Постанова

від 25.12.2014 по справі 815/6760/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6760/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Саратського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів протиправно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Саратського районного центру зайнятості, за результатом якого позивач просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь Саратського районного центру зайнятості кошти у розмірі 3165, 61 грн., обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, ОСОБА_1 звернулась до Саратського районного центру зайнятості з заявою та отримала статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. ОСОБА_1 знаходилась на обліку в центрі зайнятості з 13.05.2013 року по 18.02.2014 року.

Саратським районним центром зайнятості був зроблений запит до Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова" державного підприємства "Дослідне господарство "Таїровське" щодо надання інформації про перебування з ОСОБА_1 у трудових відносинах та отримання нею доходу. На що ДПДГ "Таїровське" ННЦ ІВіВ ім. В.Є. Таїрова надав копії наказів: про прийняття на роботу (13.08.2013 року) та звільнення з роботи (20.08.2013 року).

Таким чином, ОСОБА_1, в період перебування на обліку в центрі зайнятості, працювала та отримувала дохід, у зв'язку з чим, відносилась до зайнятого населення, відповідно до положень ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та не мала правових підстав на отримання допомоги по безробіттю.

З метою досудового вирішення спору, для вирішення питання добровільного повернення коштів, відповідачу була направлена претензія № 1634/04-15 від 25.09.2014 року, про необхідність повернення коштів, виплачені як допомога по безробіттю за період з 13.08.2013 року по 13.02.2014 року, в сумі 3165 грн. 61 коп.

Виставлена претензія залишена без виконання, що спонукало звернення позивача до суду з зазначеним адміністративним позовом, оскільки протиправно отримана сума грошової допомоги по безробіттю залишається не повернутою.

В ході судового розгляду справи, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити.

Відповідач по справі в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, заяву про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Протокольною ухвалою суду від 18.12.2014 року, справа призначена до судового розгляду в порядку письмового провадження на 25.12.2014 року, відповідно до положень ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, у Саратському районному центру зайнятості - ОСОБА_1 перебувала на обліку, як безробітна з 13.05.2013 року по 18.02.2014 року.

Згідно положень п. 2 ч.1 ст. 1 Закону України від 05.07.2012 року № 5067 - VI «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Кореспондуючу норму містить п. 6.14 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 р. «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» - якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Судом встановлено, що в період перебування на обліку у центрі зайнятості в якості безробітної, відповідач ОСОБА_1 працювала в Національного наукового центру "Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова" державного підприємства "Дослідне господарство "Таїровське" з 13.08.2013 року по 20.08.2013 року відповідно до наказу №59-К від 13.08.2013 року, у зв'язку з чим відносилась до категорії зайнятого населення.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що у період часу з 13.08.2013 року по 13.02.2014 року, ОСОБА_1 отримувала допомогу по безробіттю безпідставно, оскільки в зазначений період відносилась до зайнятого населення, що виключало підстави виплати та отримання допомоги по безробіттю.

Судом встановлено, що відповідачу була направлена претензія № 1634/04-15 від 25.09.2014 року, про необхідність повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю за період з 13.08.2013 року по 13.02.2014 року в розмірі 3 306 грн. 00 коп. У зв'язку з частковою сплатою відповідачем допомоги по безробіттю в розмірі 140, 39 грн., сума стягнення на час розгляду справи складає 3165, 61 грн.

Виставлена претензія залишена без виконання.

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених фактів суд приходить до висновку, що Саратський районний центр зайнятості діяв на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, у межах наданих йому повноважень, у зв'язку з чим, заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 122, 128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов Саратського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів протиправно отриманої допомоги по безробіттю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь Саратського районного центру зайнятості кошти у розмірі 3165 (три тисячі сто шістдесят п'ять) гривень 61 (шістдесят одна) копійка на р/р 37176304900423, код 20988443, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач Саратський районний центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Бжассо

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь Саратського районного центру зайнятості кошти у розмірі 3165 (три тисячі сто шістдесят п'ять) гривень 61 (шістдесят одна) копійка на р/р 37176304900423, код 20988443, ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач Саратський районний центр зайнятості.