Постанова

від 19.06.2006 по справі 4/275/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/275/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              19.06.06                                                                             №   4/275/06-АП

суддя     Зінченко  Н.Г.

За позовною заявою Прокурора м. Бердянська Запорізької області, (71100, м. Бердянськ Запорізької області, вул. Дюміна, 61) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, –Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, (71112, м. Бердянськ Запорізької області, пл. І-ї Бердянської ради, 2)

До відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Біланагротранс», (71100,                       м. Бердянськ Запорізької області, вул. Лермонтова, 88)

Про стягнення 5 706,77 грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Суддя     Зінченко Н.Г.

при секретарі судового засідання Скиба О.Б.  

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача: Тиховод Н.Я. –довіреність № 95/07 від 10.01.2006 р.

Від відповідача:  не з'явився

Від прокуратури: Хорунжий С.М. –посвідчення № 261

СУТЬ СПОРУ:

16.05.2006 р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор                           м. Бердянська Запорізької області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах,  Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області до ТОВ «Біланагротранс», м. Бердянськ Запорізької області про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області 5 706,77 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки і фінансових санкцій.

16.05.2006 р. ухвалою господарського суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі № 4/275/06-АП, справа призначена до судового розгляду та призначено судове засідання на 19.06.2006 р., у сторін витребувані документи та докази необхідні для розгляду справи.  

Засідання суду відкрито 19.06.2006 р.

В судовому засіданні 19.06.2006 р. на підставі ст. 160 КАС України справу розглянуто, проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Представнику позивача і прокурору повідомлено час виготовлення постанови у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання 19.06.2006 р. не прибув, проти позову не заперечив, письмовий відзив на позовну заяву, витребувані ухвалою суду по справи документи і матеріали суду не надав, про причини можливої неявки свого представника суд не попередив.

Про час і місце проведення судового засідання відповідач був повідомлений належним чином ухвалою суду по справі за адресою, яка зазначена в позовній заяві прокурора і яка вказувалася відповідачем у звітних відомостях., що самостійно подавалися ним до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області.

Згідно із приписами статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представника відповідача.

За клопотанням представника позивача і прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Прокурор і позивач про відмову від позову в судовому засіданні 19.06.2006 р. не заявили, позов підтримали з підстав, які викладені у позовній заяві прокурора, в обґрунтування заявлених вимог посилаються на наступне. Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ТОВ «Біланагротранс»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зобов'язаний  сплачувати до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу. За період з листопада 2003 року по серпень 2004 року відповідачем щомісячно самостійно до Управління Пенсійного фонду в                            м. Бердянську Запорізької області подавалися Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, що підлягають сплаті за цей період. Згідно вказаних розрахунків відповідач за період з листопада 2003 року по серпень 2004 року зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу на загальну суму 13 294,76 грн. За цей період відповідачем самостійно на користь Управління Пенсійного фонду в м. Бердянську Запорізької області в рахунок сплати страхових внесків перераховано 5 910, 43 грн. Крім того, станом на 01.01.2004 року, згідно Картки особового рахунку страхувальника, за відповідачем рахувалася переплата по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2 535,63 грн. Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість (недоїмка) відповідача перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Бердянську Запорізької області по страховим внескам становить 4 848,70 грн. За несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до відповідача рішенням № 114 від 24.05.2005 р.  застосовано фінансові санкції в сумі 858,07 грн. Самостійно відповідачем фінансові санкції не сплачені. З урахуванням викладеного, на підставі ст., ст. 4, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” прокурор і позивач просять суд стягнути з відповідача 5 706,77 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки в сумі 4 848,70 грн. і фінансових санкцій в сумі 858,07 грн.

          Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представника позивача і прокурора, суд вважає вимоги прокурора такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі –за текстом Закон) встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що ТОВ «Біланагротранс»зареєстроване Виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області 11.05.2002 р. як суб'єкт підприємницької діяльності – юридична особа за № 02140805Ю0010509.

Згідно пояснень позивача, ТОВ «Біланагротранс»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

За ст.1 Закону страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

         Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором. З 31.03.2005 р. розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 32,3 % від фонду оплати праці підприємства, а з 01.01.2006 р. –31,8 %.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з листопада 2003 року по серпень 2004 року відповідачем щомісячно самостійно до Управління Пенсійного фонду в м. Бердянську Запорізької області подавалися Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, що підлягають сплаті за цей період. Згідно вказаних розрахунків відповідач за період з листопада 2003 року по серпень 2004 року зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу на загальну суму 13 294,76 грн.

За цей період відповідачем самостійно на користь Управління Пенсійного фонду в                  м. Бердянську Запорізької області в рахунок сплати страхових внесків перераховано грошові кошти в сумі 5 910, 43 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача.

Крім того, станом на 01.01.2004 року, згідно картки особового рахунку страхувальника, за відповідачем рахувалася переплата по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2 535,63 грн.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість (недоїмка) відповідача перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Бердянську Запорізької області по страховим внескам становить 4 848,70 грн. На момент проведення засідання, суму заборгованості відповідач не сплатив.

Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, зокрема п, п.17.1.7 п.17.1 ст. 17, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового  зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штрафні санкції за порушення податкового  законодавства, які накладаються  контролюючими  органами.

Згідно до ч. 10 ст. 20 Закону, у разі несвоєчасної або в неповному обсязі сплати страхувальником страхових внесків, до нього застосовуються фінансові санкції, передбачені ст.106 Закону.

Позивачем у відношенні відповідача було прийнято рішення № 114 від 24.05.2005 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого йому нараховано фінансові санкції на загальну суму 858,07 грн.

Зазначене рішення відповідачем було отримано, про що свідчить напис на поштовому повідомленні про вручення рекомендованого відправлення, у передбаченому законом порядку не оскаржено, на момент розгляду справи у судовому засіданні є чинним.

Самостійно відповідачем фінансові санкції не сплачені.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед Управлінням пенсійного Фонду України в м. Бердянську Запорізької області по страховим внескам і штрафним санкціям становить 5 706,77 грн., з яких заборгованість (недоїмка) по страховим внескам становить 4 848,70 грн. і по штрафним санкціям –858,07 грн.

За таких обставин, вимоги прокурора про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області 5 706,77 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки і фінансових санкцій є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п.4  ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,  а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 94, 128, 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

                                                  П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Біланагротранс», (71100,                       м. Бердянськ Запорізької області, вул. Лермонтова, 88, код ЄДРПОУ 32006417, р/р                             № 2600335654 в БВ ЗРУ КБ «ПриватБанк», МФО 313399) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області, (71112, м. Бердянськ Запорізької області, пл. І-ї Бердянської ради, 2, код ЄДРПОУ 20508373, р/р № 25602301201083 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 4 848 грн. 70 коп. недоїмки по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і 858 грн. 07 коп. штрафних санкцій.          

Видати виконавчий документ.

               Суддя                                                   Н.Г.Зінченко

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст.. 160 КАС України оформлена і підписана 06 липня 2006 р.

.