Постанова

від 29.12.2014 по справі 823/3755/14

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  29 грудня 2014 року                                                                                справа № 823/3755/14   м. Черкаси 11 год. 00 хв. Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Орленко В.І., при секретарі – Дудці Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Мехрембуд” про стягнення податкового боргу, ВСТАНОВИВ: До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить стягнути з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю “Мехрембуд” кошти у розмірі 1952 грн. 05 коп. в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт господарювання 13.08.1993 та перебуває на обліку в органах доходів і зборів як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 31.10.2014 за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати орендної плати за землю за вересень 2014 року у розмірі 1952 грн. 05 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку. Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника позивача. Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, до суду надіслав клопотання про оголошення перерви, у зв'язку з участю представника відповідача в іншому судовому засіданні. Відповідно до пояснень представника відповідача, наданих в судовому засіданні 26.12.2014, у 2014 році ТОВ «Мехрембуд» своєчасно і в повному обсязі здійснювало сплату платежів з орендної плати за землю. Податковий борг за декларацією з плати за землю за вересень 2014 року повністю сплачений, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями. Позивач неправомірно проводив зарахування поточних платежів в рахунок погашення податкового боргу, що виник раніше, зокрема, за податковим повідомленням-рішенням від 13.09.2010 №0013461503/0. Відповідач вважає, що по податковому боргу ТОВ «Мехрембуд» за податковим повідомленням-рішенням від 13.09.2010 №0013461503/0 минув строк давності (1095 календарних днів), встановлений ст. 102 Податкового кодексу України; вказаний податковий борг підлягає списанню. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Мехрембуд» зареєстроване як юридична особа 13.08.1993, ідентифікаційний код 05472502 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.10.2014) та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області як платник податків і зборів. Згідно з п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Підпункт 14.1.156. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Згідно п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України грошове зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає. Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1. - 54.3.6. п. 54.3. статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили). Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1. статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків. Контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи (п. 41.1. статті 41 Податкового кодексу України). Позивач стверджує, що податковий борг товариства з обмеженою відповідальністю “Мехрембуд” з орендної плати за землю виник на підставі: податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік від 29.01.2014 №1400009783, в якій платник податків самостійно визначив річну суму орендної плати у розмірі 24475,01 грн. з щомісячною сплатою у січні – листопаді 2014 року у розмірі 2039,58 грн., у грудні 2039,63 грн. Означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань з орендної плати за землю за вересень 2014 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни не сплачено. Разом з тим, на підставі статті 129 Податкового кодексу України за порушення строків сплати податкових зобов'язань з орендної плати за землю відповідачу нараховано пеню, яка з урахуванням часткової сплати (повернення) становить 49,59 грн. Як наслідок, загальний розмір заборгованості відповідача з орендної плати за землю складає: 1902,46 + 49,59 = 1952,05 грн. Представник відповідача пояснював, що грошові зобов'язання ТОВ «Мехрембуд» з орендної плати за землю повністю сплачені, що підтверджується платіжними дорученнями, які долучені до матеріалів справи. Під час судового розгляду справи встановлено, що кошти, які надходили на погашення заборгованості за декларацією з орендної плати за землю у 2014 році зараховувалися податковим органом в рахунок погашення заборгованості за податковим повідомленням-рішенням від 13.09.2010 №0013461503/0. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.10.2010 у справі №2а-4549/10/2370 за позовом закритого акціонерного товариства „Мехрембуд” до державної податкової інспекції у м. Черкаси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0013461503/0 від 13.09.2010 року про збільшення грошового зобов'язання на загальну суму 4035 грн. 79 коп. (в тому числі за основним платежем 3843 грн. 61 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 192 грн. 18 коп.), в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2011 у справі №2а-4549/10/2370 в поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 19.10.2010 відмовлено. В ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2011 встановлено, що згідно листа Державної податкової інспекції у м. Черкаси від 14.10.2010 №28671/15-3122 (отримано 11.04.2011), у зв'язку з допущеною помилкою щодо визначення суми штрафних санкцій, податковий орган самостійно визнав недійсним спірне податкове повідомлення-рішення та надіслав нове повідомлення-рішення від 13.09.2010 року № 0013461503/0. ДПІ в м. Черкасах приховала зазначену інформацію від суду. Згідно нового податкового повідомлення-рішення від 13.09.2010 №0013461503/0 відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 5765,42 грн., в тому числі за основним платежем 3843,61 грн., за штрафними санкціями 1921,81 грн. Відповідно до облікової картки ТОВ «Мехрембуд» з орендної плати з юридичних осіб, 29.04.2014 було нараховано основний платіж згідно Акту інвентаризації №412/23-01-15-03 від 29.04.2014 на загальну суму 5765,42 грн. Відповідно до пояснень представника позивача за вказаним Актом інвентаризації нараховано податковий борг за податковим повідомленням-рішенням від 13.09.2010 №0013461503/0. Відповідно до облікової картки з орендної плати з юридичних осіб заборгованість ТОВ «Мехрембуд» зі сплати податкового боргу за податковим повідомленням-рішенням від 13.09.2010 №0013461503/0 погашена за рахунок переплати станом на 29.04.2014 (4087,62 грн.), та чергового платежу з орендної плати (2040,00 грн.). Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Так як відповідач не розпочав процедуру оскарження рішення контролюючого органу і не сплатив нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, таку суму грошового зобов'язання необхідно вважати податковим боргом. Як вище зазначалось, повідомлення-рішення ДПІ у м. Черкасах від 13.09.2010 №0013461503/0 на загальну суму 5765,42 грн. (в тому числі за основним платежем 3843,61 грн., за штрафними санкціями 1921,81 грн.), отримано платником податків 11.04.2011; податковий борг за вказаним податковим повідомленням-рішенням виник після спливу 10 календарних днів – 21.04.2011. Згідно вимог пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним. Положення аналогічного змісту містились в п.п. 15.2.1. п. 15.2. ст. 15 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” Пункт 101.1 ст. 101 Податкового кодексу України визначає, що списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. Зі змісту п.п. 101.2.3 п. 101.2 ст. 101 Податкового кодексу України, під терміном «безнадійний» розуміється: податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом. З огляду на те, що по податковому боргу ТОВ «Мехрембуд» за податковим повідомленням-рішенням від 13.09.2010 №0013461503/0 минув строк давності, встановлений ст. 102 Податкового кодексу України, суд дійшов висновку про безпідставне зарахування платежів 29.04.2014 (і пізніше) в рахунок погашення такого боргу. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність заборгованості у ТОВ «Мехрембуд» з орендної плати за землю, у зв'язку з чим позовні вимоги є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                                          В.І. Орленко Повний текст постанови виготовлений 30.12.2014.