Рішення

від 11.12.2014 по справі 675/264/14-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Копія

УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 675/264/14-ц

Провадження № 22-ц/792/1586/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Власенка О.В.,

суддів: Юзюка О.М., Ярмолюка О.І.,

при секретарі: Шевчук Ю.Г.

з участю: представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22-ц/792/1586/14 за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 5 червня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Дертківської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, Відділу Держземагенства в Ізяславському районі, ОСОБА_1, Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" про визнання державного акта на земельну ділянку недійсним.

Заслухавши доповідача, пояснення представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а:

В лютому 2014 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Дертківської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, Відділу Держземагенства в Ізяславському районі, ОСОБА_1 про визнання державного акта на земельну ділянку недійсним.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що в травні 2013 року вона звернулася до Відділу Держземагентства в Ізяславському районі із заявою про реєстрацію земельної ділянки по АДРЕСА_1, однак, їй було відмовлено у реєстрації на тій підставі, що в межах ділянки, яку необхідно зареєструвати, знаходиться частина іншої земельної ділянки. Відповідно до кадастрового плану, виміри які сформовані за результатами кадастрових зйомок неправильні, земельна ділянка власника ОСОБА_1 "накладається" на земельну ділянку, яка перебуває у користуванні позивача. Геодезичне встановлення меж земельної ділянки, яке виконувало ПП"Ізяславпроект",

Головуючий у першій інстанції - Пашкевич Р.В. Справа № 22-ц/792/1586/14

Доповідач - Власенко О.В. Категорія № 47

здійснено з порушенням існуючої межі між земельними ділянками суміжних землекористувачів, виходячи з їх зміщення на земельну ділянку, яка належить ОСОБА_1, що унеможливлює внести відомості про земельну ділянку до автоматизованої системи державного земельного кадастру. Уточнивши позовні вимоги, ОСОБА_3 просила: скасувати рішення Дертківської сільської ради Ізяславського району № 3 від 01.02.2005 року; визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку по вул. Центральній, 9 в с. Дертка Ізяславського району, кадастровий номер 6822182200:01:001:0001, виданий ОСОБА_5; визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ХМ № 079254, виданого ОСОБА_1; скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_1

Ухвалою суду від 5 травня 2014 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру".

Рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області від 5 червня 2014 року в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 вважає, що рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати його і ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 15 жовтня 2014 року у справі призначено судову земельно-технічну експертизу. На час проведення експертизи провадження у справі було зупинено.

У зв'язку із закінченням експертизи, ухвалою суду від 27 листопада 2014 року провадження у справі відновлено та призначено її до розгляду.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню, з ухваленням нового рішення.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 307 ЦПК України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Згідно з ч. 2 ст. 303 ЦПК України, апеляційний суд досліджує докази, які судом першої інстанції були досліджені з порушенням встановленого порядку або в дослідженні яких було неправомірно відмовлено, а також нові докази, неподання яких до суду першої інстанції було зумовлено поважними причинами.

Відмовляючи в задоволенні позову ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що позовна вимога щодо оскаржуваного державного акта ОСОБА_5, який помер, є необґрунтованою та безпідставною, вказані позивачем обґрунтування для визнання незаконним та скасування рішення сільської ради, оскаржуваного державного акта є юридично не спроможними, позовна вимога про скасування державної реєстрації державного акта на право власності на землю є похідною від вимог про визнання недійсним державного акта.

Колегія суддів із вказаним висновком погодитись не може, виходячи з наступного.

Встановлено, що згідно з рішенням Дертківської сільської ради № 3 від 01.02.2005 року (а.с.53), ОСОБА_5 затверджено технічну документацію і землеустрій щодо складання документації, що посвідчує право на земельну ділянку, а також закріплено у власність по фактичному користуванні земельної ділянки площею 0,2362 га.

На підставі рішення Дертківської сільської ради № 3 від 01.02.2005 року, ОСОБА_5 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 001436 від 28.03.2005 року (а.с.33), площею 0,2362 га для обслуговування жилого будинку, господарських споруд, яка розташована по АДРЕСА_2.

21.04.2005 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 був укладений договір довічного утримання (а.с.52), згідно з яким ОСОБА_1, в разі належного виконання умов договору, набуває у власність приватизовану земельну ділянку площею 0,2362 га, що знаходиться по АДРЕСА_2 і призначена для обслуговування житлового будинку і господарських споруд.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер, що підтверджується відповідним свідоцтвом про смерть (а.с.186).

Після смерті ОСОБА_5, відповідно до договору довічного утримання від 21.04.2005 року, ОСОБА_1 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 079254 від 02.02.2006 року (а.с.34), площею 0,2362 га для обслуговування жилого будинку, господарських споруд, яка розташована по АДРЕСА_2.

Встановлено також, що згідно з рішенням Дертківської сільської ради № 8 від 09.10.2012 року (а.с.7), ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,56 га в с. Дертка Ізяславського району Хмельницької області, в тому числі для обслуговування житлових будівель - 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства - 0, 31 га.

Згідно з рішенням № РВ-6800028092013 від 23.05.2013 року (а.с.130), державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагенства в Ізяславському районі розглянуто заяву ОСОБА_3 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 23.05.2013 року (реєстраційний № ЗВ-6800290592013) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з таких підстав: невідповідність електронного документа встановленим вимогам, а саме: перетин з ділянкою 6822182200:01:001:0001; площа співпадає на 18,7346 %; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

За клопотанням ОСОБА_3, 15.10.2014 року, апеляційним судом Хмельницької області було призначено судову земельно-технічну експертизу (а.с.242,243), згідно з висновком якої частина земельної ділянки (кадастровий номер 6822182200:01:001:0001), що згідно з державним актом серії ХМ № 079254 належить ОСОБА_1, нашаровується на земельну, яка знаходиться у фактичному користуванні ОСОБА_3, площа одного нашарування становить 0,0226 га (226кв.м.) та обмежена точками 1-2-3-4-5-1; площа другого нашарування становить 0,0189 га (189 кв.м.) та обмежена точками 6-7-8-9-10-11-12-13-14-6 (див. Кадастровий план в додатку № 10).

Згідно зі ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів, серед інших, може бути: припинення правовідношення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 155 цього ж Кодексу визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в абзаці другому пункту 2 постанови від 16 квітня 2004 року N 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", виходячи з положень статей 8, 124 Конституції, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 Господарського процесуального кодексу України судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Виходячи з наведеного, колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що оскаржуваними рішенням Дертківської сільської ради № 3 від 01.02.2005 року, державними актами на право власності на земельну ділянку, виданими на ім'я ОСОБА_5 та ОСОБА_1 порушено право позивача щодо користування належною їй земельною ділянкою, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_3

Встановлено, що ОСОБА_3 звільнена від сплати судового збору, як учасник війни (а.с.2), а тому виходячи з вимог ч. 3 ст. 88 ЦПК України, з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 5 червня 2014 року скасувати і ухвалити нове рішення.

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати недійсним рішення Дертківської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області № 3 від 01.02.2005 року в частині затвердження технічної документації і землеустрою щодо складання документації, що посвідчує право на земельну ділянку ОСОБА_5 та закріплення у його власність земельної ділянки 1 розміром 0,2362 га, для обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер № 6822182200:01:001:0001.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 001436 від 28.03.2005 року, виданий на ім'я ОСОБА_5, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер № 6822182200:01:001:0001.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ХМ № 079254 від 02.02.2006 року, виданий на ім'я ОСОБА_1, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер № 6822182200:01:001:0001.

Скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_1, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер № 6822182200:01:001:0001.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду О.В. Власенко