Рішення

від 15.12.2014 по справі 925/1913/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2014 року Справа № 925/1913/14

За позовом першого заступника прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області та Головного управління статистики у Черкаській області

до приватного підприємства "Телерадіокомпанія "ТАК"

про стягнення 11551 грн. 89 коп. та про зобов'язання повернути майно

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від першого позивача: Левченко Т.О. за довіреністю від 13.11.2014;

від другого позивача: Сотник О.І. за довіреністю від 12.11.204;

від відповідача: Харченко О.М. за довіреністю від 28.11.2014.

За участю прокурора - Нестеренко О.Л.

Перший заступник прокурора міста Черкаси звернувся до господарського суду Черкаської області із позовною заявою в інтересах держави в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області та Головного управління статистики у Черкаській області до приватного підприємства "Телерадіокомпанія "ТАК" з вимогами:

про стягнення з відповідача на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області 4664 грн. 97 коп., у тому числі: 3966 грн. 88 коп. боргу з орендної плати, 301 грн. 40 коп. пені та 396 грн. 69 коп. штрафу;

про стягнення з відповідача на користь Головного управління статистики у Черкаській області для 6886 грн. 92 коп., у тому числі: 6875 грн. 97 коп. боргу з орендної плати та 10 грн. 95 коп. плати за землю;

про зобов'язання відповідача повернути Головному управлінню статистики у Черкаській області нерухоме державне майно - майданчик площею 2,88 кв.м. на даху одинадцятиповерхової адміністративної будівлі, розташованої по вул. О.Дашковича, буд. 39 у м. Черкаси.

В обґрунтування позову прокурор вказав на неналежне виконання відповідачем грошових зобов'язань за договором оренди індивідуально визначеного (нерухомого або рухомого) майна, що належить до державної власності від 23.04.2010 №949 щодо сплати позивачам орендної плати за користування майданчиком на даху одинадцятиповерхової адміністративної будівлі площею 2,88 кв.м., розташованої по вул. О.Дашковича, буд. 39 у м. Черкаси та за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю від 03.05.2010 №949-а щодо сплати другому позивача витрат з плати за землю за період з квітня по серпень 2014 року.

Також прокурор зазначив, що листом від 22.09.2014 №14-04-4455 регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, посилаючись на п. 10.6 договором оренди індивідуально визначеного (нерухомого або рухомого) майна, що належить до державної власності від 23.04.2010. №949 та ст. 782 Цивільного кодексу України, повідомило відповідача про припинення дії цього договору з дати отримання відповідачем вказаного листа та про зобов'язання відповідача повернути орендоване майно. Цей лист відповідач отримав 24.09.2014, проте орендоване майно не повернув.

Ухвалою від 23.10.2014 господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву першого заступника прокурора міста Черкаси до розгляду, порушив провадження у даній справі і призначив її розгляд у судовому засіданні на 9 годину 13.11.2014 в приміщенні господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 13.11.2014 господарський суд Черкаської області в зв'язку з нез'явленням представника відповідача в судове засідання, призначене на 13.11.2014, та неподанням прокурором витребуваних ухвалою від 23.10.2014 доказів відклав розгляд справи на 10 годину 04.12.2014 у приміщенні господарського суду Черкаської області.

З 4 по 15 грудня 2014 року у судовому засіданні оголошувалась перерва.

Відповідач заперечив проти позову в частині вимог про зобов'язання його повернути Головному управлінню статистики у Черкаській області орендоване майно та про стягнення витрат з плати за землю, оскільки вважає, що договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або рухомого) майна, що належить до державної власності, від 23.04.2010 №949 не припинився, а орендна плата включає і плату за землю.

У судовому засіданні, яке відбулося 15.12.2014 за участю представників прокурора і обох сторін, прокурор та представник позивача підтримали позов з викладених у ньому підстав, а представник відповідача підтримав заперечення проти позову, викладені у відзиві на позов.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2010 року. регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, як орендодавець, і приватне підприємство "Телерадіокомпанія "ТАК", як орендар, уклали договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності, №949 (далі - договір №949) та підписали акт приймання - передачі будівлі, згідно з якими орендодавець передав орендарю, а останній - прийняв в строкове платне користування окреме індивідуально визначене нерухоме державне майно - майданчик площею 2,88 кв.м. на даху одинадцятиповерхової адміністративної будівлі, розташованої по вул. Дашковича, буд. 39 у м. Черкаси, яка обліковується на балансі Головного управління статистики у Черкаській області.

