Рішення

від 08.12.2014 по справі 635/2679/14-ц

ХАРКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 635/2679/14-ц

Провадження № 2/635/1616/2014

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 грудня 2014 року смт. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Назаренко О.В.,

за участі секретаря Житенькової В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Харківської районної державної адміністрації, 3-ті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Харківська регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру» при державному комітеті України по земельних ресурсах Управління Держкомзему в Харківському районі про визнанні дійсними державних актів про право власності на землю та визнання права власності,

УСТАНОВИВ:

02.04.2014 року до суду подано позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Харківської районної державної адміністрації, 3-ті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, Харківська регіональна філія ДП «Центр державного земельного кадастру» при державному комітеті України по земельних ресурсах Управління Держкомзему в Харківському районі. Вимоги уточнені заявою від 08.08.2014 року. В своїх остаточних позовних вимогах позивачі просять суд визнати дійсними Державні акти на право власності на земельні ділянки: Серія ЯД №036506 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0048), що зареєстрований за №010770300057 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_1; Серія ЯД №036508 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0049), зареєстрований за №010770300054 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_2; Серія ЯД №036509 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0033), зареєстрований за №010770300055 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_3; Серія ЯД №036510 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0034), зареєстрований за №010770300056 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_4; Серія ЯД №036507 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0031), зареєстрований за №010770300052 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_11; та визнати право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0048; право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0049; право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0033; право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0034; право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0031 в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_11, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Позивачами подано суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримані.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, причин неявки суду не повідомлено, тому суд розглянув справу за відсутності представника відповідача.

Дослідивши надані суду докази, судом встановлено наступне.

Позивачами надані суду копії державних актів про право власності на землю Державні акти на право власності на земельні ділянки: Серія ЯД №036506 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0048), що зареєстрований за №010770300057 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_1; Серія ЯД №036508 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0049), зареєстрований за №010770300054 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_2; Серія ЯД №036509 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0033), зареєстрований за №010770300055 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_3; Серія ЯД №036510 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0034), зареєстрований за №010770300056 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_4; Серія ЯД №036507 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0031), зареєстрований за №010770300052 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_11.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 3 лютого 2011 року зазначені державні акти визнані недійсними та скасована їх державна реєстрація, однак зазначене заочне рішення суду скасоване, а позов залишений без розгляду. Таким чином, підстави недійсності цих державних актів та підстави для скасування державної реєстрації таких актів - відсутні.

Суд погоджується із доводами позивачів і такі доводи підтверджені наданими суду доказами, згідно яких встановлено судом, що законність нашого набуття права власності на земельні ділянки площею 2,0000 га, розташовані на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення яких - для ведення особистого селянського господарства підтверджується наступним.

22.01.2007 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_11 (спадкоємицею якого являється ОСОБА_5) звернулись до Харківської районної державної адміністрації із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації з приватизації земельної ділянки орієнтовною площею до 2,0 га для ведення особистого селянського господарства із земель резервного фонду Пономаренківської сільської ради (вимоги ч.1 ст. 119 Конституції України, ч.7 ст. 13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», п.12 Перехідних положень, ч.ч.6, 7 ст. 118 Земельного кодексу України).

Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації від 30.01.2007 року №167 нам було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення (для передачі у власність) за рахунок земель державного резервного фонду, розташованих за межами населеного пункту на території Пономаренківської сільської ради.

На виконання вимог п.9 ст. 118 Земельного кодексу України на замовлення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_11 (сподкоємицею якого являється ОСОБА_5) було виготовлено проекти землеустрою, які були погоджено з Харківським районним відділом земельних ресурсів (висновок від 19.03.2007 року), відділом містобудування, архітектури та капітального будівництва Харківської районної державної адміністрації (висновок №185 від 26.03.2007 року), районною санітарно-епідеміологічною станцією (висновок №112), Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області (висновок №10-20-961 від 06.04.2007р.), Управлінням культури та туризму Харківської обласної державної адміністрації (висновок №08-20/993 від 11.04.2007р.).

З метою додержання вимог п.10 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою КМУ №677 від 26.05.2004 року, виготовлені на замовлення позивачів у справі проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність були погоджені Харківським обласним головним управлінням земельних ресурсів (висновок державної експертизи землевпорядної документації №948 від 03.05.2007 року).

Відповідно до ч. ч. 4, 8 ст. 35 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» позитивні висновки державної експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування. Висновки державної експертизи після їх затвердження спеціально уповноваженим органом виконавчої влади є обов'язковими для прийняття до розгляду замовником і врахування при прийнятті відповідного рішення щодо об'єктів державної експертизи.

Відповідно до ст. 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не виплаває із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Законом, зокрема ст. ст. 125, 126 ЗК України (в редакції, що діяла на час отримання правовстановлюючих документів), визначені підстави набуття права власності на землю, якими є видача державного акту на право власності на земельну ділянку і державна реєстрація права власності. Особи, записані власниками спірних земельних ділянок виконали зазначені норми закону, отримали державні акти на право власності на землю і зареєстрували за собою право власності на земельні ділянки у встановленому законом порядку.

Правомірність набуття прав власності досліджувалась при вирішення справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської районної державної адміністрації та Харківської міжрайонної прокуратури, 3-ті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання нечинним розпорядження голови Харківської райдержадміністрації та протесту прокурора. Рішенням по цій справі № 2а-1117/07 від 20 вересня 2007 року Харківського окружного адміністративного суду і ухвалою від 13 грудня 2007 року Харківського апеляційного адміністративного суду в мотивувальній частині зазначено про правомірність набуття права власності на земельні ділянки. Тобто судом не визнано незаконність набуття права власності на землю.

Не встановлено підстав для визнання незаконним набуття права власності на спірні земельні ділянки і під час розгляду цієї справи, при цьому слід зазначити, що на підставі ст. 11 ЦПК України суд розглядав справу лише в рамках заявлених позовних вимог і лише на підставі наданих суду доказів.

Так в рамках іншої цивільної справи право власності на спірні земельні ділянки оспорювалось прокурором, що звернувся в інтересах відповідача в цій справі з тих підстав, що правовстановлюючіі документи містили не підпис голови Харківської районної державної адміністрації і факсимільний відтиск цього підпису. Суд вважає, за доцільне відмітити, що можливість наявності на державних актах на право власності на землю серії: ЯД №036508 від 13.06.07р., ЯД №036510 від 13.06.07р., ЯД №036509 від 13.06.07р., ЯД №036507 від 13.06.07р., ЯД №036506 від 13.06.07р., підпису посадової особи здійсненою шляхом факсимільного відтворення є законними та обґрунтованим так як на них наявний оригінал печатки, жоден акт законодавства не визначає заборону факсимільного відтворення підпису на державних актах про право власності на землю, а визнання з цього приводу держаних актів про право власності на землю недійсними, неправомірними, незаконними або такими, що підлягають скасуванню не передбачено вимогами діючого законодавства. Крім того, положенням Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99р. №43 (надалі - Інструкція), відповідно до п.2.14. Інструкції, визначено, що державний акт на право власності на земельну ділянку складається у двох примірниках, підписується посадовими особами в такій послідовності: начальник державного органу земельних ресурсів, голова (керівник) органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади та особа, що здійснила реєстрацію акта. Таким чином, даною нормою закріплена обов'язковість наявності на державному акті на право власності на земельну ділянку підпису посадової особи, але в Інструкції відсутня заборона використання під час його підписання факсимільного відтворення підпису посадової особи.

Слід також зазначити, що відповідно до ст. ст. 3, 4 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Статтею 140 ЗК України, встановлено, що підставами припинення права власності на земельну ділянку є: добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; відчуження земельної ділянки за рішенням власника; звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; конфіскація за рішенням суду; невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. Як вбачається з наведеної норми закону, чинним ЗК України не передбачена така підстава припинення права власності на земельну ділянку, як наявність на державному акті на право власності на землю факсимільного відтворення підпису посадової особи.

З тих причин, що достовірних і допустимих доказів цієї обставини суду не надано, позов залишено без розгляду і судовими рішеннями підтверджено правомірність набуття права власності, суд вважає що підстави вважати неправомірним набуття позивачем права власності на землю - відсутні.

В такому випадку законом позивачам надано право відповідно до ст. 392 ЦК України звернутися із позовом про визнання права власності, а оскільки оспорювалась дійсність правовстановлюючих документів, то на підставі ст. 16 ЦК України позивачі вправі просити суд визнати такі державні акти дійсними.

Крім того, право власності ОСОБА_5 на спірну земельну ділянку, що посвідчується Державним актом на право власності на земельну ділянку Серія ЯД №036507 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0031), зареєстрований за №010770300052 від 13.06.2007 року, набуто на підставі ст. ст. 1261, 1268 ЦК України в порядку спадкування після смерті чоловіка, що підтверджено свідоцтвом про одруження, виданим Безлюдівською селищною радою Харківського району 12 грудня 2003 року, свідоцтвом про смерть ОСОБА_11 серія І-ВЛ № 254336, виданим Відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції 31 березня 2010 року, витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №23712467 від 19.05.2010, та листом приватного нотаріуса ОСОБА_15 № 42/01-16 від 25.11.2014 року. Необхідно враховувати, що заочним рішенням Харківського районного суду Харківської області від 3 лютого 2011 року, яке на теперішній час скасовано, визнано недійсним зазначений державний акт і скасована його державна реєстрація, але суду не було відомо про смерть відповідача на день ухвалення рішення, а позивач ОСОБА_5 прийняла спадщину, проживаючи на день смерті чоловіка із ним і ця земельна ділянка є її власністю. Отже і позивач ОСОБА_5 вправі на підставі ст. ст. 16, 392 ЦК України вимагати визнання її права власності на землю та просити суд визнати дійсним правовстановлюючий документ, що посвідчує таке право власності.

На підставі наведеного, суд вважає необхідним позов задовольнити в повному обсязі, що надасть позивачам можливість поновити свої права власності на землю, а при необхідності на підставі цього рішення суду відновити державну реєстрацію прав власності на землю.

Керуючись ст. ст. 10,11,60,61,212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 - задовольнити.

Визнати дійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯД №036506 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0048), що зареєстрований за №010770300057 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_1.

Визнати дійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯД №036508 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0049), зареєстрований за №010770300054 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_2.

Визнати дійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯД №036509 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0033), зареєстрований за №010770300055 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_3.

Визнати дійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯД №036510 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0034), зареєстрований за №010770300056 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_4.

Визнати дійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯД №036507 (кадастровий номер 6325183000:04:001:0031), зареєстрований за №010770300052 від 13.06.2007 року, виданий на ім'я ОСОБА_11.

Визнати право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0048.

Визнати право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0049.

Визнати право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0033.

Визнати право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0034.

Визнати право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,0000 га, розташовану на територію Пономаренківської сільської ради Харківського району Харківської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6325183000:04:001:0031 в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_11, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а особами, без участі яких постановлено рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляцію не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя: Назаренко О.В.