Ухвала

від 30.12.2014 по справі 810/7223/14

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

30 грудня 2014 року 810/7223/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2,приватний нотаріус Васильківського міськрайонного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області (надалі - відповідач-1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, (надалі - третя особа-1), приватний нотаріус Васильківського міськрайонного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 (надалі - третя особа-2), про зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві позивач просить суд

1) Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області № 8764525 від 06.12.2013 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3221455300:03:004:0015, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

2) Скасувати Свідоцтво про право власності серія та номер: 14141026 від 06.12.2013р. видане ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,0000 га. кадастровий номер 3221455300:03:004:0015, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

3) Скасувати Рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області ОСОБА_5 № 14102773 від 27.06.2014 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер 3221455300:03:004:0015, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

4) Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області здійснити державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2) на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3221455300:03:004:0015, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи слідує, що предмет позову складають правовідносини, які склалися в червні 2014 р. Позивач звернувся до Реєстраційної служби Васильківського мікрайонного управління юстиції Київської області з заявою за реєстраційним № 7119826 про державну реєстрації права власності на вищевказану земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер 3221455300:03:004:0015 (далі - земельна ділянка). Однак, 27.06.2014р. державним реєстратором Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області було відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на дану земельну ділянку. Обґрунтувавши відмову наступне чином: «заявлене право вже зареєстровано за іншою особою».

Після чого Позивачу стало відомо, що після продажу Позивачу земельної ділянки, що є предметом розгляду даної справи, та після внесення відмітки в державний акт на право власності на земельну ділянку про нового власника (Позивача), попередній власник (третя особа 1) безпідставно та незаконно звернулася про втрату державного акту на вищевказану земельну ділянку. В результаті, Третій особі 1 (попередньому власнику) а не Позивачу (реальному власнику за договором купівлі - продажу) Відповідачем на підставі дублікату державного акту було видано свідоцтво про право власності серія та номер: 14141026 від 06.12.2013р., на підставі якого Третя особа 1, а не Позивач зареєстрував за собою земельну ділянку.

Отже, спір, з приводу якого заявлений позов існує фактично між позивачем та третьою особою ОСОБА_2, а тому не є публічно-правовим спором і не може бути вирішений в порядку адміністративного судочинства. Порушень відповідача у сфері виконання управлінських функцій позивач у змісті позовної заяви не називає, і відповідно, - не обґрунтовує.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Також, у вказаній справі позивачем подано заяву про забезпечення адміністративного позову. Однак, така заява не може бути вирішена за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вирішення питання щодо забезпечення позову передбачає застосування правил того процесуального закону, за правилами якого має бути вирішений спір по суті. Тому зазначена заява може бути розглянута компетентним судом за правилами Цивільного процесуального кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи те, що зі змісту позову суд не вбачає обставин, які б могли бути оцінені як публічно-правовий спір у зв'язку з виконанням відповідачами управлінських функцій, суд застосовує наслідки, передбачені статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, суд враховує положення пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, відповідно до якої суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

На підставі вищезазначеного та керуючись статтями 17, 109, 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд:

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження ОСОБА_1 з позовом до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2,приватний нотаріус Васильківського міськрайонного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії.

2. Роз'яснити позивачу, що належним судом для розгляду позовних вимог заявлених позивачем є районний суд за місцезнаходженням позивача, юрисдикція якого поширюється на цивільно-правові спори.

3.Повернути ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 292 (двісті дев*яносто дві) гривні 32 копійки за подання позовної заяви відповідно до квитанції №956 від 25.12.2014 та 121 (сто двадцять одну) грн. 80 копійок за подання заяви про забезпечення адміністративного позову.

4. Копію ухвали про відмову у відкриття провадження разом із матеріалами позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Терлецька О.О.