Постанова

від 20.06.2006 по справі 4/281/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/281/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              20.06.06                                                                             №   4/281/06-АП

суддя     Зінченко  Н.Г.

За заявою Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області, (72312, м. Мелітополь Запорізької області, вул. Леніна, 85)

До відповідача Комунального підприємства “Світлодолинське”, (72340, с.Світлодолинське Мелітопольського району Запорізької області,  вул..Гагаріна,19)

Про стягнення 1 582,80 грн. заборгованості  по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Суддя     Зінченко Н.Г.

при секретарі судового засідання Скиба О.Б.  

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача –Петров А.В.  -  довіреність № 1382/ 08-041   від  10.01.2006р.

Від відповідача –не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

11.05.2006 р. до господарського суду Запорізької області Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області,  м. Мелітополь Запорізької області з позовною заявою до Комунального підприємства “Світлодолинське”,  с.Світлодолинське Мелітопольського району Запорізької області  про  стягнення 1 582,80 грн. заборгованості  по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.05.2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 4/281/06-АП, судове засідання призначено на 13.06.2006 р.

Засідання суду відкрито 13.06.2006 р. У зв'язку із неявкою  представника відповідача в судове засідання 13.06.2006р., розгляд справи відкладався на 20.06.2006р., про що сторони повідомлені відповідною ухвалою суду.

За клопотанням представника позивача судове засідання 20.06.2006 р. проводилося без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 20.06.2006 р. на підставі ст. 160 КАС України справу розглянуто, проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Представнику позивача повідомлено час виготовлення постанови у повному обсязі.

Представник відповідача в жодне судове засідання не з'явився, проти позову не заперечив, письмовий відгук на позов та витребувані ухвалою суду по справі документи і матеріали суду не надав. Про причини неявки суд не повідомив, про час і місце розгляду справи  відповідач повідомлений належним чином ухвалою суду по справі і повісткою про виклик у судове засідання.

В судовому засіданні 20.06.2006 р. представник позивача надав суду Довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, яка видана Управлінням пенсійного фонду України в Мелітопольському районі, якою  підтверджується, що КП “Світлодолинське” (код ЄДРПОУ 31067264) зареєстроване в Мелітопольській районній державній адміністрації Запорізької області  09.08.2000 р.  за юридичною адресою: 72340, Запорізька область Мелітопольський район, с.Світлодолинське, вул..Гагаріна,19.

За таких обставин, на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, за наявними в ній матеріалами.

Позивач про відмову від позову в судовому засіданні 13.06.2006 р. не заявив, позов підтримав з підстав, які викладалися ним у попередніх судових засіданнях, в обґрунтування заявлених вимог пояснив суду наступне. Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно поданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2006 року, відповідач самостійно нарахував зобов'язання перед Пенсійним фондом по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 478,05 грн.. Відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” рішеннями №  №  56, 57, 58,  від 20.02.2006 р., рішення № 71 від 21.03.2006р. про застосування фінансових санкцій  та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідачу нараховані відповідно фінансові санкції в сумі 714,65 грн. і пеня в сумі 390,10 грн. Вказані рішення відповідачем не оскаржені. Станом на час проведення засідання відповідач недоїмку по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансові санкції і пеню у повному обсязі не сплатив, сума боргу перед Пенсійним фондом становить 1 582,80. З урахуванням викладеного, на підставі ст., ст. 4, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” позивач просить суд стягнути з відповідача 1 582,80  грн., що складаються з недоїмки у сумі  478,05 грн.  по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансові санкції в сумі 714,65  грн. і пеню в сумі 390,10 грн.

          Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представника позивача, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі –за текстом Закон) встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що КП “Світлодолинське” (відповідач у справі) зареєстроване як юридична особа  в Мелітопольській районній державній адміністрації Запорізької області  09.08.2000 р.  за юридичною адресою: 72340, Запорізька область Мелітопольський район, с.Світлодолинське, вул..Гагаріна,19.

Згідно пояснень позивача, наданих у судових засіданнях, і відповідно до ст., ст.14, 15 Закону, ст.1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” КП “Світлодолинське” зареєстровано в органах Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області як страхувальник і платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

За ст.1 Закону страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

         Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч. 3 ст. 20 Закону обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати, на яку нараховують страхові внески.

На виконання вимог законодавства відповідачем у передбачений законом строк щомісячно подавалися до Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Так згідно  поданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2006 року, відповідачем самостійно нараховані за вказаний період зобов'язання перед Пенсійним фондом по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі  478,05  грн. На час розгляду справи в суді заборгованість не погашена.

Таким чином, на момент розгляду справи у судовому засіданні недоїмка відповідача по страховим внескам становить 478,05  грн.

Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, зокрема п, п.17.1.7 п.17.1 ст. 17, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового  зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штрафні санкції за порушення податкового  законодавства, які накладаються  контролюючими  органами.

Згідно до ч. 10 ст. 20 Закону, у разі несвоєчасної або в неповному обсязі сплати страхувальником страхових внесків, до нього застосовуються фінансові санкції, передбачені ст.106 Закону.

Відповідно до частини 8-9 ст. 106 Закону і пункту 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р., якщо страхувальник несвоєчасно або не у повному обсязі сплачує страхові внески, до нього застосовуються фінансові санкції залежно від строку затримки платежу у розмірі: 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати до 30 календарних днів включно; 20 % - у разі затримки їх сплати до 90 календарних днів включно і 50 % - у разі затримки їх сплати до 30 календарних днів, та пеня яка нараховується на недоїмку з розрахунку 0,1 % суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

На підставі зазначених норм, позивачем було прийнято у відношенні відповідача рішення №  №  56, 57, 58  від 20.02.2006 р., рішення № 71 від 21.03.2006р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.

Зазначеним рішенням відповідачу, за несвоєчасне перерахування страхових внесків з затримкою сплати більше ніж 90 календарних днів (що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника), було нараховано фінансові санкції на загальну суму 714,65  грн. і пеня в сумі 390,10 грн.

Зазначені рішення   були  отримано відповідачем 28.02.2006р. та 28.03.2006р р., про що свідчить відповідна відмітка на рішенні.

Вказані рішення відповідачем у передбаченому законом порядку не оскаржені.

Таким чином, на момент розгляду справи у судовому засіданні за відповідачем рахується 1 582,80  грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з 478,05  грн. недоїмки, штрафні санкції  в сумі 714,65  грн. і пені в сумі390,10  грн.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької  області 1 582,80 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами, і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4  ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,  а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 94, 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

                                                  П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Комунального підприємства “Світлодолинське”, (72340, с.Світлодолинське Мелітопольського району Запорізької області,  вул..Гагаріна,19, рахунок № 2600730281045 Промінвестбанк МФО 313043, код ЄДРПОУ 31067264) на користь Управління Пенсійного фонду України в Мелітопольському районі Запорізької області, (72312, м. Мелітополь Запорізької області, вул. Леніна, 85, рахунок № 25606301001096 Філія –ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк України” МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508545)  1 582 (одна  тисяча п'ятсот  вісімдесят  дві) грн.80 коп.  заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

          Видати виконавчий документ.

               Суддя                                                   Н.Г.Зінченко

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст.. 160 КАС України оформлена і підписана 29 червня 2006 р.