Ухвала

від 24.12.2014 по справі 820/4939/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                            Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА 24 грудня 2014 р.                                                             Справа №820/4939/14 Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Чудних С.О.,    за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М., представника відповідача - Мєхтієва Джавіда Бахрами огли, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" від 21.10.2014 року про вирішення питання щодо судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів  у Харківській області, Управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми,    ВСТАНОВИВ: Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року по справі №820/4939/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, Управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми позовні вимоги позивача задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в частині неподання висновку до органу Державного казначейства України щодо здійснення бюджетного відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість в розмірі 117100,11 грн. за грудень 2012 року згідно Акту документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" № 1665/15-408/35073156 та постанови Харківського окружного адміністративного суду від 19.07.2013 року по справі № 820/4201/13-а. Стягнуто з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області, код 37999628, рахунок № 31111030700011, код бюджетної класифікації доходів 14010200, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" (пр-т Гагаріна, 20, м.Харків, 61140, код ЄДРПОУ 35073156) бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість в розмірі 117100,11 грн. за грудень 2012 року згідно Акту документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" № 1665/15-408/35073156. 21.10.2014 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" надійшла заява про вирішення питання щодо судового контролю за виконанням судового рішення, у якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність Управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області в частині невжиття необхідних, достатніх та дієвих заходів в цілях реального виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у справі № 820/4939/14, щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" бюджетну заборгованості з відшкодування податку на додану вартість в розмірі 117100,11 грн. за грудень 2012 року згідно Акту документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" № 1665/15-408/35073156. Представник позивача у судове засідання 24.12.2014 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у судовому засідання 22.12.2014 року підтримав вказану заяву та просив її задовольнити. Представник відповідача, Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, у судовому засіданні 24.12.2014 року зазначив, що контролюючим органом були вчинені всі дії передбачені законом для виконання судового рішення. А тому, заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Представник відповідача, Управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання не прибув, проте надав до суду письмові пояснення, відповідно до яких зазначив, що 24.07.2014 року позивач пред'явив до примусового виконання до Управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області виконавчий лист про стягнення з державного бюджету суми бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість  у розмірі 117100,11 грн. Відповідачем на виконання листів Державної казначейської служби України від 11.08.2014 року № 5-10/5659-18759 «Щодо надання довідок про залишок сум невідшкодованого податку на додану вартість» та ГУ ДКСУ України у харківській області від 18.05.2014 року № 06-36/1315-12972 отримано від Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області інформацію про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість. Вказана інформація була надана до ГУ ДКСУ у Харківській області, що підтверджується листами, наданими до матеріалів справи. Таким чином, Управлінням Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської було вчинено всі необхідні заходи в цілях реального виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у справі № 820/4939/14. У зв'язку із чим просив у задоволенні заяви відмовити. Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року по справі №820/4939/14 стягнуто з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області, код 37999628, рахунок № 31111030700011, код бюджетної класифікації доходів 14010200, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" (пр-т Гагаріна, 20, м.Харків, 61140, код ЄДРПОУ 35073156) бюджетну заборгованість з відшкодування податку на додану вартість в розмірі 117100,11 грн. за грудень 2012 року згідно Акту документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" № 1665/15-408/35073156. Зазначена постанова була оскаржена в апеляційному порядку та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 року залишена без змін. Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст.ст. 14, 255 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим до виконання на всій території України. Позивач, скориставшись правом наданим статтею 267 Кодексу адміністративного судочинства України, звернувся до суду із заявою про  визнання протиправною  бездіяльності 2-го відповідача по виконанню постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року по справі №820/4939/14, яке набрало законної сили. Вирішуючи дану заяву, суд виходив з наступного. Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників. Як вбачається із п. 23 вказаного Порядку, стягувач, на користь якого прийняті судові рішення про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, подає документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку, до органу Казначейства за місцем реєстрації стягувача в органі державної податкової служби. Орган Казначейства надсилає після надходження зазначених документів до органу державної податкової служби запит щодо визначення розміру залишку невідшкодованих з державного бюджету сум податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість бюджету з відшкодування такого податку. Після закінчення строку узгодження розміру зазначеного залишку орган Казначейства передає виконавчий документ та інші документи, необхідні для його виконання, до Казначейства. Так, судом встановлено, що 24.07.2014 року ТОВ «Грінпауер» звернувся до Управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області із виконавчим листом про стягнення з державного бюджету суми бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість  у розмірі 117100,11 грн. Управлінням Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області на виконання листів Державної казначейської служби України від 11.08.2014 року № 5-10/5659-18759 «Щодо надання довідок про залишок сум невідшкодованого податку на додану вартість» та ГУ ДКСУ України у харківській області від 18.05.2014 року № 06-36/1315-12972 отримано від Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області інформацію про розмір залишку невідшкодованих сум податку на додану вартість. Так, після узгодження розміру зазначеного залишку орган Управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області направило до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області документи по справі №820/4939/14 від ТОВ «Грінпауер», що підтверджується листами від 31.07.2014 року № 02+20/1356 та від 26.08.2014 року №02-20/1585. Частиною 5 пункту 23 вищевказаного Положення передбачено, що казначейство здійснює в порядку черговості надходження виконавчих документів безспірне списання коштів державного бюджету в розмірі, встановленому судом або узгодженому органом державної податкової служби із стягувачем, та перераховує такі кошти на рахунок стягувача, зазначений у виконавчому документі або його заяві про виконання рішення про стягнення коштів. Таким чином, Управлінням Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області вчинено передбачувані законом заходи в цілях реального виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у справі № 820/4939/14. Крім того, позивачем наголошується в заяві саме на бездіяльність відповідача по порушенню шестимісячних строків проведення виконавчих дій, однак бездіяльність це пасивна поведінка суб'єкта владних повноважень. Проте, судом не встановлені факти, які свідчать про бездіяльність Управлінням Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області. Доводи, зазначені позивачем у заяві, щодо протиправної бездіяльності відповідача не знайшли свого підтвердження у ході судового розгляду, оскільки вони спростовуються фактичними обставинами та доказами по справі. Будь-яких доказів допущення протиправної саме бездіяльності з боку Управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області позивачем до суду не надано. Враховуючи викладене вище,  суд приходить до висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Керуючись ст. 158, ст.ст.163, 165, 168, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- УХВАЛИВ: У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" про вирішення питання щодо судового контролю за виконанням судового рішення по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінпауер" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів  у Харківській області, Управління Державної казначейської служби України у Червонозаводському районі м.Харкова Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми - відмовити. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання нею копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання  апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст ухвали  виготовлено 29.12.2014р. Суддя                                                                                                                      С.О. Чудних