Постанова

від 18.12.2014 по справі 807/3436/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 рокум. Ужгород№ 807/3436/14

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбарос", відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання недійсними змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбарос" та зобов'язання внести скасування реєстраційної дії щодо зміни юридичної адреси товариства до Єдиного державного реєстру, -

ВСТАНОВИВ:

Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбарос", відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання недійсними змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбарос" та зобов'язання внести скасування реєстраційної дії щодо зміни юридичної адреси товариства до Єдиного державного реєстру.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд розглянути справу за відсутності представника інспекції, за наявними матеріалами.

Позовні вимоги мотивовані наступним. Позивач зазначає, що відомості, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбарос" за адресою: вул. Берегівська об'їздна, буд. 25 А, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, є недостовірними. Враховуючи те, що товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбарос" фактично не змінювало місцезнаходження з 79003, Львівська область, м. Львів, Шевченківський район, вул. Б. Хмельницького, буд. 176, кв. 315 (згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 05.09.2013) на адресу: вул. Берегівська об'їздна, буд. 25 А, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, то внесена відповідачем 2 до установчих документів зміна адреси місцезнаходження даного товариства, яка в подальшому була внесена до Єдиного державного реєстру є недостовірною та підлягає скасуванню, в тому числі із тих підстав, що за новою адресою реєстрації відповідача 1 знаходиться майно, власником якого є товариство з обмеженою відповідальністю "Ритм".

Відповідачі заперечення проти позову не подали, у судове засідання повторно не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищезазначене та у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбарос" (код ЄДРПОУ 36659772) змінило місцезнаходження з 79003, Львівська область, м. Львів, Шевченківський район, вул. Б. Хмельницького, буд. 176, кв. 315 на 89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Берегівська об'їздна, буд. 25 А.

Однак, згідно довідки податкового органу про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків № 2361/7/07-01-0704 від 03.09.2014 за адресою: 89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Берегівська об'їздна, буд. 25 А знаходиться офісне приміщення, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю "Ритм".

Відповідно до отриманого Мукачівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Закарпатській області від товариства з обмеженою відповідальністю "Ритм" листа від 21.08.2014 № 13, зазначене товариство 14.11.2013 заключило угоду № 04/2013 з товариством з обмеженою відповідальністю "Укрбарос" на оренду приміщення площею 18 м2 до 01.04.2014. Після цього періоду представники товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбарос" в приміщенні не з'являлися, на телефонні дзвінки не відповідали.

Відтак, позивач дійшов висновку про те, що зміни до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбарос", пов'язані із зміною місцезнаходження, є недійсними, так як відповідач юридичної адреси не змінював, що і стало підставою для звернення до суду.

Згідно п.67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV, із змінами і доповненнями (далі - Закон України від 15.05.2003 № 755-IV), передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

У відповідності до ч. 3 ст. 4 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб -підприємців.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно ст. 27 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV встановлений перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, серед яких, зокрема: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам ч. 3 ст. 8 цього Закону.

Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що Закон України від 15.05.2003 № 755-IV розділяє поняття "зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи" та "проведення державної реєстрації змін до установчих документів".

Твердження позивача про фактичну відсутність відповідача 1 за зареєстрованим місцезнаходженням як на підставу скасування державної реєстрації змін до установчих документів підприємства є безпідставним з огляду на те, що факт відсутності юридичної особи за її місцезнаходженням є підставою згідно вимог ч. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV для внесення запису до Єдиного державного реєстру про таку відсутність та звернення податкового органу до суду з позовом про припинення юридичної особи, а не скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем не надано достатніх доказів, які б свідчили про наявність підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, у зв'язку з чим у задоволені позову слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.У задоволенні позову Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбарос", відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстраційної служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання недійсними змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбарос" та зобов'язання внести скасування реєстраційної дії щодо зміни юридичної адреси товариства до Єдиного державного реєстру - відмовити.

2.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Р.О. Ващилін