Рішення

від 11.12.2014 по справі 924/1575/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" грудня 2014 р.Справа № 924/1575/14

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Шпак В.О., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи

за позовом Прокуратури Хмельницької області м. Хмельницький

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м.Хмельницький

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянки площею 83 кв.м. (із загальної площі користування 900 м.кв.) розташованої по АДРЕСА_3 шляхом знесення тимчасової споруди відкритого майданчика для харчування.

Представники сторін:

позивач: Параскевич О. Г. - представник за довіреністю № 05/2-1414-14 від 06.11.2014 р.

відповідач: не з`явився

Суть спору:

Позивач - Прокуратура Хмельницької області м. Хмельницький звернувся до суду із позовом до відповідача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м.Хмельницький про усунення перешкод в користуванні земельною ділянки площею 83 кв.м. (із загальної площі користування 900 м.кв.) розташованої по АДРЕСА_3 шляхом знесення тимчасової споруди відкритого майданчика для харчування.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог посилається на те , що відповідачем неправомірно зайнята земельна ділянка площею 83 кв.м, яка перебуває в постійному користуванні прокуратури області.

Відповідач в засідання суду 11 грудня 2014 року не з`явився, однак в судовому засіданні 08 грудня 2014 року його повноважний представник проти позову заперечив, проте письмового відзиву на позов не подав.

Статтею 75 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу можу бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Пунктом 3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 передбачено, що місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (стаття 17 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Підпунктом 3.9.1 Постанови передбачено, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Рішенням Хмельницької міської ради №41 від 06.08.2008 прокуратурі Хмельницької області надано в постійне користування земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови площею 900 м.кв. по АДРЕСА_3/1 під будівництво адміністративного будинку.

15.09.2008 управлінням земельних ресурсів в м. Хмельницькому зареєстровано та видано Державний акт серії ЯЯ№338541 на право постійного користування земельної ділянки площею 900 м.кв. по АДРЕСА_3. Земельній ділянці за вказаною адресою присвоєно кадастровий номер 6810100000:01:003:0164.

У відповідності до витягу Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6801396222014 від 20.08.2014 прокуратурі Хмельницької області надано право постійного користування земельною ділянкою.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки №4/482 від 27.0В.2014 проведеною Державною інспекцією сільського, господарства вХмельницькій області встановлено, що земельна ділянка знаходиться за адресою АДРЕСА_3. на час обстеження земельна ділянка відмічена межовими знаками, на частині земельної ділянки площею., розміщено споруду - заклад громадського харчування, яка займає площу орієнтовно 83 м.кв.

Зазначена споруда - заклад громадського харчування створено на підставі паспорту прив'язки для провадження ОСОБА_1 підприємницької діяльності відкритого майданчика для харчування площею 130,5 м.кв. по АДРЕСА_3.

Паспорт прив'язки виданий на підставі рішення Хмельницької міської ради №97 від 25.01.2007, що засвідчило право землекористування, відповідно до якого фізична особа - підприємцець ОСОБА_1 отримав дозвіл на розміщення та експлуатацію об'єкту торгівлі - кафе в орендованому приміщенні по АДРЕСА_3, площею 161,1 м.кв.,

Наказом управлінням архітектури та містобудування Хмельницької міської ради від 07.10.14 року за № 296 паспорт прив'язки тимчасової споруди для провадження ОСОБА_1 підприємницької діяльності анульовано.

20 травня 2013 року управлінням архітектури та містобудування Хмельницької міської ради видано новий паспорт прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності відкритого майданчика для харчування площе 130,5 м.кв. за адресою АДРЕСА_3 , який в подальшому продовжений до 17 червня 2015 року.

Відповідно до листа управління земельних ресурсів та земельної реформи від 27.08.2014 між управлінням торгівлі міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, на підставі продовженого до 17.06.2015 паспорту прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, укладено договір про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди відкритого майданчика для харчування площею 130,5 м.кв. строком до 17.06.2015.

