Постанова

від 19.06.2006 по справі 4/253/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/253/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              19.06.06                                                                             №   4/253/06-АП

суддя     Зінченко  Н.Г.

За позовною заявою Прокурора Приморського району Запорізької області, (72100,                              м. Приморськ Запорізької області, вул. Леніна, 25) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, –Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області, (72100,             м. Приморськ Запорізької області, вул. Пролетарська, 119)

До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “СпецБудСервіс”, (72100,                     м. Приморськ Запорізької області, вул. Кірова, 95-А)

Про стягнення 10 669,86 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Суддя     Зінченко Н.Г.

при секретарі судового засідання Скиба О.Б.  

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача: Байденко Н.В. –довіреність № 1667/01 від 26.05.2006 р.

Від відповідача:  Лавриненко В.Д. –директор (на підставі протоку  № 1 від 20.01.2000 р.)

Від прокуратури: Хорунжий С.М. –посвідчення № 261

СУТЬ СПОРУ:

17.04.2006 р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор  Приморського району Запорізької області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах,  Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області,                    м. Приморськ Запорізької області до ТОВ “СпецБудСервіс”, м. Приморськ Запорізької області про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області 16 078,36 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004 року по лютий 2006 року, що складається з недоїмки, фінансових санкцій і пені.

18.04.2006 р. ухвалою господарського суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі № 4/253/06-АП, справа призначена до судового розгляду та призначено судове засідання на 31.05.2006 р., у сторін витребувані документи та докази необхідні для розгляду справи.  

Засідання суду відкрито 31.05.2006 р.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 19.06.2006 р.

За клопотанням представників сторін і прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 19.06.2006 р. на підставі ст. 160 КАС України справу розглянуто, проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Представникам сторін повідомлено час виготовлення постанови у повному обсязі.

В судовому засіданні 19.06.2006 р. до початку судового розгляду позивач в порядку ст., ст. 51, 137 КАС України звернувся до суду з Заявою про зменшення позовних вимог, якою просить суд стягнути з відповідача 10 669,86 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004 року по квітень 2006 року, що складається з недоїмки в сумі 5 890,18 грн., фінансових санкцій в сумі                        3 758,76 грн. і пені в сумі 1 020,92 грн.

Відповідно до ст. 51 КАС України позивач має право зменшити розмір позовних вимог в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Статтею 137 КАС України передбачено, що позивач може змінити позовні вимоги протягом всього часу судового розгляду, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Прокурор не заперечив проти зменшення позовних вимог.

Заява позивача про зменшення позовних вимог подана в порядку ст., ст. 49, 51, 137 КАС України, відповідає вимогам чинного законодавства, не суперечить правам і охоронюваним законом інтересам сторін, прокурор заяву про зменшення позовних вимог підтримав. Таким чином, Заява про зменшення позовних вимог судом прийнята до розгляду.

Відповідно до приписів ст. 137 КАС України відповідач не наполягав на оголошені перерви в судовому засіданні для надання йому часу для підготовки до справи у зав'язку із зміною позивачем позовних вимог, справу розглянуто по суті в судовому засіданні 19.06.2006 р.

В судовому засіданні 19.06.2006 р. судом розглядають зменшенні позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області 10 669,86 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004 року по квітень 2006 року, що складається з недоїмки, фінансових санкцій і пені.

Прокурор і позивач про відмову від позову в судовому засіданні 19.06.2006 р. не заявили, позов підтримали з підстав, які викладені у позовній заяві прокурора і Заяві про зменшення позовних вимог, в обґрунтування заявлених вимог посилаються на наступне. Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ТОВ “СпецБудСервіс” є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За період з серпня 2004 року по квітень 2006 року відповідачем щомісячно до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області подавалися Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно вказаних розрахунків відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу на загальну суму 30 940,35 грн. За несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до відповідача рішеннями              № 25 від 27.01.2005 р.,  № 155 від 27.10.2005 р. і № 25 від 24.02.2006 р. застосовано фінансові санкції на загальну суму 6 528,13 грн. і нарахована пеня в сумі 1 408,95 грн. Самостійно відповідачем в рахунок погашення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям і пені були перераховані грошові кошти в сумі 28 207,57 грн. Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед Управлінням пенсійного Фонду України в Приморському районі Запорізької області по страховим внескам, штрафним санкціям і пені становить 10 669,86 грн. З урахуванням викладеного, на підставі ст., ст. 4, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” прокурор і позивач просять суд стягнути з відповідача 10 669,86 грн., заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки в сумі 5 890,18 грн., штрафних санкцій в сумі 3 758,76 грн. і пені в сумі 1 020,92 грн.

