Ухвала

від 18.12.2014 по справі 813/5745/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2014 року Справа № 876/9195/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Клюби В.В., Хобор Р.Б.

з участю секретаря судового засідання: Сердюк О.Ю.

представника позивача: Слюсар Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чукв'янське» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2014 року за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чукв'янське» про стягнення боргу, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2014 року Управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області звернулося в суд із зазначеним позовом, в якому просило стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю (далі - СтзОВ) «Чукв'янське» на користь управління борг по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 6 157,50 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08.09.2014 р. позов було задоволено повністю.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, її оскаржило СТзОВ «Чукв'янське». Апеляційну скаргу мотивує тим, що жодних розрахунків відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах СТзОВ «Чукв'янське» до 20.01.2014 р. не отримувало, тому правових підстав для стягнення заборгованості у такому розмірі за липень 2014 року не має. Тому просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, в задоволені позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача Слюсар Г.В., яка просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

З матеріалів справи видно, що СТзОВ «Чукв'янське» зареєстроване в УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області було направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січень-грудень 2014 року в розмірі 5 044,95 грн. та за період лютий - грудень 2014 року в розмірі 1 112,55 грн. Докази, які б підтверджували, що вказані повідомлення відповідачем оскаржувались в справі відсутні, відтак, визначені у них зобов'язання є узгодженими.

Згідно розрахунку заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» станом на липень 2014 року заборгованість відповідача становить 6 157,50 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за період січень-грудень 2014 року в розмірі 5 044,95 грн. та ОСОБА_7 за період лютий - грудень 2014 року в розмірі 1 112,55 грн.

Згідно довідок, виданих працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 вказані працівники отримують пенсію за віком за списком № 2. Відповідачем вищевказана сума заборгованості у встановлені законодавством терміни добровільно не сплачена.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач всупереч вимогам ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 6 157,50 грн., яка підлягає стягненню з Сільськогосподарського ТзОВ «Чукв'янське».

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції вірними та зазначає наступне.

В силу абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»-»з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку вказаних пенсій.

УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області призначено пенсію за віком на пільгових умовах громадянам відповідно до п. «б»-»з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам є те, що вони працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 р. за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 р. за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах). Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах адміністративної справи доказами.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р., зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»-»з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 р. за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку громадянам, та згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, підлягає відшкодуванню за період січень-грудень 2014 року в розмірі 5 044,95 грн. та лютий - грудень 2014 року в розмірі 1 112,55 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. зa № 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.п. 6.8. зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Оскільки відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодовані не були, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про підставність позовних вимог про стягнення в користь УПФУ в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 6 157,50 грн.

Крім того, твердження СТзОВ «Чукв'янське» про те, що жодних розрахунків відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до 20.01.2014 р. не отримувало є безпідставними, оскільки управління направило 20.01.2014 р. розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січень-грудень 2014 року в розмірі 5 044,95 грн., що підтверджується повідомленням про вручення №8148000004959, який отримано 22.01.2014 р. та 21.02.2014 р. було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період лютий - грудень 2014 року в розмірі 1 112,55 грн., що підтверджується повідомленням про вручення №8148000005084, який отримано 25.02.2014 р.

За приписами ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

В зв'язку з цим, колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції при вирішенні даної справи всебічно, повно та об'єктивно встановив обставини справи, дослідив та оцінив всі докази, які містяться в матеріалах справи та прийшов до вірного висновку про задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

У відповідності до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Чукв'янське» - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2014 року по справі № 813/5745/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий : Р.В.Кухтей

Судді : В.В. Клюба

Р.Б. Хобор

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 23.12.2014 р.