Рішення

від 22.07.2009 по справі 20/925

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/925

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" липня 2009 р.Справа № 20/925

За позовом малого підприємства "СВ-Сервіс", м. Хмельницький

до відділу освіти Летичівської районної державної адміністрації, смт. Летичів Хмельницької області

про стягнення 17 346,00 грн.

                                                                                                                          Суддя Гладій С.В.

Представники сторін:

позивача - Суханюк О. П. за довіреністю № 90 від 90.01.2009 р.,

відповідача - не з'явився.

Суть спору

Позивач - мале підприємство "СВ-Сервіс", м. Хмельницький, звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача - відділу освіти Летичівської районної державної адміністрації, смт. Летичів Хмельницької області 17346,00 грн. заборгованості, в т. ч. 14400,00 грн. основного боргу, 441,00 грн. 3 % річних, 2505,00 грн. інфляційних.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач наголосив на тому, що ним, як того вимагають положення пунктів 18.3, 30.1 тендерної документації, згідно платіжного доручення № 57 від 31.01.2008 р. було перераховано консультанту 14400,00 грн. завдатку, який йому за результатами торгів не було повернуто. Вказав на те, що відповідно до абзацу четвертого п. 30.1. тендерної документації про проведення торгів на закупівлю вугілля завдаток повертається учаснику торгів, якого не було обрано переможцем, впродовж 15 робочих днів з моменту публікації оголошення про результати торгів в інформаційних системах в мережі Інтернет, у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна Палата України.

Прибулі у судові засідання 02.06.2009 р., 16.06.2009 р. та 22.07.2009 р. повноважні представники позивача позовні вимоги підтримали та наполягали на їх задоволенні, обґрунтовуючи останні обставинами викладеними у позовній заяві та доданих до неї документах.

Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про дати, час та місце судових засідань, явку повноважного представника не забезпечив, вимог ухвал суду не виконав, письмового відзиву на позовну заяву не надав.

Останнє, у відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

06.12.2007 р. головою тендерного комітету згідно рішення тендерного комітету (протокол № 1) затверджено тендерну документацію на закупівлю товарів (вугілля марки ДГР 0-200, ГР-200, -1117 т, антрацит "АО"-365, брикет торф'яний - 275 т).

Як вбачається з тендерної документації замовником торгів виступає - Летичівський районний відділ освіти (п. 1.1), предмет закупівлі - вугілля марки ДГР 0-200, ГР - 200, - 1117 т, антрацит "АО" - 365 т, брикет торф'яний - 275 т (п. 2.1).

Пунктом 18.3 тендерної документації визначено, що учасники торгів до моменту розкриття тендерних пропозицій повинні надати Замовнику документи, що підтверджують: оплату вартості тендерної документації, внесення завдатку згідно з п. 30.1 тендерної документації. Пропозиція Учасника, який не сплатив за тендерну документацію, не вніс завдатку згідно вимог пункту 30.1 тендерної документації не вважається тендерною пропозицією згідно ст.1 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" оскільки відповідно до зазначеної вище статті Закону, тендерна пропозиція - це пропозиція щодо певного предмета закупівлі, яка готується та подається учасником замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Пропозиція учасника, який не сплатив за тендерну документацію та не вніс завдатку не розкривається і повертається такому учаснику без розгляду та не вноситься до протоколу розкриття тендерних пропозицій.

Згідно п. 30.1 тендерної документації на учасника-переможця торгів відповідно до ст. ст. 527, 528, 629, 903, 904 ЦК України, ст. ст. 12, 26, 29, 34 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” покладаються всі витрати, пов'язані з укладенням договору у сумі 14 400,00 грн. До складу зазначених витрат не включаються витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням договору. Зазначена вище сума на підставі ст. ст. 546, 570 ЦК України сплачується кожним Учасником торгів на рахунок консультанта торгів як завдаток у строк, не пізніше, ніж за 2 робочі дні до фактичної дати розкриття тендерних пропозицій. У разі обрання учасника торгів переможцем, що підтверджується акцептом тендерної пропозиції, завдаток зараховується як оплата витрат, пов'язаних з укладенням договору, що мають бути сплачені консультанту відповідно до укладеної між замовником та консультантом угоди (договір на користь третьої особи). Завдаток повертається учаснику торгів, якого не було обрано переможцем, впродовж 15 робочих днів з моменту публікації оголошення про результати торгів в інформаційних системах в мережі Інтернет, у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна Палата України

На виконання п.30.1 тендерної документації позивач згідно платіжного доручення № 57 від 31.01.2008 р. перерахував на рахунок консультанта ТОВ "ВНЦ ЛТД" код 35265615 14 400,00 грн. В графі призначення платежу вказано - витрати пов'язані з укладенням договору (відділ освіти Летичівської районної державної адміністрації, рахунок-фактура ВН-ВП01013008-000001 від 11.01.2008 р.).

За результатами проведених торгів, позивача не було обрано переможцем, оскільки 10.03.2008 р. в інформаційному бюлетні Тендерної палати України № 527 було розміщено оголошення № 10206908Р про переможця торгів - Кам'янець-Подільське комунальне підприємство "Тепло" та дату укладення договору про закупівлю - 21.02.2008 р.

10.02.2009 р. позивачем направлено претензію на адресу консультанта - ТОВ "ВНЦ ЛТД",  м. Київ, вул. Панфіловців, 1, а 02.06.2008 р. - претензію на ім'я начальника відділу освіти Летичівської районної державної адміністрації з вимогою повернути кошти в сумі 14400,00 грн. Вказані претензії як замовником так і консультом залишено без відповіді та відповідного реагування.

Враховуючи відмову відповідача у добровільному порядку повернути завдаток у розмірі 14400,00 грн. (основний борг), позивач звернувся з позовною заявою про стягнення останнього до суду. Окрім того, позивач просить суд стягнути з відповідача 441,00 грн. - 3 % річних, 2505,00 грн. інфляційних).

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається наступне:

Як вбачається з тендерної документації, зокрема п. 30.1, на учасника-переможця торгів відповідно до ст. ст. 527, 528, 629, 903, 904 ЦК України, ст. ст. 12, 26, 29, 34 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” покладаються всі витрати, пов'язані з укладенням договору у сумі 14400,00 грн. До складу зазначених витрат не включаються витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням договору. Зазначена вище сума на підставі ст.ст. 546, 570 ЦК України сплачується кожним учасником торгів на рахунок консультанта торгів як завдаток у строк, не пізніше, ніж за 2 робочі дні до фактичної дати розкриття тендерних пропозицій. У разі обрання учасника торгів переможцем, що підтверджується акцептом тендерної пропозиції, завдаток зараховується як оплата витрат, пов'язаних з укладенням договору, що мають бути сплачені консультанту відповідно до укладеної між замовником та консультантом угоди (договір на користь третьої особи). Завдаток повертається учаснику торгів, якого не було обрано переможцем, впродовж 15 робочих днів з моменту укладення договору.

В матеріалах справи наявна копія платіжного доручення № 57 від 31.01.2008 р., за яким позивач перерахував на рахунок консультанта ТОВ "ВНЦ ЛТД" 14 400,00 грн. завдатку, та копія інформаційного бюлетня Тендерної палати України № 527 за 10.03.2008 р., в якому розміщено оголошення № 10206908Р про переможця торгів - Кам'янець-Подільське комунальне підприємство "Тепло" та дату укладення договору про закупівлю - 21.02.2008 р.

Судом враховується, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 528 Цивільного кодексу України,  виконання обов'язку може бути покладено боржником на  іншу особу, якщо з умов договору, вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства або суті зобов'язання не випливає обов'язок боржника виконати зобов'язання особисто. У цьому разі кредитор зобов'язаний прийняти виконання, запропоноване за боржника іншою особою. У разі невиконання або неналежного виконання обов'язку боржника іншою особою цей обов'язок боржник повинен виконати сам.

При цьому судом враховується також, що п. 30.1 тендерної документації не визначає особи (замовника торгів або консультанта торгів), на яку покладається обов'язок повернення сплачених коштів учаснику торгів не обраного переможцем.

Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від   відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Враховуючи вищевикладене суд вважає позовні вимоги щодо стягнення 14 400,00 грн. основного боргу, 441,00 грн. - 3 % річних та 2505,00 грн. інфляційних є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності із ст. 49 ГПК України у зв'язку із задоволенням позову судові витрати у справі належить покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1,4,5,12,15,33,35,43,44,49,82-85,116 Господарського процесуального кодексу України, суд-                                                              

В И Р І Ш И В:

Позов малого підприємства "СВ-Сервіс", м. Хмельницький до відділу освіти Летичівської районної державної адміністрації, смт. Летичів Хмельницької області про стягнення  17346,00 грн. задоволити.

Стягнути з відділу освіти Летичівської районної державної адміністрації (Хмельницька область, смт. Летичів, вул. 50-річчя Жовтня, 16) на користь малого підприємства "СВ-Сервіс" (м. Хмельницький, вул. Театральна, 54, кім. 421, код 30156185) 14 400,00 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста гривень 00 копійок) основного боргу, 441,00 грн. (чотириста сорок одна гривня 00 копійок) 3 % річних, 2505,00 грн. (дві тисячі п'ятсот п'ять гривень 00 копійок) інфляційних, 173,46 грн. (сто сімдесят три гривні 46 копійок) витрат по оплаті державного мита, 312,50 грн. (триста дванадцять гривень 50 копійок) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя                                                                                   С.В. Гладій

Віддрук. 3 прим.:

1 –до справи,

2 –позивачу,

3 –відповідачу.