У п. 3.1 договору №949 його сторони домовилися, що орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1994 №786 (зі змінами) і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (останній місяць, за який є індекс інфляції) - грудень 2009 року 1292 грн. 98 коп. Орендна плата за перший місяць оренди - квітень 2010 року визначається орендарем самостійно шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за січень, лютий, березень, квітень 2010 року.

Відповідно до п. 3.3 договору №949 орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом корегування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

Згідно з п. 3.6 договору №949 орендар зобов'язався самостійно перераховувати орендну плату щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним, у співвідношенні: 50% - до державного бюджету на відповідний рахунок Держказначейства за місцезнаходженням об'єкту оренди; 50% - на розрахунковий рахунок балансоутримувача відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

У п. 3.7 договору №949 його сторони передбачили, що орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному п. 3.6 договору співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації, за кожний день прострочення, включаючи день оплати. Нарахування пені припиняється через 12 місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Згідно з п. 3.8 договору №949 у разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 10% від суми заборгованості.

Відповідно до п. 10.1 договору №949 останній укладено строком на 2 роки 364 дні з 23 квітня 2010 року по 21 квітня 2013 року включно.

У п. 10.4 договору №949 його сторони передбачили, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір вважається поновленим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором, за умови, якщо такі дії передбачені діючим законодавством та немає заяви власника майна про те, що воно потрібне йому для власних потреб.

Пунктом 10.6 договору №949 його сторони встановили, що чинність цього договору припиняється внаслідок: закінчення строку, на який його було укладено; загибелі орендованого майна; достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду; за письмовим повідомленням орендодавця у разі несплати за оренду на протязі трьох місяців підряд (з дати отримання такого повідомлення); банкрутства орендаря; ліквідації орендаря - юридичної особи).

26 червня 2012 року регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області і приватне підприємство "Телерадіокомпанія "ТАК" уклали договір про внесення змін до договору №949. Цими змінами сторони виклали п. 3.1 договору №949 в новій редакції, згідно з якою встановили, що орендна плата без ПДВ за базовий місяць розрахунку - травень 2012 року становить 1776 грн. 96 коп., а орендна плата за червень 2012 року визначається орендарем самостійно шляхом корегування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за червень 2012 року.

3 травня 2010 року Головне управління статистики у Черкаській області, як балансоутримувач, та приватне підприємство "Телерадіокомпанія "ТАК", як орендар, уклали договір №949-а про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю (далі - договір №949-а). Згідно з цим договором балансоутримувач зобов'язався забезпечити надання комунальних послуг, утримання прибудинкової території, обслуговування інженерного, пожежного та іншого обладнання, ремонт та обслуговування частини не житлових приміщень - майданчик на даху одинадцятиповерхової адміністративної будівлі, розташованої по вул. Дашковича, буд. 39 у м. Черкаси, а орендар зобов'язався брати участь у витратах балансоутримувача на оплату комунальних послуг та виконання вказаних робіт пропорційно до займаної ним площі в цій будівлі та за кількістю джерел електрообладнання, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих балансоутримувачем за цим договором.

Згідно з п. 1.3 договору №949-а перелік комунальних послуг та робіт, що проводяться балансоутримувачем, щодо утримання будівлі та майна, витрати на які відшкодовуються орендарем, сторони встановили у додатку №1 до цього договору, у якому наведено такий перелік: ремонт, обслуговування будівлі, майна; обслуговування, ремонт інженерного, пожежного та іншого обладнання; електроенергія; плата за землю; ліфти.

Відповідно до п. 2.2.1 договору №949-а орендар зобов'язується не пізніше 25 числа поточного місяця відшкодувати витрати, понесені балансоутримувачем на комунальні послуги, утримання прибудинкової території, санітарне обслуговування прибудинкової території та допоміжних приміщень будівлі, обслуговування і ремонт інженерного, пожежного та іншого обладнання, ремонт та обслуговування будівлі, плату за землю. Вносити плату на рахунок балансоутримувача за рахунками, які щомісячно 20 числа виставляються балансоутримувачем.