Відповідач позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10 669,86 грн., що складається з недоїмки, фінансових санкцій і пені, визнав у повному обсязі.

Також представниками сторін надано суду Акт звірки взаємних розрахунків станом на 19.06.2006 р., який підписано і скріплено печатками позивача і відповідача, яким відповідач визнав факт наявності заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10 669,86 грн., що складається з недоїмки, фінансових санкцій і пені.

          Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представників сторін і прокурора, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі –за текстом Закон) встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що ТОВ “СпецБудСервіс” зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 208-20-0429.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

За ст.1 Закону страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

         Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором. З 31.03.2005 р. розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 32,3 % від фонду оплати праці підприємства, а з 01.01.2006 р. –31,8 %.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з серпня 2004 року по квітень 2006 року відповідачем щомісячно до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області подавалися Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно вказаних розрахунків відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу на загальну суму 30 940,35 грн.

Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, зокрема п, п.17.1.7 п.17.1 ст. 17, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового  зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штрафні санкції за порушення податкового  законодавства, які накладаються  контролюючими  органами.

Згідно до ч. 10 ст. 20 Закону, у разі несвоєчасної або в неповному обсязі сплати страхувальником страхових внесків, до нього застосовуються фінансові санкції, передбачені ст.106 Закону.

Позивачем у відношенні відповідача були прийняті рішення № 25 від 27.01.2005 р.,                № 155 від 27.10.2005 р. і № 25 від 24.02.2006 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно яких йому нараховано фінансові санкції на загальну суму 6 528,13 грн. і пеня в сумі 1 408,95 грн. Зазначені рішення відповідачем були отриманні, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення, у передбаченому законом порядку не оскаржені, на момент розгляду справи у судовому засіданні є чинними.

Самостійно відповідачем в рахунок погашення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям і пені були перераховані грошові кошти в сумі 28 207,57 грн.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед Управлінням пенсійного Фонду України в Приморському районі Запорізької області по страховим внескам, штрафним санкціям і пені становить 10 669,86 грн., з яких заборгованість по страховим внескам становить 5 890,18 грн., по штрафним санкціям –3 758,76 грн. і по пені –1 020,92 грн.

Також позивачем на адресу відповідача направлялися вимоги про сплату боргу форми Ю, які відповідачем оплачені не у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10 669,86 грн., що складається з недоїмки, фінансових санкцій і пені, визнав у повному обсязі.

Крім того, факт наявності заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10 669,86 грн. відповідач підтвердив підписанням Акту звірки взаємних розрахунків станом на 19.06.2006 р.

Згідно зі ч. 3, 4 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду  про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать Закону чи порушують чиї-небудь  права, свободи чи інтереси.

Статтею 136  КАС України передбачено, що  відповідач може визнати  адміністративний позов  протягом всього часу  судового розгляду, зробивши про це усну заяву. Судове рішення  у зв'язку з визнанням відповідачем адміністративного позову ухвалюється за правилами встановленими ст., ст.112, 113 цього Кодексу.

          Визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання адміністративного позову до початку дослідження доказів по справі, у зв'язку з чим винести постанову про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4  ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,  а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 49, 51, 94, 112, 113, 136, 137, 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

                                                  П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “СпецБудСервіс”, (72100,                     м. Приморськ Запорізької області, вул. Кірова, 95-А, код ЄДРПОУ 31334999, р/р                               № 26004303590001 в КБ “ПриватБанк”, МФО 313399 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області, (72100, м. Приморськ Запорізької області, вул. Пролетарська, 119, код ЄДРПОУ 20508485, р/р № 25608301001102 в філії ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк україни, МФО 313957) 5 890 грн. 18 коп. недоїмки по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 3 758 грн. 76 коп. штрафних санкцій і                   1 020 грн. 92 коп. пені.          

Видати виконавчий документ.

               Суддя                                                   Н.Г.Зінченко

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст.. 160 КАС України оформлена і підписана 29 червня 2006 р.

.