Постанова

від 18.12.2014 по справі 826/17992/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 18 грудня 2014 року                      № 826/17992/14 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді – Добрівської Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві доДержавного підприємства «Фінпром» простягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, - В С Т А Н О В И В: 13 листопада 2014 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Фінпром» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 3  484,12 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість у зазначеному розмірі зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Вказана заборгованість відповідачем у встановлені законом строки погашена не була. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. У судовому засіданні 11 грудня 2014 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві. Відповідач про день, час та місце проведення судового засідання повідомлений у відповідності із вимогами ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, явку в судове засідання повноважного представника не забезпечив. З огляду на неявку в судове засідання представника відповідача, який згідно вимог Кодексу адміністративного судочинства України є таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів. 11 грудня 2014 року через канцелярію суду представником відповідача подано заяву, у якій підтверджено наявність заборгованості Державного підприємства «Фінпром» у розмірі 3  484,12 грн. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне. Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-ХІV від 23.09.1999 року (далі по тексту – Закон №1105-ХІV в редакції на момент виникнення спірних правовідносин). Відповідно до частини 1 статті 15 Закону 1105-ХІV Фонд соціального страхування від нещасних випадків (далі – Фонд) є некомерційною самоврядною організацією, яка здійснює страхування від нещасних випадків. Частиною 2 статті 16 названого Закону закріплено, що безпосереднє управління Фондом  здійснюють його правління та виконавча дирекція. Державне підприємство «Фінпром» зареєстровано в Управлінні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві та згідно з положеннями статей 6 і 7 Закону №1105-ХІV є страхувальником та відповідно до пункту 2 частини 2 статті 45 зазначеного Закону, до внесення в нього змін Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VІ від 08.07.2010 року (далі по тексту – Закон №2464-VІ), ніс обов'язок зі своєчасного та повного нараховування і сплати в установленому порядку страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. У той же час, відповідно до пункту 7 розділу VІІІ Закону №2464-VІ суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. Аналогічні норми закорінені й пункті 2.1 постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №31 від 30.11.2010 року «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України». Крім того, пунктом 2.2 згаданої постанови закріплено, що страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови. Відповідно до звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за перше півріччя 2008 року, що поданий відповідачем до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві, заборгованість Державного підприємства «Фінпром» зі сплати страхових внесків становить 3  484,12 грн. Пунктом 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхуванні від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 (чинної на момент виникнення правовідносин) встановлено, що в разі невнесення страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Відповідно до частини 1 статті 55 Закону №1105- ХІV та пункту 10 даної Інструкції спори та усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочим органом виконавчої дирекції Фонду, вирішуються в судовому порядку. Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи відповідачем не надано. З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст.69-71, 94, 112, 136, ч.6 ст.128, ст.ст.158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд – П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві задовольнити. Стягнути з Державного підприємства «Фінпром» (код ЄДРПОУ 24097636, юридична адреса: 04112, м. Київ, вул. Танкова, 8, оф.5) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві (03113, м. Київ, пров. Артилерійський, 7-9) заборгованість у розмірі 3  484 (три тисячі чотириста вісімдесят чотири) гривні 12 коп. Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.           Суддя                                                                                      Н.А. Добрівська