Постанова

від 25.12.2014 по справі 813/8394/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2014 року № 813/8394/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої - судді Потабенко В.А.

за участю секретаря судового засідання Петрика Р.І.,

за участі представників сторін:

позивача - Компій І.А., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом позову управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Державного проектно-вишукувального та науково-дослідного інституту "Укренергомережпроект" Львівського філіалу про стягнення заборгованості, -

встановив:

УПФ в Галицькому районі м. Львова звернулося до суду з позовом про стягнення з Державного проектно-вишукувального та науково-дослідного інституту "Укренергомережпроект" Львівського філіалу заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2014 рік в розмірі 5614,96 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив участі в судовому засіданні уповноваженого представника, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відтак, суд вважає, що оскільки відповідач належним чином, в силу приписів ст.ст. 33-35 КАС України, повідомлений про час та місце розгляду справи, таку можливо розглядати у його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Заслухавши пояснення представника сторін позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

З довідки позивача про суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», по особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_2 за період серпень-листопад 2014 року вбачається, що всього нараховано і виплачено наукової пенсії в сумі 12470,41 грн.

ОСОБА_3, відповідно до довідки, виданої Державним проектно-вишукувальним та науково-дослідним інститутом "Укренергомережпроект" Львівського філіалу про підтвердження наукового стажу, працювала в інституті з 01.11.1973 року по 14.02.1987 року на посаді керівника групи наукового підрозділу проектування засобів зв'язку і телемеханіки, з 15.02.1987 р. по 31.01.1992 р. - на посаді головного спеціаліста наукового підрозділу проектування засобів зв'язку і телемеханіки, з 01.02.1992 р. по 01.07.1992 р. - на посаді провідного інженера наукового підрозділу проектування засобів зв'язку і телемеханіки.

З довідки позивача про суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», по особовому рахунку № НОМЕР_2 ОСОБА_4 за період серпень-листопад 2014 року вбачається, що всього нараховано і виплачено пенсії в сумі 11635,45 грн.

ОСОБА_4, відповідно до довідки, виданої Державним проектно-вишукувальним та науково-дослідним інститутом "Укренергомережпроект" Львівського філіалу про підтвердження наукового стажу, працювала в інституті з 16.01.1975 року по 14.12.1979 року на посаді керівника електротехнічної групи наукового підрозділу відділу проектування підстанцій, з 15.12.1979 р. по 31.12.1988 р. - на посаді керівника електротехнічної групи наукового підрозділу відділу проектування підстанцій, з 01.01.1989 р. по 31.07.1991 р. - на посаді начальника сектора наукового підрозділу проектування електричної частини підстанцій, з 01.08.1991 р. по 01.02.1994 р. - на посаді начальника сектора наукового підрозділу проектування електричної частини підстанцій.

З довідки позивача про суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», по особовому рахунку № ОСОБА_5 за період серпень-листопад 2014 року вбачається, що всього нараховано і виплачено пенсії в сумі 11924,05 грн.

ОСОБА_5, відповідно до довідки, виданої Державним проектно-вишукувальним та науково-дослідним інститутом "Укренергомережпроект" Львівського філіалу про підтвердження наукового стажу, працював в інституті з 06.05.1970 року по 01.04.1979 року на посаді керівника групи наукового підрозділу проектування засобів зв'язку і телемеханіки, з 02.04.1979 р. по 09.05.1979 р. - на посаді головного спеціаліста наукового підрозділу проектування засобів зв'язку і телемеханіки, з 10.05.1979 р. по 31.12.1988 р. - на посаді виконуючого обов'язки начальника наукового підрозділу проектування засобів зв'язку і телемеханіки, з 01.01.1989 р. по 01.05.1994 р. - на посаді начальника наукового підрозділу проектування засобів зв'язку і телемеханіки.

Позивач належним чином направив повідомлення Державного проектно-вишукувального та науково-дослідного інституту "Укренергомережпроект" Львівського філіалу № 04-16 від 05.02.2014 року, № 04-28 від 11.09.2014 року та повідомлення б/н про суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2014 рік.

Частиною 1 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» встановлено, що держава для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, виплачує пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій згідно ст. 8 цього Закону здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Статтею 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що призначення пенсій, оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду. У разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та інших законодавчих актів, призначається одна пенсія за її вибором.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372, яким визначено механізм фінансування різниці у розмірі пенсії, встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 4 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Пунктом 5 Порядку, встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Розрахунком сум відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах помісячно по Державному проектно-вишукувальному та науково-дослідному інституту "Укренергомережпроект" Львівського філіалу з 01.08.2014 року по 30.11.2014 року складає 5614,96 грн. (50% від загального розміру різниці між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, оскільки відповідач є державним не бюджетним підприємством).

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає що позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 33-35, 69-71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного проектно-вишукувального та науково-дослідного інституту "Укренергомережпроект" Львівського філіалу, що знаходиться за адресою: 79034, м. Львів, вул. Героїв Крут, 1-А, ЄДРПОУ 23967294, в користь управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова, що знаходиться за адресою: 79070, м. Львів, пр-т Червоної Калини, 35, ЄДРПОУ 20847365, заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, як науковим працівникам, та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах, в розмірі 5614 (п'ять тисяч шістсот чотирнадцять) гривень 96 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження .

Повний текст постанови виготовлений 26.12.2014 року.

Суддя Потабенко В.А.