Постанова

від 07.07.2014 по справі 814/1344/14

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Миколаїв.    07 липня 2014 року                                                                        Справа № 814/1344/14   Миколаївський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Жовтневої об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській обл., вул. Торгова, 63-а, м. Миколаїв, 54050 до Полігонівської сільської ради, вул. Центральна, 25, с. Полігон, Жовтневий район, Миколаївська область, 57217   Житлово-комунального підприємства Полігонівської сільської ради, вул. Центральна, 25, с. Полігон, Жовтневий район, Миколаївська область, 57217 про стягнення податкового боргу в сумі 25937,03 грн., В С Т А Н О В И В: Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом до Полігонівської сільської ради про стягнення податкової заборгованості в сумі 25937,03 грн. Ухвалою суду від 16.06.2014 року за клопотання представника відповдіача до участі у справі в якості другого відповдіача було залучено ЖКП Полігонівської сільської ради. Представниками сторін зв'ялені клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України. Суд дослідив матеріали справи та встановив: Полігонівська сільська рада зареєстрована Жовтневою районною державною адміністрацією Миколаївської області 04.03.1988 року за №1 511 120 0000 000662, взято на податковий облік Жовтневої ОДПІ 08.02.1994 року за № 416. Полігонівська сільська рада є органом, в управлінні якого перебуває Житлово-комунальне підприємство Полігонівської сільської ради. Житлово-комунальне підприємство Полігонівської сільської ради (далі - ЖКП Полігонівської сільської ради) зареєстровано Жовтневою райдержадміністрацією 21.06.2001р. за № 1 511 120 0000 000339, взято на податковий облік ДПІ у Жовтневому районі 26.06.2001 року за №1430 та є платником податків. Згідно п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. ЖКП Полігонівської сільської ради має податковий борг в сумі 25 937,03грн. Податковий борг платником узгоджено відповідно до діючого законодавства та складається з наступних податків: - податок на доходи фізичних осіб - 24 352,76грн; - податок на додану вартість - 1 584,27грн. Податковий борг ЖКП Полігонівської сільської ради з податку на доходи фізичних осіб становить 24 352,76 грн. (двадцять чотири тисячі триста п'ятдесят дві грн. сімдесят шість коп.). Дана сума податкового боргу виникла на підставі податкового повідомлення- рішення №00006517 від 19.06.2013, яке винесено згідно акту перевірки № 230/17- 31478320 від 10.06.2013 року., в розмірі 13 190,84грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення 19.06.2013 року відправлено боржнику поштою, отримано боржником 25.06.2013 року, про що свідчить підпис останнього на відповідному повідомленні-рішенні, та не оскаржувалося. Враховуючи наявність на обліковому рахунку платника податку несплаченої у законодавчо встановлені строки пені у розмірі 11 161,92 грн., загальна сума податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб становить 24 352,76грн., що підтверджується даними облікової картки Відповідача, де в повній мірі зазначаються всі нарахування податку на додану вартість, та розрахунком боргу. Податковий борг ЖКП Полігонівської сільської ради з податку на додану вартість становить 1 584,27 грн. (одна тисяча п'ятсот вісімдесят чотири грн. двадцять сім коп.). Дана сума податкового боргу виникла в зв'язку з несплаченим у законодавчо встановлений строк податку на додану вартість, в зв'язку з чим Відповідачу на підставі ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня в розмірі 1 584,27 грн. Таким чином, загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 1 584,27 грн., що підтверджується даними облікової картки Відповідача, де в повній мірі зазначаються всі нарахування податку на прибуток, та розрахунком боргу. Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податкового кодексу України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання являється податковим боргом. На підставі норм статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Платник податків не сплатив суму податкового боргу. Інспекцією були вжиті заходи для погашення податкового боргу, а саме, ЖКП Полігонівської сільської ради вручено податкову вимогу № 126 від 28.03.2011 року, яка отримано боржником 31.03.2011 року, про що свідчить підпис боржника на відповідній вимозі. 12.04.2011 року Жовтневою ОДПІ прийнято Рішення №120/24-126 про опис майна у податкову заставу, яке отримано керівником підприємства особисто 15.04.2011 року. Пунктом 89.3 ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Так, на виконання ст.89.3 ст.89 Податкового кодексу України, 04.03.2013 року здійснено опис майна, про що свідчить акт №39. У зв'язку із зростанням податкового боргу податковим керуючим 20.11.2013 року було здійснено опис активів (доописано у заставу майбутні активи), про що свідчить акт №5. Крім того, Жовтневою ОДПІ в рахунок погашення податкового боргу ЖКП Полігонівської сільської ради в сумі 25 937,03грн. направлялося до банківських установ інкасове доручення №12 та №13 від 25.04.2014 року. Зазначені платіжні вимоги повернулися до Жовтневої ОДПІ без виконання згідно п.2.18 Глави 2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління НБУ №22 від 21.01.2004 року, в зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника. Пунктом 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків. Так, на виконання п.96.1 ст.96 Податкового кодексу України 19.11.2013р. за №2757/8/14-20-22-020 від 18.11.2013 Жовтневою ОДПІ направлено звернення до Голови Полігонівської сільської ради з проханням вирішити питання щодо погашення податкового боргу по ЖКП Полігонівської сільської ради, який виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань. Відповідно до п.96.3 ст. 96 Податкового кодексу України відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається контролюючому органу протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення. У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно. Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню. Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються. Керуючись статтями 128, 158, 160-163 КАС України,  адміністративний суд, - П О С Т А Н О В И В: Позов Жовтневої об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Миколаївській області – задовольнити. Стягнути з Полігонівської сільської ради (вул. Центральна, 25, с. Полігон, Жовтневий район, Миколаївська область, код ЄДРПОУ 22442069) на користь державного бюджету податковий борг в сумі 25937,03 грн. (двадцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять сім гривень три копійки). Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення  десятиденного строку на апеляційне оскарження. Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України. Суддя                                                                                                          Н. В. Лісовська