Постанова

від 19.06.2006 по справі 17/14/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/14/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              19.06.06                                                                             №   17/14/06-АП

суддя     Корсун В.Л.

За позовною заявою: управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі               м. Запоріжжя, 69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю “Про Софт”, 69065,                        м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 21

про стягнення 9961 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Суддя     Корсун В.Л.

при секретарі  судового засідання  Тайбековій В.О.  

У засіданні приймали участь представники:

від позивача – Мостова І.В., довір. від 17.01.06 № 01/08-157;

від відповідача –не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

12.05.06 до господарського суду Запорізької області звернулось управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (надалі УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя) з адміністративним позовом (позовною заявою) до товариства з обмеженою відповідальністю “Про Софт” (далі по тексту ТОВ “Про Софт”) про стягнення 9961 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з яких: 8330,50 грн. недоїмки, 1417,61 грн. фінансових санкцій та 212,89 грн. пені.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.05.06 відкрито провадження в адміністративній справі № 17/14/06-АП, судове засідання призначено на 01.06.06, у сторін  витребувані документи та докази, необхідні для розгляду справи.  

В зв'язку з неявкою представника відповідача в судове засідання 01.06.06 розгляд справи було відкладено на 19.06.06 про що сторони повідомлені відповідною ухвалою суду.

У судовому засіданні 19.06.06, на підставі ст. 160 КАС України, проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Представнику позивача повідомлено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

За клопотанням представника позивача судові засідання проводились без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судових засіданнях 01.06.06 та 19.06.06 представник позивача підтримав позовні вимоги, викладені у позовній заяві, просить суд позов задовольнити. Позов обґрунтовує нормами п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 19, п. 6 ст. 20, ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03 № 1058-ІV, а також п.п. 1 п. 8 його Прикінцевих положень (відповідач є страхувальником, який відповідно до цього Закону сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

За період часу з червня 2004 року по лютий 2006 року відповідачем нараховано страхових внесків на суму 10 662,4 грн., з яких сплачено лише 2332 грн. Прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) становить 8330,50 грн. Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 та пунктів 2, 5 ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, до відповідача у липні та жовтні 2005 року застосовані фінансові санкції за: несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (неперерахування) страхових внесків, а також за не подання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством та нарахована пеня. Борг зі сплати фінансових санкцій складає 1417,61 грн. та пені –212,89 грн. У зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача на користь УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя грошові кошти на суму 9961 грн. з яких: 8330,50 грн. простроченої заборгованості зі сплаті страхових внесків (недоїмка) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 1417,61 грн. фінансових санкцій та 212,89 грн. пені.

Представник відповідача в судові засідання 01.06.06 та 19.06.06 не з'явився,  письмових заперечень проти позову, а також витребувані ухвалами суду документи по справі і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про місце і час проведення судових засідань був повідомлений належним чином ухвалами суду та судовими повістками.

За таких обставин, на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних в ній матеріалів.

Дослідивши наявні матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03 № 1058-ІV (далі –за текстом Закон) передбачено, що платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з поясненнями позивача, наданими в судовому засіданні, а також відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.14, ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а також ст.1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, ТОВ “Про Софт” зареєстроване в УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.п. 1.3 пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.04 за № 64/8663 (далі за текстом –Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як зазначено у ст.1 Закону, страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.  

Згідно з п. 11.11. ст. 11 Інструкції, зазначеної вище, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 ст. 20 Закону передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону,  нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як вбачається із наданих позивачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період часу з червня 2004 року по лютий 2006 року відповідачем самостійно нараховано (копії розрахунків сум знаходяться в матеріалах справи) страхових внесків на загальну суму 10 662,4 грн., з яких сплачено лише 2332 грн.

Таким чином, на день розгляду справи в суді відповідачем не сплачена заборгованість по страхових внесках перед УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя за період з червеня 2004 року по лютого 2006 року на загальну суму 8330,50 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (10%, 20% або 50%). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, нарахована за кожен день прострочення платежу.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

В матеріалах справи знаходяться два рішення УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, у тому числі:

- від 06.07.05 № 520 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду винесеного посадовими особами цього управління на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону. На підставі цього рішення до ТОВ “Про Софт” були застосовані фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 839,10 грн. та нараховано пеню в розмірі 212,89 грн.;

- від 11.10.05 № 864 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством винесеного посадовими особами цього управління на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону. На підставі цього рішення до відповідача за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, були застосовані фінансові санкції у вигляді накладення штрафу в розмірі 578,51 грн.

При цьому, в порядку та в строк, передбачені ч. 13 ст. 106 зазначеного вище Закону, ТОВ “Про Софт” вищезазначені рішення  оскаржені не були.

         Згідно з вимогами абз. 8 ч. 3 ст.106 Закону, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.    

         За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача 8330,50 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмка) за період з червня 2004 р. по лютий 2006 р., 1417,61 грн. фінансових санкцій та 212,89 грн. пені є обґрунтованими, заснованими на законі, підтвердженими зібраними у справі доказами та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

                                                  П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

          2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Про Софт” (69065, м. Запоріжжя, вул. Дудикіна, 21, р/р 26008002720000 в ЗФ АКБ “УкрСіббанк”, МФО 313805, код ЄДРПОУ 32731247) на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18, р/р 25605301201079 в ЗОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 313957, код платежу 50020900, код ЄДРПОУ 20508404) 8330 (вісім тисяч триста тридцять) грн. 50 коп. недоїмки, 1417 (одну тисячу чотириста сімнадцять) грн. 61 коп. фінансових санкцій та 212 (двісті дванадцять) грн. 89 коп. пені. Видати виконавчий документ.

                 Суддя                                                                                    В.Л. Корсун

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана      30 червня 2006 року

.