енергодар, МФО 313098, код ЄДРПОУ 02830993)  на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Енергодарської міської виконавчої дирекції у м. Енергодарі Запорізької області, (71503, Запорізька область м.Енергодар  вул.Радянська,4-а, р/р № 2560115003, код платежу 5003000001, в ЗОД АППБ “Аваль” м. Запоріжжя, МФО 313827, код ЄДРПОУ 26074059)   1026 (одна тисяча двадцять шість) грн.. 58 коп. заборгованості з штрафних санкцій.

Видати виконавчий документ.

                            Суддя                                                    Н.Г.Зінченко

Постанову виготовлено у повному обсязі  у відповідностіі до вимог ст.. 160 КАС України 26.06.2006.