Постанова

від 24.12.2014 по справі 822/4239/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/4239/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І. при секретаріЯворській І.Ю. за участі:представника позивача Ковальчука В.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Дунаєвецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Комунального підприємства "Комунальник", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Віньковецька селищна рада, про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 31.10.2014 року відкрито провадження за адміністративним позовом №4944/10 від 06.10.2014 року, в якому позивач просить надати дозвіл на погашення 87665,70 гривень податкового боргу за рахунок майна КП "Комунальник".

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві. Додатково пояснив, що доказів права власності платника податків - відповідача на нерухоме майно (адмінбудинок), яке взято у податкову заставу не має.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився і про причини неявки не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився і про причини неявки не повідомив, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши представника позивача і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Комунальне підприємство «Комунальник» зареєстроване, як юридична особа 26.11.2003 року, йому присвоєно ідентифікаційний код 32481423, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.12.2014 року ( т.2 стор. 80 - 81).

Актом Дунаєвецької МДПІ № 711/10/19-017 від 24.12.2012 року описане майно відповідача, а саме автомобілі УАЗ 3151201, державний номер ВХ 8679 ВА і ГАЗ 3307, державний номер ВХ 0931 АН та адмінбудинок на загальну суму 91767, 33 гривень (т.1 стор. 35 справи).

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №39660553 від 27.12.2012 року на об'єкт обтяження: майно платника податків згідно Акту Дунаєвецької МДПІ № 711/10/19-017 від 24.12.2012 року застосовано публічне обтяження - податкова застава зареєстрована 27.12.2012 року (т.1 стор.37 справи).

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 січня 2013 року по справі № 2270/7951/12, яка набрала законної сили, адміністративний позов про стягнення з комунального підприємства "Комунальник" (код ЄДРПОУ 32481423, 32500, Хмельницька обл., смт. Віньківці, вул. Заводська, 25) на користь Дунаєвецької міжрайонної державної податкової інспекції 43902,18 грн. податкового боргу за рахунок належних відповідачеві коштів на рахунках в обслуговуючих його банках та готівки, задоволено.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2013 року по справі № 822/4457/13-а, яка набрала законної сили, адміністративний позов про стягнення з комунального підприємства "Комунальник" (код ЄДРПОУ 32481423, 32500, Хмельницька обл., смт. Віньківці, вул.Заводська, 25) на користь Дунаєвецької міжрайонної державної податкової інспекції 43763,52 грн. податкового боргу за рахунок належних відповідачеві коштів на рахунках в обслуговуючих його банках та готівки, задоволено.

Згідно довідки позивача №976 від 23.12.2014 року податковий борг відповідача станом на 23.12.2014 року становить 104356,43 гривень з яких 87665,7 гривень узгоджені судовими рішеннями у справах № 2270/7951/12 та № 822/4457/13-а ( т.2 стор. 82 справи).

З метою виконання рішень суду до банківських установ направлялись інкасові доручення, які були повернуті без виконання ( т.1 стор. 14 - 47 справи). Тобто, вжиті позивачем заходи стягнення не призвели до погашення податкового боргу.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п.п. 89.1.1 та п.п. 89.1.2 п.89.1 ст. 89 ПК України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до положень п.89.2 ст.89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Статтею 96 п. 96.1 ПК України визначено, що у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: 96.1.1. виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; 96.1.2. затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; 96.1.3. ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; 96.1.4. прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Позивач Поданням (відповідно до ст.96 ПК України) №529/7/19-009 від 16.10.2012 року стверджує, що згідно з листом Віньковецького МРКП "Інвентарбюро" №2-915 від 05.09.2012 року нерухоме майно за адресою смт. Віньківці, вул. Заводська 25 не зареєстровано і просить прийняти рішення: про виділення коштів з місцевого бюджету для погашення податкового боргу; затвердження плану досудової санації платника податків; ліквідації платника податків; прийняття сесією рішення про порушення справи про банкрутство ( т.2 стор. 18 - 19 справи).

Отже, позивачу ще 16.10.2012 року було відомо про відсутність нерухомого майна у відповідача, але 27.12.2012 року він бере в податкову заставу нерухоме майно - адмінбудинок, який не належить відповідачу, що є протиправно. Більше цього, оформляє Подання (відповідно до ст.96 ПК України) №529/7/19-009 від 16.10.2012 року без доказів отримання будь-якої суми, отриманої від продажу майна внесеного у податкову заставу і цього не могло бути, так як податкова застава оформлена після написання подання (16.12.2012 року) - 27.12.2012 року.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 31235356 від 18.12.2014 року, наданої реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області у відповідь на запит суду №822/4239/14/33320/14 від 10.12.2014 року, у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, відомості щодо наявності речових прав на нерухоме майно у Комунального підприємства "Комунальник", код ЄДРПОУ 32481423 - відсутні ( т.2 стор.53 справи). Тобто, відповідач не має жодного нерухомого майна.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимога про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі, платника податків - комунального підприємства є частково обгрунтованою, що підтверджено доказами, які перевірено судом. Позов задовольняється частково, оскільки позивач оформив податкову заставу на нерухоме майно, якого не має відповідач, тому суд надає згоду на погашення податкового боргу за рахунок іншого майна (крім нерухомого), згідно Акту опису майна № 711/10/19-017 від 24.12.2012 року на погашення податкового боргу у розмірі 87665,70 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ПК України і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов №4944/10 від 06.10.2014 року задовольнити частково.

Надати дозвіл Дунаєвецькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області на погашення податкового боргу у розмірі 87665,7 гривень за рахунок рухомого майна, яке перебуває у податковій заставі відповідно до Акту опису майна №711/10/19-017 від 24.12.2012 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 26.12.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя /підпис/А.І. Петричкович "Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович