Ухвала

від 16.10.2014 по справі 804/1225/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 жовтня 2014 рокусправа № 804/1225/14 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року у справі №804/1225/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торіс - Плюс" до Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

15 січня 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю "Торіс - Плюс" звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість за період жовтень 2013 року як податкової звітності;

- скасувати рішення Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області № 13435/10/04-64-18-03-15 від 14.11.2013;

- зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (49029, України, м. Дніпропетровськ, пр. Газети «Правда», 95а) прийняти податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413, 49000, Україна, м. Дніпропетровськ, вул. Журналістів, 9-Д, к.311) з податку на додану вартість за період жовтень 2013 року з додатками датою її фактичного отримання, а саме 12.11.2013 р.;

- зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (49029, України, м. Дніпропетровськ, пр. Газети «Правда», 95а) відобразити показники (дані) податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413, 49000, Україна, м. Дніпропетровськ, вул. Журналістів, 9-Д, к. 311) з податку на додану вартість за період жовтень 2013 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс»;

- зобов'язати Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (49029, України, м. Дніпропетровськ, пр. Газети «Правда», 95а) у десятиденний строк з дня отримання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили, подати звіт про виконання судового рішення у даній справі.

Адміністративний позов обгрунтовано тим, що рішення податкового органу про скасування анулювання свідоцтва позивача як платника податку на додану вартість скасоване як таке, що прийняте не на підставі та не в межах повноважень визначених Законом, у зв'язку з чим, підстав для неприйняття податковим органом податкових декларацій не існує.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року адміністративний позов задоволено частково:

Визнано протиправною відмову Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за період жовтень 2013 року як податкової звітності;

Визнано податкову декларацію з податку на додану вартість за період жовтень 2013 року з додатками Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» (код ЄДРПОУ 33473413) такою, що подана у день її фактичного отримання Лівобережною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області 12 листопада 2013 року.

В іншій частині заявлених позовних вимог в задоволенні відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетрвоській області, відповідач, звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що станом на час подання відповідної податкової звітності свідоцтво платника податку на додану вартість ТОВ «Торіс-Плюс» було анульовано у порядку встановленому чинним законодавством, а відтак і законних підстав для прийняття означеної податкової звітності не існувало. Вказане, на думку відповідача, не було враховано під час розгляду справи в суді першої інстанції, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови суду.

Сторони, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення розгляду справи, в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

У відповідності до ст, 195 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в межах доводів апеляційної скарги відповідача.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачем поштою направлено відповідачу Декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2013 року разом з реєстром виданих та отриманих податкових накладних, що підтверджується описом вкладення у цінний лист від 08.11.2013, фіскальним чеком відділення поштового зв'язку від 08.11.2013 № 3691, а також рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 12.11.2013, належним чином засвідчені копії яких містяться в матеріалах справи.

Відповідачем на адресу позивача направлено лист від 14.11.2013 № 13435/10/04-64-18-03-15, в якому зазначено, що подана позивачем декларація з податку на додану вартість за звітній період жовтень 2013 року не вважається податковою звітністю, у зв'язку з тим, що свідоцтво платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс- Плюс» анулюване, на підставі того, що державним реєстратором внесений запис до реєстраційної картки про відсутність юридичної особи ТОВ «Торіс-Плюс» за місцем находження.

Правомірність та обгрунтованість відмови податкового органу у прийнятті податкових декларацій позивача з податку на додану вартість є предметом спору переданого на вирішення суду.

Порядок подання податкової звітності до органів державної податкової служби регулюється ст. 49 ПК України.

Відповідно до п. 49.8 ст. 49 ПК України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби.

Згідно п. 10 розділу І Порядку № 1492 податкова звітність подається до органу державної податкової служби особою, яка зареєстрована платником ПДВ згідно з вимогами розділу V ПК України.

У відповідності до абзацу 1 п. 49.9 ст. 49 ПК України, за умови дотримання платником податків вимог цієї статті, посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Згідно з п. 49.8 ст. 49 ПК України під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених п.п. 48.3 та 48.4 ст. 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Відповідно до п. 48.3 ст. 48 ПК України податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Втановлені обставини справи свідчать, що податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2013 року містить всі необхідні реквізити передбачені п.48.3 та п.48.4 ст. 48 ПК України.

При цьому, відмовляючи в прийнятті податкової звітності позивача, відповідач посилався на факт анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Торіс - Плюс".

Однак, поза увагою податкового органу залишилось наступне.

Постановою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 15.06.2012 у справі № 2/а/0417/62/2012, яка набрала законної сили, задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» та визнано протиправними дії Державного реєстратора Управління виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради з питань державної реєстрації юридичних осіб і фізичних - підприємців щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс» запису від 25.07.2011, номер запису 1 224 143 0020 009452, назва реєстраційної дії: «внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою»; скасовано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис від 25.07.2011, номер запису 1 224 143 0020 009452, назва реєстраційної дії: «внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою»; внесений державним реєстратором Управління

виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс»; зобов'язано Державного реєстратора Управління виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців вилучити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 25.07.2011, номер запису 1 224 143 0020 009452, назва реєстраційної дії: «внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою» стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс».

Таким чином, станом на час подання позивачем податкової звітності з податку на додану варітсть за жовтень 2013 року, судом було скасовано державну реєстрацію відомостей щодо відсутності позивача за місцем реєстрації як платника податків, яка слугувала підставою для прийняття податковим органом рішення про анулювання свідоцтва платника ПДВ ТОВ "Торіс - Плюс".

Крім того, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 у справі № 2а/0470/16408/11, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2014, визнано протиправним та скасовано рішення Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Дніпропетровської області № 1078 від 27.07.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Торіс-Плюс».

У відповідності до ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену Законом.

Отже, оскільки рішення відповідача про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Торіс-Плюс» скасовано судом, що набрало законної сили 18.02.2014, то позивач являється зареєстрованим платником ПДВ, у зв'язку з чим, законних підстав для відмови у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2013 року у податкового органу не існувало.

Крім того, суд першої інстанцій вірно вийшов за межі заявлених позовних вимог та зобов'язав відповідача прийняти податкову декларацію ТОВ «Торіс-Плюс» з податку на додану вартість за період жовтень 2013 року датою її фактичного отримання Лівобережною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - 12 листопада 2013 року. Суд апеляційної інстанції вважає, що вказаний вихід за межі позовних вимог покликаний повно та всебічно захистити права та законні інтереси позивача, та забезпечити належне виконання рішення суду.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, прийнятою у відповідності до вимог норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а відтак підстави для її зміни або скасування відсутні.

Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року у справі №804/1225/14 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко