Ухвала

від 24.12.2014 по справі 820/16920/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 р.Справа № 820/16920/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Жигилія С.П.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2014р. по справі № 820/16920/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Слодек Інвест"

до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" (далі по тексту - позивач, ТОВ «Слодек Інвест») звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі по тесту - відповідач, Основ'янська ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області), в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Основ'янської ОДПІ у підтвердженні інформаційного повідомлення від 07.05.2014 року про внесення ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" іноземної інвестиції у розмірі 63895,00 доларів США, що дорівнює 510 712, 74 грн., викладену у листі від 14.05.2014 року № 7558/10/20-38-22-02-14;

- зобов'язати Основ'янську ОДПІ підтвердити у встановленому порядку інформаційне повідомлення від 07.05.2014 року про внесення ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" іноземної інвестиції у розмірі 63895,00 доларів США, що дорівнює 510 712,74 грн., у зв'язку з придбанням частки у статутному капіталі виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2014 року по справі №820/16920/14 адміністративний позов ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним рішення Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про відмову у підтвердженні інформаційного повідомлення від 07.05.2014 року про внесення ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" іноземної інвестиції у розмірі 63895,00 доларів США, що дорівнює 510712, 74 грн., викладене у листі від 14.05.2014 року № 7558/10/20-38-22-02-14.

Зобов'язано Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 17, код 38773167) підтвердити у встановленому порядку інформаційне повідомлення від 07.05.2014 року про внесення ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" (ідентифікаційний номер 47 376 902, зареєстроване у торговому реєстрі Районного суду м. Братислава І, вкладиш 91499/Б, відділення: ТОВ, з юридичною адресою: вул. Шпітальська, 53, м. Братислава, район Старе Место, 811 01, Словацька республіка) іноземної інвестиції у розмірі 63895, 00 доларів США, що дорівнює 510712, 74 грн., у зв'язку з придбанням частки у статутному капіталі виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" суму сплаченого судового збору в розмірі 73, 08 грн.

Відповідач, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2014 року по справі №820/16920/14 скасувати, прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ТОВ «Слодек Інвест» залишити без задоволення.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що відповідачем не встановлений факт внесення ТОВ «Слодек Інвест» грошових коштів на рахунки, відкриті ВП «Ремсервіс» ТОВ, як внесок в статутний капітал українського суб`єкта. Вважає, що не має підстав для підтвердження зарахування іноземної інвестиції. Таким чином, стверджує про правомірність відмови позивачеві у підтвердженні інформаційного повідомлення про внесення іноземної інвестиції.

Прозивач, у надісланих запереченнях на апеляційну скаргу, з викладених підстав, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, клопотання позивача про розгляд справи за відсутності свого представника, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" є юридичною особою - нерезидентом України, створеною та зареєстрованою 28.08.2013 року за номером 91499/Б за законодавством Словацької Республіки, про що свідчить виписка з торгового реєстру районного суду м. Братислава І від 28.08.2013 року.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, 02 вересня 2013 року між ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" та громадянином України ОСОБА_1 укладено договір купівлі - продажу частки у статутному капіталі виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю, яке 11.07.1997 року зареєстровано юридичною особою та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією витягу № 17440167 станом на 25.10.2013 р.

За умовами п. 1 договору ОСОБА_1 передає, а ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" приймає у власність частку у статутному капіталі виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 24276965) у розмірі 60,01 % статутного капіталу, що становить 510085,00 грн., а ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" приймає вказану частку та сплачує обумовлену договором ціну.

Відповідно до пункту 3 договору продаж частки здійснено за ціною 64000,00 доларів США, що за курсом Національного банку України на день продажу становило 511552,00 грн. Вказані кошти позивач зобов'язався сплатити на протязі двох років після підписання договору.

Згідно з пунктом 5 договору ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" набуває право власності на частку у статутному капіталі виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю з моменту державної реєстрації нової редакції статуту товариства (або змін до статуту) у зв'язку зі зміною складу учасників товариства.

З матеріалів справи вбачається, що 18.10.2013 року за номером 14801050011022745 реєстраційної службою Харківського міського управління юстиції Харківської області зареєстровано статут виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю у новій редакції.

За змістом пункту 1.2. розділу 1 статуту позивач входить до складу учасників товариства.

