Постанова

від 29.12.2014 по справі 815/4625/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4625/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом Южненського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

встановив:

Южненський міський центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача на користь позивача суми витрат на професійну підготовку, витрачених державною службою зайнятості у розмірі 3238,30 грн., яка підлягає зарахуванню на розрахунковий рахунок НОМЕР_1, банк - ГУДКСУ в Одеській області м. Одеса, МФО 828011, код ЄДРПОУ 22491777.

Ухвалою суду від 10 вересня 2014 року: відкрито скорочене провадження в адміністративній справі; запропоновано відповідачу у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Зазначену ухвалу суду отримано відповідачем, відповідно до положень ст.ст. 33, 35 КАС України, - 09.12.2014 року, про що свідчить підпис працівника та штамп «Укрпошти» на довідці ф.20 про причини повернення конверту. (а.с.51-54)

Тобто, граничний термін подання/надіслання до суду заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову, встановлений ухвалою суду, - 19.12.2014 року.

Згідно п. 3 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Станом на 29.12.2014 року заперечення проти позову та необхідні документи або заява про визнання позову від відповідача до суду не надійшли.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

12.02.2014 року ОСОБА_1 звернулась до Южненського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. (а.с.6)

24.02.2014 року ОСОБА_1 подано заяву про направлення її на професійне навчання за програмою «кухар» з 25.02.2014 року, також у заяві зазначено, що з умовами навчання ознайомлена, згодна на виплати за проїзд один раз на місяць. (а.с.8)

24 лютого 2014 року між позивачем та відповідачем укладено договір № 152814022400001 про направлення ОСОБА_1 на підготовку в державний навчальний заклад «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» за професією, спеціальністю, навчальною програмою кухар, зі строком навчання з 25 лютого 2014 року по 20 серпня 2014 року - 5,90 місяців з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. (а.с.7)

Відповідно до пп. 3.1.2 вищезазначеного договору:

- у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянки стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання;

- якщо громадянка відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно із наказом державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 25 лютого 2014 року № 34 «З-СНН» «Про зарахування до складу слухачів за укладеними договорами з центрами зайнятості населення», зокрема, зараховано з 25.02.2014 року до складу слухачів групи № 07-14, які навчаються за професією 5122 «Кухар» 3 розряду з терміном навчання з 25.02.2014 року по 20.08.2014 року, відповідно до навчального плану та програми, погоджених з центром зайнятості, в тому числі ОСОБА_1. (а.с.9)

Згідно табелю відвідування занять відповідачем за квітень 2014 року (а.с.10): навчальних днів - 4, днів пропусків занять - 17.

Згідно табелю відвідування занять відповідачем за травень 2014 року (а.с.11): навчальних днів - 0, днів пропусків занять - 7.

Відповідно до наказу державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 15 травня 2014 року № 56 «В-СНН» «Про відрахування зі складу слухачів з неповажних причин (за пропуск занять)», зокрема, відраховано з 07.04.2014 року зі складу слухачів, групи № 07-14, які навчаються за професією 5122 «Кухар» 3 розряду за договором з Одеським обласним центром зайнятості № 60/14 від 18.02.2014 року ОСОБА_1. (а.с.12)

06.06.2014 року директором Южненського міського центру зайнятості видано наказ № 145 «Про повернення коштів з вини особи» (а.с.16) щодо ОСОБА_1.

На доведення обставин, на яких ґрунтуються вимоги, позивачем суду також надано копії, зокрема (а.с.13-15, 30-44):

- довідки державного навчального закладу «Одеський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» про вартість професійного навчання та проживання від 19.05.2014 року № 136/01-15;

- розрахунку позивача витрат на проїзд до місця навчання і назад від 06.06.2014 року;

- розрахунку позивача допомоги по безробіттю відповідачу від 06.06.2014 року;

- виписок по рахунках ;

- Відомостей виплат за видами забезпечення.

24.06.2014 року та 18.07.2014 року позивачем на адресу відповідача надіслано листи-претензії, відповідно, від 11.06.2014 року № 876/06/04 та від 18.07.2014 року № 1041/06/04 про повернення коштів у загальній сумі 3238,30 грн., в тому числі: вартість професійного навчання - 793,80 грн., вартість проживання - 1138,39 грн., допомога по безробіттю в період навчання - 1306,11 грн. (а.с.17-19, 47-48)

Зазначені листи-претензії повернуто на адресу позивача із довідками «Укрпошти» ф.20 про причини повернення: за закінченням терміну зберігання. (а.с.45, 46)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законами України «Про зайнятість населення» від 5 липня 2012 року № 5067-VI (далі - ЗУ № 5067-VI), «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-III (далі - ЗУ № 1533-III).

Відповідно до ч. 2 ст. 21 ЗУ № 5067-VI центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 22 № 5067-VI центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань організовують професійне навчання зареєстрованих безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці.

Згідно із ч. 1 ст. 43 ЗУ № 5067-VI статусу безробітного може набути:

1) особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи;

2) інвалід, який не досяг встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" та "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам";

3) особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників.

Згідно з ч. 3 ст. 36 ЗУ № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - доведеними.

Керуючись ст.ст. 71, 183-2, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Южненського міського центру зайнятості - задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Южненського міського центру зайнятості суму витрат на професійну підготовку, витрачених державною службою зайнятості у розмірі 3238,30 грн., на розрахунковий рахунок НОМЕР_1, банк - ГУДКСУ в Одеській області м. Одеса, МФО 828011, код ЄДРПОУ 22491777.

Відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя М.Г. Цховребова

Адміністративний позов Южненського міського центру зайнятості - задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Южненського міського центру зайнятості суму витрат на професійну підготовку, витрачених державною службою зайнятості у розмірі 3238,30 грн., на розрахунковий рахунок НОМЕР_1, банк - ГУДКСУ в Одеській області м. Одеса, МФО 828011, код ЄДРПОУ 22491777.