Пунктом 2.2.3 договору №949-а його сторони встановили, що у разі несвоєчасного внесення плати за цим договором орендар зобов'язується сплачувати пеню із розрахунку подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми наданих послуг за кожний день прострочення.

Згідно з п. 5.1 договору №949-а останній укладено на строк дії договору №949, а саме на два роки 364 дні з 23.04.2010 по 21.04.2013.

У п. 5.3 договору №949-а його сторони передбачили, що у разі продовження терміну дії договору №949 та у разі відсутності заяви однієї із сторін про зміну договору №949-а після закінчення строку його дії протягом одного місяця, він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

У відповідності до п. 10.4 договору №949 і п. 5.3 договору №949-а по закінченню строку, на який були укладені ці договори, вони були поновлені на такий самий строк, який ними був передбачений.

В порушення зобов'язань за договором №949 відповідач не сплатив регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області 3966 грн. 88 коп. орендної плати без ПДВ і Головному управлінню статистики у Черкаській області 6875 грн. 97 коп. орендної плати з урахуванням ПДВ, нарахованої за період оренди з квітня по серпень 2014, що підтверджується виставленими відповідачами рахунками на оплату орендної плати за вказаний період та розрахунками сум заборгованості відповідача перед позивачами з орендної плати за договором №949.

В порушення зобов'язань за договором №949-а відповідач не оплатив Головному управлінню статистики у Черкаській області 10 грн. 95 коп. витрат з плати за землю, нарахованих за період з квітня по серпень 2014 згідно з виставленими Головним управлінням статистики у Черкаській області рахунками за вказані місяці 2014 року.

За прострочення сплати орендної плати прокурор та Фонд державного майна України по Черкаській області нарахували відповідачу до сплати:

- 301 грн. 40 коп. передбаченої п. 3.7 договору №949 пені у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, за період прострочення з 22.09.2013р. по 22.09.2014;

- 396 грн. 69 коп. передбаченого п. 3.8 договору №949 штрафу у розмірі 10% від суми заборгованості станом на 22.09.2014р.

24 вересня 2014 року регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області вручило під розписку представнику приватного підприємства "Телерадіокомпанія "ТАК" Харченку О.М. письмове повідомлення від 22.09.2014 про відмову від договору №949, у якому, посилаючись на несплату приватним підприємством "Телерадіокомпанія "ТАК" упродовж більше ніж за три місяці підряд орендної плати у відповідності до п. 10.6 договору №949 та ст. 782 Цивільного кодексу України регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській заявило про припинення договору №949 з дня отримання цього повідомлення орендарем і вимоги про погашення заборгованості з орендної плати та повернення орендованого майна.

Приватне підприємство "Телерадіокомпанія "ТАК" заборгованість з орендної плати перед обома позивачами та з відшкодування витрат другого позивача з плати за землю, а також нарахованих першим позивачем штрафних санкцій не сплатило і орендоване майно не повернуло, що й спричинило даний спір.

Доводи відповідача про те, що передбачена договором №949 орендна плата включає і плату за землю не відповідає умовам договору №949-а, який передбачає відшкодування відповідачем Головному управлінню статистики у Черкаській області плати за землю окремо від орендної плати. Така умова договору №949-а не суперечить чинному законодавству.

Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки та відшкодування збитків.

Згідно з ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

У ст. 629 Цивільного кодексу України зазначено, що договір є обов'язковим для виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 193, ч. 1 ст. 216 Господарського кодексу України порушення зобов'язання є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим кодексом, іншими законами або договором; учасники господарських правовідносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Стаття 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у розумінні цього Кодексу визнає господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського кодексу України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов'язання або у певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов'язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Частина 2 ст. 20 Господарського кодексу України передбачає право кожного суб'єкта господарювання на захист своїх прав і законних інтересів шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі та застосування штрафних санкцій.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства, господарський суд Черкаської області прийшов до висновку, що відповідач не виконав належним чином грошові зобов'язання за договорами №949 та №949-а щодо сплати регіональному відділенню Фонду державного майна України по Черкаській області і Головному управлінню статистики у Черкаській області відповідно 3966 грн. 88 коп. та 6875 грн. 97 коп. орендної плати за період з квітня по серпень 2014 і Головному управлінню статистики у Черкаській області 10 грн. 95 коп. витрат з плати за землю за цей же період. Тим самим відповідач порушив права регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області і Головного управління статистики у Черкаській області на своєчасне одержання цих сум коштів. Відтак позивачі, а відповідно і прокурор інтересах держави в особі позивачів в порядку захисту їх порушених прав вправі вимагати від відповідача примусового виконання своїх грошових зобов'язань в натурі та застосування до відповідача передбачених договором №949 штрафних санкцій у вигляді пені та штрафу.