Позивач зазначає, що незаконне зайняття фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 частини земельної ділянки площею 83 м.кв., яка перебуває в постійному користуванні прокуратури області, також підтверджується кадастровим планом земельної ділянки, проведеним комунальним підприємством "Проектно-розвідувальних робіт"

Прокуратурою м.Хмельницького здійснено запит в управлінням архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради, щодо відповідності меж розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності відкритого майданчика для харчування по АДРЕСА_3 фактичному місцю розташування та межам, визначених у паспорті прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, відповідно до якого надано відповідь, що працівниками управління архітектури та містобудування проведено обстеження тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності відкритого майданчика для харчування по АДРЕСА_3. В результаті обстеження було встановлено, що фактична площа відкритого майданчика для харчування перевищує площу, зазначену у паспорті прив'язки, і становить більш ніж 149 м 2 . Відповідно до цього, фактичні межі розміщення відкритого майданчика для харчування не відповідають розмірам, зазначеним у паспорті прив'язки.

Листом від 27.08.14 року комунальне підприємство проектно - розвідувальних робіт виконкому Хмельницької міської ради, на запит прокуратури щодо надання інформації про надання дозволу на будівництво споруд на земельні ділянці по АДРЕСА_3 в комунального підприємства відсутня, поряд із тим надано кадастровий план по АДРЕСА_3 щодо захоплення земельної ділянки відповідно до якого вбачається захоплення земельної ділянки прокуратури Хмельницької області під будівництво адміністративного будинку по АДРЕСА_3 площею 83 кв.м.

Позивач звернувся за захистом порушеного права до суду.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов до наступних висновків.

Статтею 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб'єктивного права, при якому воно зазнавало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок якого суб'єктивне право уповноваженої особи зазнало зменшення або ліквідації як такого. Порушення права пов'язане з позбавленням його носія можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Положеннями ст. 20 Господарського кодексу України та ст. 16 Цивільного кодексу України визначені способи захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання.

За приписами статей 125, 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобіганню вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно зі ст.391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Негаторний позов - це позадоговірна вимога власника, що володіє річчю, до третьої особи про усунення перешкод у здійсненні правомочностей користування і розпорядження майном. Перешкодою у здійсненні правомочностей власника є неправомірні дії порушника цих прав.

Згідно ст. 181 ЦК України до речей (нерухомого майна) належать, зокрема, земельні ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ч.4 ст.376 Цивільного кодексу України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Як вбачається із матеріалів справи позивач звернувся до суду із позовом, підставою якого є обставини, що підтверджують право позивача на користування і розпорядження майном, вчинення відповідачем дій, які перешкоджають позивачу використовувати належні йому права.

Відповідач за відсутності правових підстав для користування частиною земельної ділянки площею 83 м.кв., належній на праві постійного користування прокуратури області, самовільно збудував об'єкт нерухомості.

Враховуючи те що будівництво здійснювалось без узгодження з позивачем та частковою самовільною забудовою земельної ділянки площею 83 м.кв., порушено право прокуратури області на користування спірною земельною ділянкою, а тому позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, судові витрати слід покласти на відповідача у відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Прокуратури Хмельницької області м. Хмельницький до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м.Хмельницький про усунення перешкод в користуванні земельною ділянки площею 83 кв.м. (із загальної площі користування 900 м.кв.) розташованої по АДРЕСА_3 шляхом знесення тимчасової споруди відкритого майданчика для харчування задовольнити.

Зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) усунути перешкоди в користуванні земельною ділянки площею 83 кв.м. (із загальної площі користування 900 м.кв.) розташованої по АДРЕСА_3 шляхом знесення тимчасової споруди відкритого майданчика для харчування.

Видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1) на користь Прокуратури Хмельницької області м.Хмельницький, пров.Військоматський, 3 (код 02911102) 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень, 00 копійок) судового збору.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 16 грудня 2014 року

Суддя Шпак В.О.

Віддрук.2 прим. :

1 - до справи,

2 - відповідачу. АДРЕСА_1 - рекомендованим із повідомленням