Рішення

від 25.12.2014 по справі 452/3594/14-ц

САМБІРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 452/3594/14-ц

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"25" грудня 2014 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого - судді Кравціва В.І.,

з участю секретаря Добрянського І.І.,

позивача - прокурора Сітека В.І.,

представника третьої особи ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Самбірського міжрайонного прокурора в інтересах держави до ОСОБА_2 та Монастирецької сільської ради Самбірського району Львівської області про визнання державних актів недійсними,

встановив:

Самбірський міжрайонний прокурор 01.12.2014 року в інтересах держави пред'явив позов до ОСОБА_2 та Монастирецької сільської ради Самбірського району Львівської області про визнання недійсними державних актів від 19 березня 2010 року на право власності на земельні ділянки, призначені для ведення особистого селянського господарства, виданих ОСОБА_2

У обґрунтування позовних вимог позивач - прокурор посилався на те, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 42014140290000013 встановлено, що ОСОБА_4, перебуваючи на посаді спеціаліста - землевпорядника Монастирецької сільської ради Самбірського району Львівської області у грудні 2009 року у приміщенні Монастирецької сільської ради по вказівці Монастирецького сільського голови ОСОБА_5 склала завідомо недостовірний офіційний документ, а саме витяг із рішення Монастирецької сільської ради від 15.09.1995 року № 8 "Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування", у якому було передбачено передати у приватну власність земельні ділянки для обслуговування житлового будинку, будівель та господарських споруд, особистого селянського господарства ОСОБА_2 у с. Монастирець загальною площею 0, 82 га, в т.ч. для особистого селянського господарства - 0, 57 га та обслуговування житлового будинку - 0, 25 га, який був переданий на затвердження Монастирецькому сільському голові ОСОБА_5

Проте, на сесії Монастирецької сільської ради 15.09.1995 року питання щодо передачі земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_2 не вирішувалося та в додатку до нього будь-які відомості щодо передачі у власність ОСОБА_2 земельних ділянок відсутні.

На підставі рішень Монастирецької сільської ради від 15.09.1995 року № 8 та від 25.09.2009 року № 253 на замовлення ОСОБА_2 управлінням Держземагенства у Самбірському районі виготовлено правовстановлюючі документи на земельні ділянки, а саме державні акти, які слід визнати недійсними.

Під час судового розгляду позивач - прокурор у підтриманні позовних вимог посилався на обставини, викладені у позовній заяві та не заперечував проти заочного розгляду справи.

ОСОБА_2 та представник відповідача Монастирецької сільської ради Самбірського району Львівської області, будучи належним чином повідомленими, про що свідчить повідомлення про розгляд цивільної справи та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, у судове засідання не з'явилися, від них не надійшло заяви про розгляд справи за їх відсутності, а тому суд постановив ухвалу про проведення заочного розгляду справи на підставі наявних у ній доказів.

Представник третьої особи управління Держземагенства у Самбірському районі пояснила, що Державні акти про право власності на земельні ділянки були видані ОСОБА_2 на підставі витягів із рішень, наданих Монастирецькою сільською радою.

Вислухавши пояснення позивача - прокурора та представника третьої особи, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Із Державних актів про право власності на земельну ділянку відомо, що ОСОБА_2 видані: державний акт серії ЯК № 868533 від 19 березня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,2310 га, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4624285200:02:006:0332, державний акт серії ЯК № 868532 від 19 березня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1690 га, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4624285200:02:006:0333 та державний акт серії ЯК № 868534 від 19 березня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1700 га, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4624285200:02:003:0331 на підставі рішення 4 сесії 2 скликання № 8 від 15.09.1995 року та рішення 17 сесії 5 скликання № 253 від 25.09.2009 року Монастирецької сільської ради (а.с. 18, 19, 20).

Із рішення Монастирецької сільської ради Самбірського району Львівської області від 15 вересня 1995 року № 8 "Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування" та додатку до цього рішення вбачається, що ОСОБА_2 не зазначена у списку осіб, яким передаються земельні ділянки у власність.

Проте, у рішенням Монастирецької сільської ради Самбірського району Львівської області від 25 вересня 2009 року № 253 "Про уточнення цільового призначення земельних ділянок та їх розміру наданих у приватну власність і користування ОСОБА_2." вирішено уточнити цільове призначення в рішення № 4 сесії ІІ демократичного скликання Монастирецької сільської ради від 14.06.1995 року та рішення № 8 ІІ демократичного скликання від 15.09.1995 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування" в частині зміни "для ведення особистого підсобного" на "ведення особистого селянського господарства" та уточнено площі земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, які розташовані в межах населеного пункту с. Монастирець згідно додатка (а.с. 46).

Із додатка до цього рішення від 25.09.2009 року № 253 видно, що до списку громадян с. Монастирець, яким передаються земельні ділянки у власність внесена ОСОБА_2, якій передаються у власність земельні ділянки загальною площею 0,82 га, з яких земельна ділянка розміром 0,25 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельні ділянки розмірами 0,17 га, 01690 га та 0,2310 га - для ведення особистого селянського господарства (а. с. 47).

Свідок ОСОБА_4 показала, що станом на 1995 рік головою двору, в якому проживала ОСОБА_2 був ОСОБА_7, однак при видачі Державних актів про право власності на земельну ділянку у 2009 році не було внесено зміни у рішеннях від 14 червня 1995 року № 4 та від 15 вересня 1995 року № 8 "Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування".

Ураховуючи наведене рішення Монастирецької сільської ради Самбірського району Львівської області від 25 вересня 2009 року № 253 є протиправним.

Так, згідно ст. 17 Земельного кодексу України в редакції Закону України від 13 березня 1992 року № 2196-XII, який був чинний станом на 1995 рік, передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки для ведення особистого підсобного господарства у розмірі згідно з статтею 56 цього Кодексу.

Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо).

Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Статтею 1. Декрет Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 "Про приватизацію земельних ділянок" було встановлено сільським, селищним, міським Радам народних депутатів забезпечити передачу протягом 1993 року громадянам України у приватну власність земельних ділянок, наданих їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва, у межах норм, установлених Земельним кодексом України.

Згідно пункту 1. Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 р. № 844 цей Порядок визначає спрощену процедуру безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель, ведення особистого селянського господарства в межах населених пунктів та садівництва у розмірах, визначених статтею 121 Земельного кодексу України, після прийняття рішення про передачу громадянам безоплатно у приватну власність земельних ділянок органами місцевого самоврядування - відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. № 15-92 "Про приватизацію земельних ділянок".

Отже, рішення Монастирецької сільської ради Самбірського району Львівської області від 25 вересня 2009 року № 253 "Про уточнення цільового призначення земельних ділянок та їх розміру наданих у приватну власність і користування ОСОБА_2." є неправомірним, а державні акти, які видані ОСОБА_2 з порушенням вказаного законодавства, слід визнати недійсними.

Керуючись ст.ст. 208, 209, 212, 213, 215, 224, 226 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов Самбірського міжрайонного прокурора в інтересах держави задовольнити повністю.

Визнати недійсними: державний акт серія ЯК № 868533 від 19 березня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,2310 га, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4624285200:02:006:0332, державний акт серія ЯК № 868532 від 19 березня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1690 га, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4624285200:02:006:0333 та державний акт серія ЯК № 868534 від 19 березня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1700 га, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4624285200:02:003:0331, видані ОСОБА_2

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, та може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги через місцевий суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення відповідачами може бути подана заява про його перегляд.

Суддя