Відповідно до пункту 7.3. розділу 7 статуту ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" є учасником виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю з часткою 60,01 % статутного капіталу, що становить 510085,00 грн. Зазначене також підтверджується наявним у матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно з довідкою ПАТ БАНК "МЕРКУРІЙ" від 29.01.2014 року № 101/10, позивачем перераховано на рахунок ОСОБА_1 грошові кошти у загальному розмірі 45895,00 доларів США, а саме:

29.10.2013 року - 17965,00 доларів США з призначенням платежу: "Частковий платіж за частку статутного капіталу виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" згідно з договором від 02.09.13";

19.11.2013 року - 17965,00 доларів США з призначенням платежу: "Частковий платіж за частку статутного капіталу виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" згідно з договором від 02.09.13";

10.12.2013 року - 9965,00 доларів США з призначенням платежу: "Повна плата за частку статного капіталу виробничого підприємства ТОВ "РЕМСЕРВІС" згідно з договором від 02.09.13".

Згідно з довідкою ПАТ "УКРСИББАНК" від 30.01.2014 року № 52-3-39/35, 30.10.2013 року позивачем на рахунок ОСОБА_1 перераховано 18000,00 доларів США з призначенням платежу "Частковий платіж за частку статного капіталу виробничого підприємства ТОВ "РЕМСЕРВІС" згідно договору від 02.09.2013 року.

Таким чином, загальна сума коштів, сплачена позивачем на користь ОСОБА_1, склала 63895,00 доларів США.

Взяття здійсненої позивачем іноземної інвестиції на баланс виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю, підтверджується довідкою № 07/05-01 від 07.05.2014 року, журналом ордером і відомістю по рахунку 401 "Статутний капітал".

12.05.2014 року позивач через уповноважену у встановленому порядку особу, звернувся до відповідача з проханням підтвердити інформаційне повідомлення від 07.05.2014 року про здійснення іноземної інвестиції на суму 63895,00 доларів, що дорівнює 510712,74 грн. по курсу НБУ станом на день внесення. Як свідчать матеріали справи, до повідомлення про внесення іноземної інвестиції, позивачем було додано статут виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю, банківські довідки від 29.01.2013 року № 101/10 та від 30.01.2013 року № 52-3-39/35, договір купівлі - продажу частки у статутному капіталів виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю від 02.09.2013 року, відомість по рахунку 401 "Статутний капітал".

Основ'янська ОДПІ своїм рішенням, викладеним у листі від 14.05.2014 року № 7558/10/20-38-22-02-14 відмовила позивачу у підтвердженні інформаційного повідомлення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з неправомірності відповідача щодо відмови позивачу у підтвердженні інформаційного повідомлення від 07.05.2014 року про внесення ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" іноземної інвестиції та необхідності зобов`язання відповідача здійснити таке підтвердження.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення, слугував висновок податкового органу про те, що оскільки з наданих позивачем документів не встановлено факту внесення позивачем коштів на рахунки, відкриті ВП "РЕМСЕРВІС" - товариством з обмеженою відповідальністю, у підтвердженні внесення іноземної інвестиції слід відмовити.

Колегія суддів вважає такі висновки відповідача хибними з огляду на наступне.

У відповідності до абзацу першого статті 1 Закону України "Про інвестиційну діяльність" від 18.09.1991 року № 1560-XII, із змінами та доповненнями, інвестиціями є всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про інвестиційну діяльність" передбачено, що об'єктами інвестиційної діяльності можуть бути будь-яке майно, в тому числі основні фонди і оборотні кошти в усіх галузях економіки, цінні папери (крім векселів), цільові грошові вклади, науково-технічна продукція, інтелектуальні цінності, інші об'єкти власності, а також майнові права.

Згідно з ч. 2 цієї ж статті Закону, забороняється інвестування в об'єкти, створення і використання яких не відповідає вимогам санітарно-гігієнічних, радіаційних, екологічних, архітектурних та інших норм, встановлених законодавством України, а також порушує права та інтереси громадян, юридичних осіб і держави, що охороняються законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про інвестиційну діяльність" інвестори - суб'єкти інвестиційної діяльності, які приймають рішення про вкладення власних, позичкових і залучених майнових та інтелектуальних цінностей в об'єкти інвестування.

