Постанова

від 20.04.2010 по справі 2а-1133/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2010 року 11:38 Справа № 2а-1133/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Кам'янсько - Дніпровської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

до Кам'янсько - Дніпровського міського комунального підприємства «Водоканал»

про стягнення 274111 грн. 56 коп. податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Кам'янсько - Дніпровська міжрайонна Державна податкова інспекція звернулась із адміністративним позовом до Кам'янсько - Дніпровського міського комунального підприємства «Водоканал» про стягнення 274111 грн. 56 коп. податкового боргу. У позовній заяві позивач зазначив, що позивачем самостійно визначено зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 178 882 грн., але узгоджене податкове зобов'язання до державного бюджету не перераховано. За несплату узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, на підставі актів перевірок, Кам'янсько - Дніпровською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області податковими повідомленнями - рішеннями застосовані до відповідача фінансові санкції у сумі 95 229 грн. 56 коп. Усього за відповідачем рахується заборгованість у сумі 274 111 грн. 56 коп.

У судове засідання позивач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання позивач повідомлявся належним чином.

У судове засідання відповідач не з'явився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов від відповідача до суду не надходило.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Кам'янсько - Дніпровське міське комунальне підприємство «Водоканал» є платником податку на додану вартість.

20.02.2009 р. Кам'янсько - Дніпровським міським комунальним підприємством «Водоканал» до Кам'янсько - Дніпровської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області подано податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2009 р., відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 11060 грн. 00 коп.

Крім того, відповідачем подані податкові декларації з податку на додану вартість:

- за лютий 2009 р., відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 13581 грн. 00 коп.;

- за березень 2009 р., відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 15639 грн. 00 коп.;

- за квітень 2009 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 14916 грн. 00 коп.

- за травень 2009 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 14683 грн. 00 коп.

- за червень 2009 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 13793 грн. 00 коп.

- за липень 2009 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 16460 грн. 00 коп.

- за серпень 2009 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 14219 грн. 00 коп.

- за вересень 2009 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 13833 грн. 00 коп.

- за жовтень 2009 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 16487 грн. 00 коп.

- за листопад 2009 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 17421 грн. 00 коп.

- за грудень 2009 р. відповідно до якої підлягало сплаті до бюджету 16790 грн. 00 коп.

Усього позивачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 178882 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно до п. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 7.8.1 п. 7.8. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим періодом з податку на додану вартість є один календарний місяць.

Кам'янсько - Дніпровське міське комунальне підприємство «Водоканал» узгоджене податкове зобов'язання не сплатило.

16.02.2009 р. Кам'янсько - Дніпровською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати Кам'янсько - Дніпровським міським комунальним підприємством «Водоканал» податку на додану вартість за грудень 2007 р. - лютий 2008 р.

За результатами перевірки складено акт № 11-32313205/16 від 16.02.2009 р., яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачений податок на додану вартість за грудень 2007 р., січень - лютий 2008 р. в сумі 45176 грн. 00 коп.

На підставі акту перевірки Кам'янсько - Дніпровською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області винесено податкове повідомлення - рішення від 24.02.2009 р. № 0000091502/0, яким нараховані фінансові санкції у розмірі 50% у сумі 22588 грн. 00 коп. за несвоєчасну сплату податку на додану вартість.

Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, та у встановленому порядку не оскаржено.

Крім того, Кам'янсько - Дніпровською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області:

- проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати Кам'янсько - Дніпровським міським комунальним підприємством «Водоканал» податку на додану вартість за березень 2008 р. - травень 2008 р.

За результатами перевірки складено акт № 39 -32313205/16 від 25.05.2009 р., яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачений податок на додану вартість за березень - травень 2008 р. в сумі 49142 грн. 00 коп.

На підставі акту перевірки Кам'янсько - Дніпровською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області винесено податкове повідомлення - рішення від 28.05.2009 р. № 0000751502/0, яким нараховані фінансові санкції у розмірі 50% у сумі 24571 грн. 02 коп. за несвоєчасну сплату податку на додану вартість.

Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення та у встановленому порядку не оскаржено.

- проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати Кам'янсько - Дніпровським міським комунальним підприємством «Водоканал» податку на додану вартість за червень 2008 р. - серпень 2008 р.

За результатами перевірки складено акт № 58 - 32313205/16 від 14.08.2009 р., яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачений податок на додану вартість за червень - серпень 2008 р. в сумі 47860 грн. 00 коп.

На підставі акту перевірки Кам'янсько - Дніпровською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області винесено податкове повідомлення - рішення від 25.08.2009 р. № 0001401502/0, яким нараховані фінансові санкції у розмірі 50% у сумі 23930 грн. 03 коп. за несвоєчасну сплату податку на додану вартість.

Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, та у встановленому порядку не оскаржено.

- проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати Кам'янсько - Дніпровським міським комунальним підприємством «Водоканал» податку на додану вартість за вересень 2008 р. - листопад 2008 р.

За результатами перевірки складено акт № 90 -32313205/16 від 07.12.2009 р., яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачений податок на додану вартість за вересень - листопад 2008 р. в сумі 48281 грн. 00 коп.

На підставі акту перевірки Кам'янсько - Дніпровською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області винесено податкове повідомлення - рішення від 16.12.2009 р. № 0002231502/0, яким нараховані фінансові санкції у розмірі 50% у сумі 24140 грн. 51 коп. за несвоєчасну сплату податку на додану вартість.

Податкове повідомлення - рішення отримано відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, та у встановленому порядку не оскаржено.

Усього нараховано фінансових санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість 95229 грн. 56 коп.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці понад 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 50 відсотків погашеної суми податкового боргу

Пунктом 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідачем узгоджене податкове зобов'язання зі сплати фінансових санкцій не сплачено.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, позивачем виконані встановлені законодавством заходи щодо погашення Кам'янсько - Дніпровським міським комунальним підприємством «Водоканал» податкової заборгованості у досудовому порядку.

Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 3 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» Державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про … стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Кам'янсько - Дніпровською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області вимоги про стягнення з Кам'янсько - Дніпровського міського комунального підприємства «Водоканал» заборгованості з податку на додану вартість в сумі 274111 грн. 56 коп. обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 95 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 95, 158-163 КАС України; п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»; п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3; п. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4; п.5.1, п.п. 5.2.1, п.п. 5.3.1 п. 5.3, п.п. 5.4.1 п. 5 ст. 5; п.п. 17.1.7 п. 17.1; п. 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»; п.п. 7.8.1 п. 7.8. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Кам'янсько - Дніпровського міського комунального підприємства «Водоканал» (71304, Запорізька область, м. Кам'янка - Дніпровська, пр-т 9 травня, буд 21, ЄДРПОУ 32313205) на користь Державного бюджету (р/р 31114029700142, отримувач: УДК у Кам'янсько - Дніпровському районі Запорізької області, код ЄДРПОУ 34677098, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 274111 грн. 56 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя /підпис/ О.О.Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 26.04.2010 р.

Постанова не набула чинності.

Суддя О.О.Прасов