Рішення

від 23.12.2014 по справі 917/2022/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2014 р. Справа №917/2022/14

за позовом Виконуючого обов"язки прокурора Диканського району Полтавської області, адреса: вул. Леніна, 64 А, с.Диканька, Полтавської області, 38500 в інтересах держави в особі Диканської селищної ради Диканського району, Полтавської області, адреса: вул.Леніна,133, с.Диканька, Полтавської області, 38500

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос", адреса: вул.Садова, 24, с.Диканька, Полтавської області, 38500

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача- Відділ Держземагенства у Диканському районі Полтавської області, адреса: вул.Гоголя, 1, с.Диканька, Полтавської області, 38500

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Солодюк О.В.

Представники:

від позивача: Лях І.П., посв. в протоколі

від відповідача: не з"явився

від третьої особи: не з"явився

від прокуратури: Сорочинська О.М., посв. в протоколі

Суть спору : Розглядається позовна заява про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.08.2012р. зареєстрованого у відділі Держкомзему у Диканському районі за № 532100004000092, площею 5,4130 га для сільськогосподарського призначення в такій редакції:

"п.5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 24.09.2014р. становить 3 422 639,90 грн."

"п.9 Орендна плата вноситься орендарем у вигляді та у розмірах: у грошовому вигляді у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 102 679,20 грн. у рік."

п.11 Орендна плата вноситься у такі строки: до 30 числа кожного місяця по 8 556,60 грн."

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримують.

Відповідач в судове засідання не з"явився. Про дату, місце та час розгляду справи повідомлений (поштове повідомлення в мат. справи).

Третя особа в судове засідання не з"явилась. Проти позову не заперечує. Просить розглянути справу без участі її представника.

В судовому засіданні 23.12.14 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення виготовлено та оформлено у відповідності ст. 84 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та прокуратури, суд встановив:

20.08.12р. між Диканською селищною радою (орендодавець) (далі-позивач) та ТОВ «Колос» (орендар) (далі-відповідач) був укладений договір оренди землі (а.с. 14-16), відповідно до якого позивач відповідачеві надав в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 5,4130 га для сільськогосподарського призначення (сільськогосподарський двір), яка знаходиться на території Диканської селищної ради в смт. Диканька, вул. Садова,24. Даний договір укладений строком на 15 років, зареєстрований у відділі Держкомзему у Диканському районі, про що у Державному реєстрі земель внесено запис від 20.08.12р. за № 532100004000092.

Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 422 639,90 грн.

Відповідно до пунктів 9, 10, 11 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі : в грошовій формі - господарський двір 5,4130 га (0,5% від нормативно грошової оцінки - № 07-05/195 від 02.02.12р.) - 17 113,20 грн. Орендна плата вноситься до місцевого бюджету Диканської селищної ради. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься до 30 числа кожного місяця по 1 426,10 грн.

Відповідно до п. 13 вищезазначеного договору розмір орендної плати переглядається раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 16 договору цільове призначення земельної ділянки: для іншого сільськогосподарського призначення.

Диканською селищною радою на тридцять дев'ятій (позачерговій) сесії шостого скликання від 23.07.2014 року прийнято рішення про внесення доповнень та змін до рішення сьомої сесії шостого скликання від 17.02.2011 року (а.с. 18), згідно якого п.1 рішення сьомої сесії шостого скликання від 17.02.2011 року №5 «Про встановлення ставок орендної плати за користування землями сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення на території Диканської селищної ради» доповнено підпунктами такого змісту: в) для земельних ділянок водного фонду в розмірі - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; г) для земельних ділянок сільськогосподарського призначення - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

З метою внесення змін до договору оренди землі у зв'язку зі зміною розміру орендної плати, 28.05.2014 року Диканською селищною радою на адресу ТОВ «Колос» було направлено лист (а.с. 19) із проханням з'явитися до селищної ради для вирішення питання про укладення додаткової угоди про внесення змін до вищевказаного договору оренди землі.

25.07.2014 року та 10.09.2014 року Диканською селищною радою на адресу ТОВ «Колос» направлено листи з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди землі з проектом додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.08.2012 року №532100004000092 (а.с, 20-25), в якому було запропоновано розмір орендної плати в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки

Від ТОВ «Колос» надійшла відповідь (а.с.26) про погодження внести зміни до договору оренди землі, але лише з 01.01.2015 року.

Вищезазначене стало підставою для звернення в.о. прокурора Диканського района з позовом в інтересах держави в особі Диканської селищної ради про внесення змін до договору оренди землі в судовому порядку.

Прокурор зазначає, що має місце порушення прав та законних інтересів територіальної громади в особі Диканської селищної ради, що виразилось в ненадходженні до місцевого бюджету значних коштів.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, прокуратури, дослідивши та оцінивши наявні докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. № 161-XIV, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно д ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ст.188 ГК України).

Відповідно до п. 13 договору оренди землі від 20.08.2012 р. розмір орендної плати переглядається раз на рік у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Згідно зі ст.632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст. 191 Господарського кодексу України державні регульовані ціни запроваджуються Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень у встановленому законодавством порядку.

Згідно з п. 35 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

В зв'язку з тим, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Рішенням Диканської селищної ради від 23.07.2014 року встановлено ставку орендної плати за користування землями сільськогосподарського призначення - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно ч.1 ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради прийняті в межах наданих повноважень є обов'язковими для виконання.

Відповідно до п. 2.19. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011 р. у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Отже, рішення Диканської селищної ради від 23.07.2014 року є чинним та обов'язковим для виконання.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 02.02.12р. № 07-05/195 (а.с.17) нормативна грошова оцінка земельної ділянки, якою користується відповідач, становить 3 422 639,90 грн.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги позивача внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 20.08.2012р. зареєстрованого у відділі Держкомзему у Диканському районі за № 532100004000092, площею 5,4130 га для сільськогосподарського призначення в наданій ним редакції обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, не оскаржені відповідачем і підлягають задоволенню

Судовий збір відповідно до ст. 49 ГПК України покладається на відповідача.

На підставі матеріалів справи, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 20.08.2012р., укладеного між Диканською селищною радою Полтавської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Колос", зареєстрованого у відділі Держкомзему у Диканському районі за № 532100004000092, згідно якого, в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Колос" передано земельну ділянку загальною площею 5,4130 га для сільськогосподарського призначення (сільськогосподарський двір), яка знаходиться за адресою: смт. Диканька, вул. Садова, 24, виклавши його пункти у наступній редакції:

"п.5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 24.09.2014р. становить 3 422 639,90 грн."

"п.9 Орендна плата вноситься орендарем у вигляді та у розмірах: у грошовому вигляді у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 102 679,20 грн. у рік."

п.11 Орендна плата вноситься у такі строки: до 30 числа кожного місяця по 8 556,60 грн."

3. Стягути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос", адреса: вул.Садова, 24, с.Диканька, Диканський район, Полтавська область, 38500, код ЄДРПОУ 24566723 в доход Державного бюджету України, отримувач коштів УДКСУ у м. Полтава (м. Полтава), 22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38019510, рахунок отримувача 31214206783002, банк отримувача ГУДКСУ у Полтавській області, код банку отримувача 831019, код класифікації доходів бюджету 22030001 - 1 218,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Текст рішення виготовлено та підписано 26 грудня 2014 року.

Суддя О.В. Солодюк

Примітка: Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене в порядку, визначеному ст. 93 ГПК України