Заявлені у позові до стягнення з відповідача суми заборгованості з орендної плати і витрат з плати за землю відповідають їх фактичним сумам.

Розрахунок стягуваних сум пені та штрафу відповідає фактичним обставинам виконання відповідачем зобов'язання щодо сплати орендної плати, та витрат з плати за землю, вимогам чинного законодавства і умовам договорів №949 та №949-а.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України та ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Статтею 782 Цивільного кодексу України передбачено, що наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд. У разі відмови наймодавця від договору найму договір є розірванням з моменту одержання наймачем повідомлення наймодавця про відмову від договору.

Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 291 Господарського кодексу України та ч. 1 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" одностороння відмова від договору оренди не допускається.

Частиною 2 ст. 9 Цивільного кодексу України встановлено, що законом можуть бути передбачені особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Господарського кодексу України особливості регулювання майнових відносин суб'єктів господарювання визначаються цим Кодексом .

Договір №949 є господарським договором, а спірні відносини, що виникли з цього договору між його сторонами, є майновими відносинами у сфері господарювання.

Отже, до спірних відносин підлягає застосуванню не загальна норма, передбачена ст. 782 Цивільного кодексу України, якою орендодавцю надається право на односторонню відмову від договору оренди у разі невнесення орендарем плати за користування річчю протягом трьох місяців підряд, а спеціальні імперативні норми, передбачені ст. 291 Господарського кодексу України та ч. 1 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", згідно з якими одностороння відмова від договору оренди не допускається, тобто заборонена.

Пункт 10.6 договору №949 в частині припинення цього договору за письмовим повідомленням орендодавця у разі несплати орендарем орендної плати протягом трьох місяців підряд суперечить ст. 291 Господарського кодексу України та ч. 1 ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", тому не підлягає застосуванню господарським судом до спірних правовідносин.

Відтак в силу отримання відповідачем від регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області письмового повідомлення від 22.09.2014р. про відмову від договору договір №949 не припинився, тому у відповідача не виникло зобов'язання щодо повернення орендованого за цим договором майна.

За таких обставин позов підлягає задоволенню лише в частині стягнення з відповідача: на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області 3966 грн. 88 коп. боргу з орендної плати, 301 грн. 40 коп. пені та 396 грн. 69 коп. штрафу і на користь Головного управління статистики у Черкаській області 6875 грн. 97 коп. боргу з орендної плати та 10 грн. 95 коп. плати за землю.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход Державного бюджету України 1827 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства "Телерадіокомпанія "ТАК" (вул. О. Дашковича, буд. 39, м. Черкаси, ідентифікаційний код 30599179) на користь регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області (бул. Шевченка, буд. 185, м. Черкаси, ідентифікаційний код 21368158) - 3966 грн. 88 коп. боргу з орендної плати, 301 грн. 40 коп. пені та 396 грн. 69 коп. штрафу.

Стягнути з приватного підприємства "Телерадіокомпанія "ТАК" (вул. О. Дашковича, буд. 39, м. Черкаси, ідентифікаційний код30599179) на користь Головного управління статистики у Черкаській області (вул. О.Дашковича, 39, м. Черкаси, ідентифікаційний код 12357999) - 6875 грн. 97 коп. боргу з орендної плати та 10 грн. 95 коп. витрат з плати за землю.

Стягнути з приватного підприємства "Телерадіокомпанія "ТАК" (вул. О. Дашковича, буд. 39, м. Черкаси, ідентифікаційний код 30599179) у доход Державного бюджету України 1827 грн. судового збору.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 23.12.2014р.

СУДДЯ М.В. Дорошенко