Абзацом 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про інвестиційну діяльність" визначено, що розміщення інвестицій у будь-яких об'єктах, крім тих, інвестування в які заборонено або обмежено цим Законом, іншими актами законодавства України, визнається невід'ємним правом інвестора і охороняється законом.

Аналізуючи наведені норми, колегія суддів вказує на те, що частка у статутному капіталі товариства з обмеженою відповідальністю може бути об'єктом інвестування.

За приписами абзацу другого частини другої статті 18 Закону України "Про інвестиційну діяльність" ніхто не має права обмежувати права інвесторів у виборі об'єктів інвестування, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Крім того, спеціальним законом, який регулює особливості режиму іноземного інвестування на території України є Закон України "Про режим іноземного інвестування" від 19.03.1996 року № 93/96-ВР із змінами та доповненнями.

Відповідно до частини 1 ст. 1 Закону України «Про режим іноземного інвестування» іноземні інвестори - суб'єкти, які провадять інвестиційну діяльність на території України, а саме: юридичні особи, створені відповідно до законодавства іншого, ніж законодавство України; фізичні особи - іноземці, які не мають постійного місця проживання на території України і не обмежені у дієздатності; іноземні держави, міжнародні урядові та неурядові організації; інші іноземні суб'єкти інвестиційної діяльності, які визнаються такими відповідно до законодавства України;

Іноземні інвестиції - цінності, що вкладаються іноземними інвесторами в об'єкти інвестиційної діяльності відповідно до законодавства України з метою отримання прибутку або досягнення соціального ефекту.

Абзацом 2 статті 2 Закону України "Про режим іноземного інвестування" визначено, що іноземні інвестиції можуть здійснюватися у вигляді іноземної валюти, що визнається конвертованою Національним банком України.

Відповідно до пункту 1 Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 34 від 04.02.1998 року, долар США є вільно конвертованою валютою, що входить до першої групи класифікатора і дозволяється для здійснення інвестицій в Україну.

Абзацом 5 статті 2 вказаного Закону передбачено, що іноземні інвестиції можуть здійснюватися у вигляді акцій, облігацій, інших цінних паперів, а також корпоративних прав (прав власності на частку (пай) у статутному фонді юридичної особи, створеної відповідно до законодавства України або законодавства інших країн), виражених у конвертованій валюті.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про режим іноземного інвестування» іноземні інвестиції можуть здійснюватися у таких формах: часткової участі у підприємствах, що створюються спільно з українськими юридичними і фізичними особами, або придбання частки діючих підприємств; створення підприємств, що повністю належать іноземним інвесторам, філій та інших відокремлених підрозділів іноземних юридичних осіб або придбання у власність діючих підприємств повністю; придбання не забороненого законами України нерухомого чи рухомого майна, включаючи будинки, квартири, приміщення, обладнання, транспортні засоби та інші об'єкти власності, шляхом прямого одержання майна та майнових комплексів або у вигляді акцій, облігацій та інших цінних паперів; придбання самостійно або за участю українських юридичних або фізичних осіб прав на користування землею та використання природних ресурсів на території України; придбання інших майнових прав; господарської (підприємницької) діяльності на основі угод про розподіл продукції; в інших формах, які не заборонені законами України, в тому числі без створення юридичної особи на підставі договорів із суб'єктами господарської діяльності України.

В силу приписів статті 4 Закону України "Про режим іноземного інвестування" іноземні інвестиції можуть вкладатися в будь-які об'єкти, інвестування в які не заборонено законами України.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про акціонерні товариства» акція товариства посвідчує корпоративні права акціонера щодо цього акціонерного товариства.

Пунктом 8 частини 1 статті 2 цього Закону встановлено, що корпоративні права - сукупність майнових і немайнових прав акціонера - власника акцій товариства, які випливають з права власності на акції, що включають право на участь в управлінні акціонерним товариством, отримання дивідендів та активів акціонерного товариства у разі його ліквідації відповідно до закону, а також інші права та правомочності, передбачені законом чи статутними документами.

Аналіз наведених норм дає підстави дійти висновку, що чинним законодавством передбачено можливість здійснення іноземними інвесторами інвестицій в Україну шляхом придбання частки у статутному капіталі діючих підприємств (придбання частки діючих підприємств) в обмін на іноземну валюту, що визнається вільноконвертованою.

При цьому законодавцем не вимагається та не є кваліфікуючою ознакою іноземної інвестиції обов'язкове збільшення статутного капіталу підприємства, частка у якому купується. Такі висновки відповідача колегія суддів вважає необґрунтованими та не передбачені жодним нормативно - правовим актом.

Крім того, чинним законодавством про режим іноземного інвестування закріплено загальнодозвільний принцип, відповідно до якого іноземним інвесторам дозволяється здійснювати іноземні інвестиції у будь-який спосіб та у будь-якій формі, за винятком тих, які прямо заборонені законом.

Такі висновки кореспондуються зі змістом Угоди між Україною та Словацькою Республікою про сприяння та взаємний захист інвестицій від 26.02.2007 року, ратифікованої Законом України N 128-VI від 6 березня 2008 року (дата набрання чинності для України 20.08.2009 року).

Так, відповідно до статті 1 зазначеної Угоди, термін "інвестиція" означає будь-який вид активів, інвестованих у зв'язку з економічною діяльністю інвестором однієї Договірної Сторони на території іншої Договірної Сторони відповідно до законодавства останньої Договірної Сторони та включатиме, зокрема, але не виключно:

a) рухоме та нерухоме майно, як і будь-які інші майнові права, такі як заставні, права утримання, забезпечення по позиці;

b) акції, цінні папери та боргові зобов'язання компаній або будь-яку іншу форму участі в компанії;

c) вимоги стосовно грошей або будь-якого виконання зобов'язань, що має економічну цінність, пов'язані з інвестицією;

d) майнові права інтелектуальної власності, включаючи авторські права, патенти, та пов'язані з цим права на: літературні та художні твори, включаючи звукові записи, винаходи в усіх сферах людських розробок, промислові зразки, комерційна таємниця, ноу-хау, товарні знаки, знаки на послуги та комерційні найменування;

e) будь-яке право, надане згідно з законодавством або за контрактом, та будь-які ліцензії та дозволи відповідно до законодавства, включаючи концесії на розвідку, видобування, розвиток та експлуатацію природних ресурсів.

Будь-яка зміна форми, в якій активи інвестовані чи реінвестовані, не впливатиме на їхній характер як інвестицій.

В силу частини першої статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Пунктом 2.1. Положення про порядок іноземного інвестування в Україну, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 10.08.2005 року N 280, визначено, що для здійснення іноземних інвестицій в Україну іноземний інвестор має право відкрити інвестиційний рахунок та перераховувати на нього іноземну валюту із-за кордону або перераховувати безпосередньо на поточний рахунок резидента іноземну валюту із-за кордону.

За змістом статей 13 та 14 Закону України "Про режим іноземного інвестування" державна реєстрація (перереєстрація) іноземних інвестицій та її анулювання здійснюються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, в семиденний строк з дня подання іноземним інвестором документів для реєстрації (перереєстрації) іноземних інвестицій та її анулювання.

Незареєстровані іноземні інвестиції не дають права на одержання пільг та гарантій, передбачених цим Законом.

Відмова в державній реєстрації іноземних інвестицій можлива лише у разі порушення встановленого порядку реєстрації. Відмова з мотивів її недоцільності не допускається.

Пунктами 1, 2, 3 Порядку підтвердження органами державної податкової служби інформаційних повідомлень про фактичне внесення іноземних інвестицій та векселів, виданих під час увезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 29.06.2005 року N 238, встановлено, що він розроблений відповідно до статей 13, 18 і 24 Закону України "Про режим іноземного інвестування", пункту 3 Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 року N 928, пунктів 5, 7 та 8 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 серпня 1996 року N 937, визначає процедуру підтвердження органами державної податкової служби інформаційних повідомлень про фактичне внесення іноземних інвестицій та векселів, виданих під час увезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність.

Для підтвердження інформаційних повідомлень про фактичне внесення іноземних інвестицій та векселів, виданих під час увезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, іноземний інвестор або уповноважена ним в установленому порядку особа, векселедавець (далі - заявник) звертається із заявою у письмовій формі до органу державної податкової служби за місцем здійснення інвестиції (далі - податковий орган).

