Постанова

від 19.06.2006 по справі 4/252/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/252/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              19.06.06                                                                             №   4/252/06-АП

суддя     Зінченко  Н.Г.

За позовною заявою Прокурора Приморського району Запорізької області, (72100,                              м. Приморськ Запорізької області, вул. Леніна, 25) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, –Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області, (72100,             м. Приморськ Запорізької області, вул. Пролетарська, 119)

До відповідача Дочірнього підприємства Дитячого оздоровчого табору “Червоні вітрила” Відкритого акціонерного товариства “Запоріжсільбуд”, (72100, м. Приморськ Запорізької області, вул. Курортна, 13)

Про стягнення 5 188,12 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Суддя     Зінченко Н.Г.

при секретарі судового засідання Скиба О.Б.  

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача: Байденко Н.В. –довіреність № 1667/01 від 26.05.2006 р.

Від відповідача:  не з'явився

Від прокуратури: Хорунжий С.М. –посвідчення № 261

СУТЬ СПОРУ:

17.04.2006 р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор  Приморського району Запорізької області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах,  Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області,                    м. Приморськ Запорізької області до ДП ДОТ “Червоні вітрила” ВАТ “Запоріжсільбуд”,                   м. Приморськ Запорізької області про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області 5 188,12 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки і фінансових санкцій.

18.04.2006 р. ухвалою господарського суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі № 4/252/06-АП, справа призначена до судового розгляду та призначено судове засідання на 31.05.2006 р., у сторін витребувані документи та докази необхідні для розгляду справи.  

Засідання суду відкрито 31.05.2006 р.

У зв'язку із неявкою відповідача розгляд справи відкладався до 19.06.2006 р.

Представник відповідача в жодне судове засідання не прибув, проти позову не заперечив, письмовий відзив на позовну заяву, витребувані ухвалою суду по справи документи і матеріали суду не надав, про причини можливої неявки свого представника суд не попередив.

В судовому засіданні 19.06.2006 р. представником позивача з метою підтвердження правильності юридичної адреси відповідача, яка зазначена у позовній заві прокурора, надано суду довідку Державного реєстратора Приморської РДА Запорізької області № 05-11/56 від 15.06.2006 р., згідно якої ДП ДОТ “Червоні вітрила” ВАТ “Запоріжсільбуд” зареєстроване Приморською РДА Запорізької області 18.12.1999 р. як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа за № 02126372ю0010011, точною юридичною адресою підприємства є                         м. Приморськ Запорізької області, вул. Курортна, 13. Зміни до статутних документів підприємства не вносилися, з Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій України підприємство не виключено.

З огляду на викладене, суд вважає, що про час і місце проведення судового засідання відповідач був повідомлений належним чином ухвалою суду по справі.

Згідно із приписами статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представника відповідача.

За клопотанням представника позивача і прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Прокурор і позивач про відмову від позову в судовому засіданні 19.06.2006 р. не заявили, позов підтримали з підстав, які викладені у позовній заяві прокурора, в обґрунтування заявлених вимог посилаються на наступне. Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ДП ДОТ “Червоні вітрила” ВАТ “Запоріжсільбуд” є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зобов'язаний  сплачувати до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу. Під час проведення позивачем перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов'язання зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, за результатами якої складено Акт № 32 від 22.09.2003 р., встановлено, що за період з квітня 2001 року по серпень 2003 року у відповідача виникло зобов'язання по сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 23 533,80 грн. Фактично самостійно відповідачем на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області було перераховано грошові кошти в сумі 19 234,96 грн. Таким чином, заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області становить 4 298,84 грн. На момент проведення засідання, суму заборгованості відповідач не сплатив. За несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до відповідача рішенням № 14 від 22.09.2003 р. застосовано фінансові санкції на загальну суму 889,28 грн. Самостійно відповідачем фінансові санкції не сплачені. Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед Управлінням пенсійного Фонду України в Приморському районі Запорізької області по страховим внескам і штрафним санкціям становить 5 188,12 грн. З урахуванням викладеного, на підставі ст., ст. 4, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” прокурор і позивач просять суд стягнути з відповідача 5 188,12 грн., заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки в сумі                       4 298,84 грн. і штрафних санкцій в сумі 889,28 грн.

          Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представника позивача і прокурора, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі –за текстом Закон) встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що ДП ДОТ “Червоні вітрила” ВАТ “Запоріжсільбуд” зареєстроване Приморською РДА Запорізької області 18.12.1999 р. як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа за № 02126372ю0010011.

Згідно пояснень позивача, ДП ДОТ “Червоні вітрила” ВАТ “Запоріжсільбуд” зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 08-20-0099.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

За ст.1 Закону страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

         Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором. З 31.03.2005 р. розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 32,3 % від фонду оплати праці підприємства, а з 01.01.2006 р. –31,8 %.

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення позивачем перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов'язання зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, за результатами якої складено Акт № 32 від 22.09.2003 р., позивачем встановлено, що за період з квітня 2001 року по серпень 2003 року у відповідача виникло зобов'язання по сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі                  23 533,80 грн. Зазначений Акт № 32 від 22.09.2003 р. відповідачем у передбаченому законом порядку не оскаржено.

Фактично самостійно відповідачем на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області було перераховано грошові кошти в сумі                         19 234,96 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача.

Таким чином, заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області становить 4 298,84 грн. На момент проведення засідання, суму заборгованості відповідач не сплатив.

Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, зокрема п, п.17.1.7 п.17.1 ст. 17, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового  зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штрафні санкції за порушення податкового  законодавства, які накладаються  контролюючими  органами.

Згідно до ч. 10 ст. 20 Закону, у разі несвоєчасної або в неповному обсязі сплати страхувальником страхових внесків, до нього застосовуються фінансові санкції, передбачені ст.106 Закону.

Позивачем у відношенні відповідача було прийнято рішення № 14 від 22.09.2003 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого йому нараховано фінансові санкції на загальну суму 889,28 грн.

Зазначене рішення відповідачем було отримано, про що свідчить відмітка на вказаному рішенні, у передбаченому законом порядку не оскаржено, на момент розгляду справи у судовому засіданні є чинним.

Самостійно відповідачем фінансові санкції не сплачені.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед Управлінням пенсійного Фонду України в Приморському районі Запорізької області по страховим внескам і штрафним санкціям становить 5 188,12 грн.

05.06.2004 р. позивачем на адресу відповідача була направлена Вимога № Ю-28/9 про сплату боргу  в сумі 5 188,12 грн.

Вказана вимога відповідачем отримана, про що свідчить напис на поштову повідомлення про вручення поштової кореспонденції, у передбаченому законом порядку не оскаржена, відповідачем не сплачена.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед Управлінням пенсійного Фонду України в Приморському районі Запорізької області по страховим внескам і штрафним санкціям становить 5 188,12 грн., з яких заборгованість по страховим внескам становить 4 298,84 грн. і по штрафним санкціям –889,28 грн.

За таких обставин, вимоги про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області 5 188,12 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки і фінансових санкцій є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4  ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,  а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 49, 51, 94, 128, 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

                                                  П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Дочірнього підприємства Дитячого оздоровчого табору “Червоні вітрила” Відкритого акціонерного товариства “Запоріжсільбуд”, (72100, м. Приморськ Запорізької області, вул. Курортна, 13, код ЄДРПОУ 24906521, р/р № 26007203146002 в КБ “ПриватБанк”, МФО 313399) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області, (72100, м. Приморськ Запорізької області, вул. Пролетарська, 119, код ЄДРПОУ 20508485, р/р № 25608301001102 в філії ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк україни, МФО 313957)  4 298 грн. 84 коп. недоїмки по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і 889 грн. 28 коп. штрафних санкцій.          

Видати виконавчий документ.

               Суддя                                                   Н.Г.Зінченко

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст.. 160 КАС України оформлена і підписана 30 червня 2006 р.

.