Ухвала

від 04.12.2014 по справі 808/2726/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 грудня 2014 рокусправа № 808/2726/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 року по справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Михайлівський райагропостач" до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2014 року Приватне акціонерне товариство "Михайлівський райагропостач" (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому, просило суд з урахуванням уточнених позовних вимог визнати незаконними дії Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області щодо безпідставного коригування показників податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ в АС «Системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» в особовій картці платника податків ПАТ "Михайлівський райагропостач" за квітень 2012 по липень 2012 року; зобов'язати Токмацьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області відновити показники податкового кредиту у АС «Системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», які були відкориговані за наслідком складання акту від 28.11.2013 року №624/22/00903957 на загальну суму 445 868 грн.; зобов'язати Токмацьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області відновити показники податкових зобов'язань з ПДВ у АС «Системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», які були відкориговані за наслідком складання акту від 28.11.13 №624/22/010903957 на загальну суму 455 868 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та винести постанову про відмову у задоволені позовних вимог ПАТ "Михайлівський райагропостач"

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Приватне акціонерне товариство "Михайлівський райагропостач" зареєстроване як юридична особа Михайлівською районною Державною адміністрацією Запорізької області 18.10.1995 року

Посадовими особами Михайлівського відділення Токмацької ОДПІ в період з 14.11.13 року по 21.11.13 року на підставі направлення від 13.11.2013 року №34, згідно із пп.78.1.1, п.78.1, ст. 78 Податкового кодексу України, наказу Токмацької ОДПІ №572 від 12.11.2013 року, проведено позапланова виїзна перевірка ПАТ "Михайлівський райагропостач" з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійснені фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Донавторесурси» за період з 01.07.2012 року по 31.07.2012 року, та при здійснені господарських відносин з ФОП ОСОБА_1 за період з 01.04.2012 року по 30.04.2012 року.

За результатами перевірки складено акт №621/22/00903957 від 28.11.2013 року, в якому зафіксовано, зокрема, порушення ст.203, 215, 228, 662, 655, 656 Цивільного Кодексу України в частині недодержання в момент вчинення правочинів вимог, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (п. 5 ст. 203 Цивільного кодексу України) по правочинах, здійснених за квітень та липень 2012 року в результаті чого зменшено податкові зобов'язання на загальну суму 445868 грн, та податковий кредит на загальну суму 445868 грн., а тому вказані суми підлягають коригуванню в системі співставлення та відпрацювання та вигодонабувача.

Не погодившись із зазначеними висновками позивачем було подано заперечення від 09.12.13 №1/1285 до Михайлівського відділення Токмацької ОДПІ.

Листом від 18.12.13 року №1896/10-8-33-22-013 Токмацька ОДПІ за результатами розгляду заперечень до акту позапланової виїзної перевірки від 21.11.13 року № 621/22/00903957, в яких було відредаговано висновки акту, а саме під час перевірки було встановлені порушення:

- п.185.1 ст. 185, ст.186,п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.201.1, п.201.4 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого АТ "Михайлівський райагропостач" було завищено суму податкових зобов'язань по податковій декларації з ПДВ на загальну суму 445868 грн., в тому числі за квітень 2012 року на суму 327 686 грн., та за липень 2012 року на суму 118 182 грн.;

- п.185.1 ст. 185, ст. 186, п.198.1, п.198.2, п.198.3, 198.6, ст. 198, п.201.1, п.201.4 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого АТ "Михайлівський райагропостач" було завищено податковий кредит в деклараціях з ПДВ на загальну суму 445 868 грн., в тому числі за квітень 2012 року на суму 327 686 грн., та за липень 2012 року на суму 118182 грн.

Податкові повідомлення-рішення за результатами перевірки податковим органом не складались.

Відповідно до пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно з пунктом 86.1 статті 86 Податкового кодексу України результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Відповідно до Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом ДПА України № 984 від 22.12.2010 року, акт - це службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до вимог частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В адміністративному суді можуть бути оскаржені лише ті рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень (тобто правові акти), що призводять до виникнення юридичних наслідків у вигляді виникнення, зміни чи припинення прав та обов'язків у певних осіб.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на те, що діючим законодавством не передбачена самостійна зміна податковим органом показників податкової звітності на підставі акту перевірки № 287/22/00903957 від 25.03.2014 року, без прийняття податкового повідомлення-рішення та без зміни цих показників самим платником податків шляхом подання уточнюючих декларацій (розрахунків).

За таких обставин суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної істанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 травня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук