Ухвала

від 17.12.2014 по справі 826/19811/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення подання податкового органу без руху

17 грудня 2014 року м. Київ № 826/19811/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В., розглянувши подання

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві доТовариства з обмеженою відповідальністю «Ліра М» простягнення коштів за податковим боргом, УХВАЛИВ:

17.12.2014 р. об 11:00 год. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшло подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві (надалі - Заявник/ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ліра М» (надалі - Відповідач/ТОВ «Ліра М»), в якому просить суд стягнути податковий борг в розмірі 1 539 825,96 грн. з ТОВ «Ліра М» (код ЄДРПОУ 35576140) шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності у розмірі податкового боргу з рахунків, які наявні в платника на дату розгляду справи, які будуть відкриті в майбутньому.

Ознайомившись із поданням та доданими до нього документами, суд дійшов висновку про необхідність залишення подання без руху з огляду на наступне.

Частиною 3 ст.183 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Водночас, згідно із ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

При цьому, суд акцентує увагу, що положення правової норми ст.106 КАС України застосовуються до правовідносин, що регулюють порядок провадження у справах за зверненнями органів доходів і зборів (в т.ч. щодо звернення до суду із поданням), в тій частині, що не суперечить нормами ст.183 3 цього Кодексу.

Так, Заявником не була виконана вимога вищевказаної статті КАС України, а саме, в частині надання доказів (або із зазначенням причин неможливості подання таких доказів) на обґрунтування заявлених вимог, зокрема, не надано засвідчених належним чином копій: свідоцтва про реєстрацію ТОВ «Ліра М»; свідоцтва про взяття на облік платника податків ТОВ «Ліра М».

Крім того, Заявником не надано доказів, на підтвердження обставин та підстав звернення до суду із даним поданням, зокрема, не надано:

ь на обґрунтування заборгованості Відповідача з податку на прибуток приватних підприємств: акт перевірки та податкове повідомлення-рішення №0004092250 від 20.12.2012 р.;

ь на обґрунтування заборгованості Відповідача з податку на додану вартість: акт перевірки та податкове повідомлення-рішення №0004082250; докази сплати підприємством коштів у розмірі 4 136,78 грн.;

ь довідку про наявність у ТОВ «Ліра М» відкритих рахунків у банках.

При цьому, суд звертає увагу на те, що викладений у поданні перелік документів, доданих до нього, не містить інших матеріалів, що додані Заявником до подання.

Таким чином, при усуненні зазначених недоліків, Позивачу слід надати суду документи (або зазначити причини неможливості подання таких документів), якими Заявник обґрунтовує підстави виникнення заборгованості Відповідача та документи, на які Заявник посилається у поданому до суду поданні разом із доказами направлення їх примірників на адресу Відповідача. Також Заявнику належить надати до суду додаток до подання із викладеним повним переліком документів, які додані до подання.

В той же час, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Разом із тим, як вбачається з доданого до подання опису вкладення поштового відправлення на адресу ТОВ «Ліра М», Заявником було направлено Відповідачу лише подання та довідку про заборгованість, в той час, як суду не надано доказу надіслання на адресу ТОВ «Ліра М» рекомендованим листом з повідомленням про вручення інших документів, доданих Заявником до подання, зокрема, Заявником не надіслані наступні документи (копії документів): податкова вимога №1326-25 від 16.10.2014 р.; податкова декларація з податку на додану вартість від 18.11.2014 р.; податкові повідомлення-рішення №0000272210 та №0000312210 від 12.03.2013 р.; акт перевірки №799/2210/35576140.

Згідно із цим, при усуненні недоліків подання Заявнику слід надати суду доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення Відповідачу копії доданих до подання документів.

Між тим, у ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, подання ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві підписане в.о. начальника гр. ОСОБА_1. При цьому, підтверджуючих документів, які стверджують займану ним посаду та повноваження на підписання процесуальних документів від імені податкової інспекції (тобто, у вигляді наказу про призначення останнього на посаду начальника податкової інспекції) суду надано не було.

Поряд із цим, ч.4 ст.183 3 КАС України передбачає, що у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Таким чином, встановлені судом недоліки повинні бути усунуті Заявником шляхом подання через канцелярію суду із посиланням на реквізити даної ухвали (№826/19811/14 від 17.10.2014 р.) наступні документи (належним чином засвідчені їх копії) разом із доказами направлення їх примірників на адресу Відповідача , зокрема, надати:

ь документи (або зазначити причини неможливості подання таких документів), на які Заявник посилається у своєму поданні;

ь документи (або зазначити причини неможливості подання таких документів), якими Заявник обґрунтовує підстави виникнення заборгованості Відповідача;

ь довідку про наявність у ТОВ «Ліра М» відкритих рахунків у банках;

ь повний перелік доданих до подання документів;

ь доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення Відповідачу копії доданих до подання документів;

ь підтверджуючий документ, який посвідчує займану гр. ОСОБА_1 посаду та повноваження на підписання процесуальних документів від імені податкової інспекції.

Керуючись ст.ст.106, 183 3 , 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві без руху.

2. Встановити Державній податковій інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві строк для усунення недоліків подання до 08 години 00 хвилин 18.12.2014 р.

3. Попередити Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення подання та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.185-187 КАС України.

Суддя Б. В. Санін