Постанова

від 22.12.2014 по справі 815/6910/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6910/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравневе " про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравневе" в якій позивач просить стягнути з ТОВ "Першотравневе" на користь управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області (р/р 25602301014018, філія-Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 328845, код 24531877) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1151, 52 грн. за листопад місяць 2014 року.

У своєму позові позивач зазначив, що на адресу відповідача було надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з зазначенням суми по пенсіонеру -ОСОБА_1, яка підлягає відшкодуванню підприємством. Як вказує позивач, на підставі розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за листопад 2014 року підприємству нараховано та підлягає до відшкодування сума витрат у розмірі 1151, 52грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, попередньо звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності. (а.с 17).

Судова кореспонденція, яка надсилалась на адресу відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравневе ", що зазначена у адміністративному позові та за якою він зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а саме: 66710, Одеська область, Фрунзівський район, с.Першотравневе, повернулась до суду з відміткою відповідальної особи відділення зв'язку про відсутність адресата за вказаною адресою, та завірена печаткою поштового відділення (а.с.18).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У зв'язку із вказаними обставинами суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи зазначені обставини, відповідно до положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ухвали суду розгляд справи проведено у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, які наявні в матеріалах справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Першотравневе" (далі - ТОВ «Першотравневе») зареєстроване Фрунзівською районною державною адміністрацією Одеської області 10.03.2000 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності. (а.с. 6)

ТОВ «Першотравневе» включено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, код ЄДОПОУ -24769656, що підтверджується довідкою від 14.03.2000 року.(а.с. 7)

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

На підставі довідки про підтвердження наявного трудового стажу виданої колишньому працівнику ТОВ "Першотравневе" - ОСОБА_1, заяви про призначення/ перерахунок пенсії від 23.02.2010 року ОСОБА_1 (колишньому працівнику ТОВ "Першотравневе" ) призначена пенсія на пільгових умовах згідно п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 9, 10, 11).

Пенсія, яка була призначена на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_1 за листопад 2014 року була виплачена у повному обсязі, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області (а.с.12).

У розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за листопад 2014 року зазначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 1151,52 грн. (а.с.8).

Таким чином, за листопад 2014 року відповідачу - ТОВ "Першотравневе" нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) у розмірі 1151,52 грн..

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно зі ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України" розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, товариство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Управлінням Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області відповідно до п. 6.4, 6.8 Інструкції, направлено відповідачу розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за листопад 2014 року, в якому значено суму фактичних витрат на виплату пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем.(а.с. 8).

Відповідно до пункту 6.9. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Тобто, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснюється відповідачем на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації - управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області.

Крім того, відповідачем вищевказана заборгованість станом на момент розгляду справи не сплачена, а також доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, за листопад 2014 року у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2) за листопад 2014 року у розмірі 1151, 52 грн., а отже, за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків щодо сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене та посилаючись на зазначені вище норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравневе " про стягнення заборгованості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ч.2 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 254, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравневе " про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравневе " (код ЄДРПОУ - 24769656, Одеська область, Фрунзівський район, с. Першотравневе) на користь управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області (р/р 25602301014018, філія - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код 24531877) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1151 (одна тисяча сто п'ятдесят одна) гривня 52 копійки за листопад 2014 року.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Корой

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравневе " про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Першотравневе " (код ЄДРПОУ - 24769656, Одеська область, Фрунзівський район, с.Першотравневе) на користь управління Пенсійного фонду України у Фрунзівському районі Одеської області (р/р 25602301014018, філія - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код 24531877) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1151 (одна тисяча сто п'ятдесят одна) гривня 52 копійки за листопад 2014 року.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Корой