До заяви додаються: інформаційне повідомлення про внесення іноземної інвестиції у трьох примірниках, заповнене за формою і в порядку згідно з додатками N 1 і 2 до Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 серпня 1996 року N 928, та документи, які свідчать про фактичне внесення інвестиції, - для підтвердження інформаційного повідомлення; документи згідно з пунктом 7 Порядку видачі, обліку і погашення векселів, виданих під час ввезення в Україну майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями, а також за договорами (контрактами) про спільну інвестиційну діяльність, та сплати ввізного мита у разі відчуження цього майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 серпня 1996 року N 937, - з метою погашення векселя.

Податковий орган розглядає подані документи та в разі потреби перевіряє на місці фактичну наявність майна у векселедавця і протягом 15 календарних днів з дати одержання письмової заяви: робить відмітку на інформаційному повідомленні про фактичне внесення іноземної інвестиції, а у разі здійснення майнової інвестиції також напис на звороті копії векселя "Зараховано на баланс" із зазначенням дати виконання такої відмітки та напису, які скріплюються підписом керівника (заступника керівника) та печаткою податкового органу;

Згідно з пунктом 4 Порядку державної реєстрації (перереєстрації) іноземних інвестицій та її анулювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 06.03.2013 р. N 139, для державної реєстрації іноземних інвестицій іноземний інвестор або уповноважена ним в установленому порядку особа (далі - заявник) подає органу державної реєстрації такі документи:

- інформаційне повідомлення згідно з додатком 1 до цього Порядку у трьох примірниках з відміткою територіального органу Міністерства доходів і зборів за місцем здійснення інвестицій про їх фактичне здійснення. Зазначене повідомлення заповнюється згідно з додатком 2 до цього Порядку;

- документи, що підтверджують форму здійснення іноземних інвестицій (установчі документи, договори (контракти) про виробничу кооперацію, спільне виробництво та інші види спільної інвестиційної діяльності, концесійні договори тощо);

- документи, які підтверджують вартість іноземних інвестицій, що визначається відповідно до статті 2 Закону України "Про режим іноземного інвестування".

Аналізуючи наведені норми, колегія суддів приходить до висновку, що чинним законодавством про режим іноземного інвестування передбачена така форма здійснення іноземної інвестиції як придбання частки діючих підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено в ході апеляційного розгляду, до інформаційного повідомлення, наданого позивачем відповідачеві, було додано усі необхідні документи, які даються змогу встановити підставу, вид, форму та вартість здійснених позивачем іноземних інвестицій.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що придбання позивачем частки у статутному капіталі виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю за валюту, яка визнана вільноконвертованою, слід кваліфікувати як здійснення іноземної інвестиції у формі придбання частки діючого підприємства, що відповідає абзацу 2 статті 3 Закону України "Про режим іноземного інвестування".

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що придбання позивачем частки у статутному капіталі виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю за правовою природою є придбанням частини діючого підприємства.

При цьому, колегія суддів вказує на те, що нормами чинного не встановлено жодної вимоги щодо надходження коштів за придбану частку у статутному капіталі товариства виключно на рахунок підприємства, корпоративні права якого купуються, не встановлено і вимог щодо обов'язкового збільшення статутного капіталу підприємства в результаті здійсненої інвестиції.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку про здійснення ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ", як нерезидентом, іноземних інвестицій в Україну шляхом придбання частки у статутному капіталі виробничого підприємства "РЕМСЕРВІС" - товариства з обмеженою відповідальністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, колегія суддів вважає, що відповідач при прийнятті рішення про відмову Основ'янської ОДПІ у підтвердженні інформаційного повідомлення від 07.05.2014 року про внесення ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" іноземної інвестиції у розмірі 63895,00 доларів США, що дорівнює 510 712, 74 грн., викладену у листі від 14.05.2014 року № 7558/10/20-38-22-02-14, діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Податковим кодексом України, без дотримання вимог ч.3 ст.2 КАС України.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень правомірність прийняття спірного рішення належним чином не довів.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що права ТОВ "СЛОДЕК ІНВЕСТ" оскаржуваними діями податкового органу порушені та потребують захисту, позовні вимоги є обргунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справа та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2014р. по справі № 820/16920/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Жигилій С.П. Судді Дюкарєва С.В. Перцова Т.С.