Постанова

від 08.12.2014 по справі 826/15563/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 грудня 2014 року № 826/15563/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Центральному регіоні» та Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у місті Києві доТовариства з обмеженою відповідальністю «У Метра» простягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у місті Києві вжито заходів державного енергетичного нагляду (контролю) на енергетичному об'єкті ТОВ «У Метра» (код ЄДРПОУ 34047366). Предмет державного енергетичного нагляду (контролю) - перевірка виконання суб'єктом господарювання припису від 24 лютого 2014 року № 08/12-12-84, при цьому було встановлено ухилення відповідача від виконання припису від 24 лютого 2014 року № 08/12-12-84.

За результатами перевірки було складено акт (протокол) від 24 березня 2014 року № 08/12-12-58 А/П.

На підставі акту перевірки від 24 березня 2014 року № 08/12-12-58 А/П Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у місті Києві видано припис від 24 березня 2014 року № 08/12-12-138, яким зобов'язано відповідача надати допуск до теплового господарства для здійснення перевірки виконання вимог припису від 24 лютого 2014 року № 08/12-12-84 з 11 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. 24 червня 2014 року.

Акт перевірки (протокол) та припис направлені за юридичною адресою відповідача та повернуті з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням встановленого строку зберігання».

Під час проведення позапланової перевірки, результати якої оформлені актом (протоколом) від 24 червня 2014 року № 08/12-12-112 А/П, було встановлено ухилення від виконання припису від 24 березня 2014 року № 08/12-12-138. Акт перевірки (протокол) направлений за юридичною адресою відповідача та повернутий з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням встановленого строку зберігання».

Постановою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Київській області від 24 липня 2014 року № 08/12-12-105 за невиконання вимог припису від 24 березня 2014 року № 08/12-12-138 на відповідача накладено штраф у розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3 400, 00 грн.

Постанову направлено за юридичною адресою відповідача та повернуто з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням встановленого строку зберігання».

Правопорушення в електроенергетиці, а також загальні засади притягнення до відповідальності за їх вчинення, підстави застосування і розмір штрафних санкцій визначені статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997 № 575/97-ВР (далі - Закон № 575/97-ВР), згідно із якою суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови або розпорядження про накладення штрафів за встановленою формою.

Санкції, передбачені частиною третьою статті 27 Закону № 575/97-ВР, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 затверджено Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання (далі - Положення).

Рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарювання (додаток 1 до Положення ), складеного посадовими особами НКРЕ, та акта перевірки (протоколу) суб'єкта господарювання, складеного посадовими особами Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Держенергонагляду (додаток 2 до Положення).

Згідно із пунктом 8 Положення рішення про накладення штрафу оформляється постановою НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж і постановою (розпорядженням) Держенергонагляду (додаток 3 до Положення).

Як передбачено пунктом 9 Положення, постанова або розпорядження про накладення штрафу складається у двох примірниках.

Перший примірник постанови або розпорядження залишається в органі, який її оформив.

Другий примірник у 3-денний термін після оформлення постанови або розпорядження надсилається (видається повноважному представнику) для сплати штрафу суб'єкту господарювання.

Суб'єкт господарювання, відповідно до пункту 10 Положення, сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Судом встановлено, що строк оскарження вказаного вище рішення, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання сплив, а вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем, у строк, встановлений судом, заперечення по суті заявленого адміністративного позову надані не були.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «У Метра» суми штрафу у розмірі 3 400, 00 грн.

Відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 69 - 71, статтею 94, статтями 158-163, статтею 183 2 , статтею 186, статтею 254, статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Центральному регіоні» та Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у місті Києві задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «У Метра» (місцезнаходження: 01042, м. Київ, вул. Глазунова, буд. 4/47, код ЄДРПОУ 34047366) штраф у розмірі 3 400, 00 грн. на бюджетний рахунок № 31416542700008, одержувач УДКСУ у Подільському районі м. Києва, код одержувача 37975298, банк одержувача ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко