Постанова

від 19.06.2006 по справі 4/276/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/276/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              19.06.06                                                                             №   4/276/06-АП

суддя     Зінченко  Н.Г.

За позовною заявою Прокурора Михайлівського району Запорізької області, (72000,                    смт. Михайлівка Запорізької області, вул. Леніна, 33) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, –Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області, (72000, смт. Михайлівка Запорізької області, вул. Радянська, 2-А)

До відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Високе», (72000, с. Високе Михайлівського району Запорізької області, вул. 40 Років Перемоги,72)

Про стягнення 4 548,76 грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Суддя     Зінченко Н.Г.

при секретарі судового засідання Скиба О.Б.  

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача: Сисюк Т.А. –довіреність № 1634/08 від 24.05.2006 р.

Від відповідача:  не з'явився

Від прокуратури: Хорунжий С.М. –посвідчення № 261

СУТЬ СПОРУ:

18.05.2006 р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор                           Михайлівського раойну Запорізької області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах,  Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області,                   смт. Михайлівка Запорізької області до ТОВ СВК «Високе», с. Високе Михайлівського району Запорізької області про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області 4 548,76 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки по страховим внескам, фінансових санкцій і пені.

19.05.2006 р. ухвалою господарського суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі № 4/276/06-АП, справа призначена до судового розгляду та призначено судове засідання на 19.06.2006 р., у сторін витребувані документи та докази необхідні для розгляду справи.  

Засідання суду відкрито 19.06.2006 р.

В судовому засіданні 19.06.2006 р. на підставі ст. 160 КАС України справу розглянуто, проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Представнику позивача і прокурору повідомлено час виготовлення постанови у повному обсязі.

За клопотанням представника позивача і прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Прокурор і позивач про відмову від позову в судовому засіданні 19.06.2006 р. не заявили, позов підтримали з підстав, які викладені у позовній заяві прокурора, в обґрунтування заявлених вимог посилаються на наступне. Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” СВК «Високе»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зобов'язаний  сплачувати до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу. Згідно висновків позапланової перевірки правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування СВК «Високе»за період з 01.11.2000 р. по 01.03.2006 р., яка була проведена 28.04.2006 р. фахівцями Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області і за результатами якої було складено Акт перевірки № 13, відповідачем порушено п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині порушення строків сплати страхових внесків, що призвело до виникнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 3 769, 83 грн. Вказану суму недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідач у добровільному порядку не сплатив. Крім того, відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області було подано Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2006 року із самостійно визначеною відповідачем сумою страхових внесків, що підлягають сплаті за цей період, в розмірі 169,00 грн. Страхові внески за березень 2006 року відповідач до органів Пенсійного фонду також не перерахував. Таким чином, на момент проведення судового засідання, за відповідачем рахується заборгованість (недоїмка) по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 3 938,83 грн. За несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до відповідача рішеннями № 85/02 і                № 86/02 від 07.04.2006 р. та № 133/02 від 28.04.2006 р. застосовано фінансові санкції в сумі 590,30 грн. і нарахована пеня в сумі 19,63 грн. Самостійно відповідачем фінансові санкції і пеня не сплачені. З урахуванням викладеного, на підставі ст., ст. 4, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” прокурор і позивач просять суд стягнути з відповідача 4 548,76 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 3 938,83 грн., фінансових санкцій в сумі 590,30 і пені в сумі 19,63 грн.

Крім того, представником позивача в судовому засіданні надано суду оригінал Акту звірки взаємних розрахунків від 19.06.206 р., який підписано і скріплено печатками позивача і відповідача, згідно якого СВК «Високе»підтвердило факт наявності заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області в сумі 4 548,76 грн., що складається з недоїмки по страховим внескам, фінансових санкцій і пені.

Представник відповідача в судове засідання 19.06.2006 р. не прибув, надав суду Відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області 4 548,76 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 3 938,83 грн., фінансових санкцій в сумі 590,30 і пені в сумі 19,63 грн. визнав у повному обсязі, просить суд розглянути справу по суті без участі у судовому засіданні уповноваженого представника відповідача.

Клопотання відповідача про розгляд справи по суті без участі у судовому засіданні уповноваженого представника відповідача відповідає вимогам ст., ст. 49, 51 КАС України, не суперечить правам і охоронюваним законом інтересам сторін, підлягає задоволенню судом.

Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представника відповідача.

          Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представника позивача і прокурора, суд вважає вимоги прокурора такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі –за текстом Закон) встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що СВК «Високе»–відповідач у справі –зареєстрований Михайлівською РДА Запорізької області 25.02.2000 р. як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа за № 02126320ю0010022.

Згідно пояснень позивача, відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 14.03.2000 р. за № 1-08/23-0502.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

За ст.1 Закону страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

         Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором. З 31.03.2005 р. розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 32,3 % від фонду оплати праці підприємства, а з 01.01.2006 р. –31,8 %.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.04.2006 р. фахівцями Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області була проведена позапланова перевірка правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування СВК «Високе»за період з 01.11.2000 р. по 01.03.2006 р., за результатами якої було складено Акт перевірки № 13. Згідно висновків позапланової перевірки відповідачем порушено п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині порушення строків сплати страхових внесків, що призвело до виникнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 3 769, 83 грн.

Акт перевірки № 13 від 28.04.2006 р. відповідачем отриманий, що підтверджується відміткою на ньому, у передбаченому порядку не оскаржувався, на теперішній час є чинним.

Вказану суму недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідач у добровільному порядку не сплатив.

Крім того, відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області було подано Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2006 року із самостійно визначеною відповідачем сумою страхових внесків, що підлягають сплаті за цей період, в розмірі 169,00 грн. Страхові внески за березень 2006 року відповідач до органів Пенсійного фонду також не перерахував.

Таким чином, на момент проведення судового засідання, за відповідачем рахується заборгованість (недоїмка) по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 3 938,83 грн.

Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, зокрема п, п.17.1.7 п.17.1 ст. 17, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового  зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штрафні санкції за порушення податкового  законодавства, які накладаються  контролюючими  органами.

Згідно до ч. 10 ст. 20 Закону, у разі несвоєчасної або в неповному обсязі сплати страхувальником страхових внесків, до нього застосовуються фінансові санкції, передбачені ст.106 Закону.

Позивачем у відношенні відповідача були прийняті рішення № 85/02 і № 86/02 від 07.04.2006 р. та № 133/02 від 28.04.2006 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно яких йому нараховано фінансові санкції в сумі 590,30 грн. і нарахована пеня в сумі 19,63 грн.

Зазначені рішення відповідачем були отримані, про що свідчать відмітки на вказаних рішеннях і напис на поштовому повідомленні про вручення рекомендованої кореспонденції, у передбаченому законом порядку не оскаржені, на момент розгляду справи у судовому засіданні є чинними.

Самостійно відповідачем фінансові санкції і пеня не сплачені.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області по страховим внескам, що складається з недоїмки по страховим внескам, фінансових санкцій і пені, становить             4 548,76 грн.

Відповідач позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області 4 548,76 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 3 938,83 грн., фінансових санкцій в сумі 590,30 і пені в сумі 19,63 грн. визнав у повному обсязі.

Крім того, факт наявності заборгованості відповідача по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 4 548,76 грн. перед Управлінням Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області підтверджується також Актом звірки взаємних розрахунків від 19.06.2006 р.

Згідно зі ст. 112 ч. 3, 4 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову  і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача  суперечать Закону  чи порушують чиї - небудь  права, свободи чи інтереси.

Статтею 136 КАС України передбачено, що відповідач може визнати  адміністративний позов  протягом всього часу  судового розгляду, зробивши про це усну заяву. Судове рішення  у зв'язку з визнанням відповідачем  адміністративного позову  ухвалюється  за правилами встановленими ст.ст.112,113 цього кодексу.

          Визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання адміністративного позову до початку дослідження доказів по справі, у зв'язку з чим постановити постанову про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до приписів п.4  ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,  а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 49, 51, 94, 112, 113, 136, 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

                                                  П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Високе», (72000,                  с. Високе Михайлівського району Запорізької області, вул. 40 Років Перемоги,72, код ЄДРПОУ 03751327, р/р № 260091862 в ЗОД АППБ «Аваль», МФО 313827) на користь Управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області, (72000,                          смт. Михайлівка Запорізької області, вул. Радянська, 2-А, код ЄДРПОУ 20508539, р/р                      № 25605301001097 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 3 938 грн. 83 коп. недоїмки по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 590 грн. 30 коп. штрафних санкцій і 19 грн. 63 коп. пені.          

Видати виконавчий документ.

               Суддя                                                   Н.Г.Зінченко

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст.. 160 КАС України оформлена і підписана 07 липня 2006 р.