Постанова

від 02.06.2006 по справі 5/111/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/111/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              02.06.06                                                                             №   5/111/06-АП

суддя     Проскуряков К.В.

(10 год. ЗО хв.)                                                                       

За позовом  ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, м. Запоріжжя, 69001

До    відповідача    Запорізької обласної регіональної організації політичної партії "Яблуко", 69037, м.

                                 Запоріжжя, бул. Шевченка, 1

про стягнення 170 грн.

                                                                                                                                  Суддя Проскуряков К.В.

                                                                                                                                       Секретар Горохов І.С.

Представники:

Від позивача -       Комісаренко К.В., предст. довір., № 6088/10-014 від 21.02.2006р.

                               Каськова І.Є., предст. довір., № 7944/10-014 від 03.03.2006р.

Від відповідача -   не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

19.04.2006р. позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача податкової заборгованості у сумі 170 грн.

19.04.2006р. ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання призначено на 02.06.2006р. У судовому засіданні від 02.06.2006р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Позивач підтримав заявлені позовні вимоги, які обґрунтовує посилаючись на п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. З, п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4, п. п. 17.1.1 п. 17 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в порушення п. п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" відповідачем податкові декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2003р. надані до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з порушення встановленого законодавством строку. Просить стягнути суму податкового боргу з податку на прибуток у сумі 170 грн.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечення на позовну заяву не надав про причини неявки суду не повідомив. Позовна заява з додатками надіслана на адресу відповідача повернулась, з відміткою пошти про відсутність організації за адресою.

Справа розглядається на підставі ст. 128 КАС України на підставі наявних у ній матеріалів. Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію обєднання громадян від 16.03.2000р. № 240 Запорізька обласна регіональна організація політичної партії "Яблуко" зареєстрована за адресою: 69037, м. Запоріжжя, бул. Шевченка 1.

Станом на 18.04.2006р. відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на прибуток у сумі 170 грн.

Працівниками ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на підставі ст. 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ИІ, п. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" в редакції Закону від 24.12.1993р. № 3813-ХІІ проведена перевірка ЗОРОПП "Яблуко" з питання своєчасності надання податкової звітності. За результатами перевірки складено акт № 75/15-1/25821717 від 07.02.2005р.Перевіркою встановлено порушення вимог п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення платниками податків зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994р. № 334/94-ВР, а саме: податкові декларація з податку на прибуток за 11 місяців 2003 року надана до ДШ - 19.01.2004р. (вхідний № 1309/10) з порушенням строку встановленого законодавством.

На підставі п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за несвоєчасне надання податкових декларацій до підприємства застосовані фінансові (штрафні) санкції.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000991510/0 від 08.02.2005р. про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 170 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Податкове повідомлення-рішення було надіслано відповідачу поштою, однак отримано відповідачем не було, у зв'язку з відсутністю відповідача за юридичною адресою: 69037, м. Запоріжжя, бул. Шевченка 1, про що складено акт про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення № 39/15-1 від 15.02.2005р.

З метою погашення податкового боргу позивачем приймались заходи, передбачені ст. ст. 6, 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІП від 21.12.2000р., а саме, були направлені перша № 1/168 від 03.03.2005р. та друга № 2/362 від 19.04.2005р. податкові вимоги, які були повернуті поштою, у зв'язку з тим, що підприємство не знаходиться по юридичній адресі, про що складено акти повернення податкових вимог № 79 від 17.03.2005р. та № 146 від 27.04.2005р.

30.05.2006р. керівником ДПІ на підставі п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" прийнято рішення № 75 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Станом на 18.04.2006р. сума податкового боргу підприємства складає 170 грн., борг підприємством не сплачено.

Прийняте ДПІ податкове повідомлення-рішення відповідачем в апеляційному та судовому порядку не оскаржувались.

Оцінивши представлені докази у їх сукупності, вважаю, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно із п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994р. № 334/94-ВР, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Пунктом 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. № 1251 передбачено обов'язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно із п. 4.1.4 ст. 4 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 -III від 21.12.2000р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а)   календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

            б)  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім   календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);в)  календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

            г)   календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Запорізькою обласною регіональною організацією політичної партії "Яблуко" податкова декларація з податку на прибуток за 11 місяців 2003р. подана до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя -19.01.2004р. (вхідний № 1309/10) з порушенням строку встановленого законодавством.

На підставі п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" до відповідача застосовані штрафні санкції.

Згідно із п. п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вказаного Закону України, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Податкове повідомлення-рішення № 0000991510/0 від 08.02.2005р. відповідачу було надіслано поштою, однак не було ним отримано, про що складено відповідний акт про неможливість вручення.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Вказане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем ні в адміністративному ні у судовому порядку.

Статтею 6 Закону України 2181 передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На адресу відповідача були направлені перша № 1/168 від 03.03.2005р. та друга № 2/362 від 19.04.2005р. податкові вимоги, однак, також як і податкове повідомлення-рішення не були отримані відповідачем у зв'язку з тим, що Запорізька обласна регіональна організація політичної партії "Яблуко" не знаходиться по юридичній адресі, про що складені відповідні акти повернення податкових вимог від 17.03.2005р. № 79 та від 27.04.2005р. №146.

Згідно акту ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про перевірку наявності підприємства за юридичною адресою № 112 від 14.11.2005р. встановлено, що Запорізька обласна регіональна організація політичної партії "Яблуко" за юридичною адресою: м. Запоріжжя, бул. Шевченка 1, не знаходиться.

П. п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України 2181 передбачено, що перша податкова вимога надсилається - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

друга податкова вимога надсилається - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми   податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Надіслані відповідачу вимоги ним не виконані, заборгованість перед бюджетом не погашена. До Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис № 1891227 від 18.04.2005р.

30.05.2005р. начальником ДШ у Орджоінкідзевському районі м. Запоріжжя на підставі п. п. 7.2.1 ст. 7.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" прийнято рішення № 75 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення активів відповідача.

Станом на 18.04.2006р. сума податкової заборгованості з податку на прибуток становить 170 грн., який відповідачем не сплачено.

Статтею 3 Закону України "Про порядок погашення платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено підстави для примусового стягнення активів та визначення бюджетного фонду, зокрема п. 3.1.1 зазначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України 2181, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Враховуючи вище викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно із ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Документально відповідачем не підтверджені будь-які судові витрати понесені ним під час вирішення спору, а тому відсутні підстави для компенсації витрат відповідача за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позовну заяву задовольнити.

2.  Стягнути з Запорізької обласної регіональної організації політичної партії "Яблуко" (69037, м. Запоріжжя,  бул.  Шевченка,   1,  код ЄДРПОУ 25821717) в доход Державного бюджету України (р/р 31119009600007, код платежу 11021000, отримувач Державний бюджет, код отримувача 26014130, банк -УДК у Запорізькій області, МФО 813015 ) податковий борг з податку на прибуток у сумі 170 (сто сімдесят) грн. Видати виконавчий документ.             

Суддя                                                                                                                 К.В. Проскуряков

Відповідно до ст. 186 КАС України Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне

оскарження.  

Рішення оформлено і підписано згідно із вимогами ст. 167 КАС України      14.06.2006р.