Постанова

від 29.10.2014 по справі 600/1265/14-а

КОЗІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/1265/14-а

Справа № 2-а/600/95/2014

29 жовтня 2014 року

Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: головуючого судді: Кренцель М.І.

при секретарі: Колодій Р.С.

за участю прокурора: Яськів М.Ю.

представник відповідача: Гайдук М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козова адміністративний позов прокурора Козівського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Потіцької сільської ради, с.Потік, Козівського району, Тернопільської області, код згідно ЄДРПОУ 22607151, про зобов'язання суб'єкта владних повноважень до вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Козівського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області звернулась до суду з позовом і зазначає, що проведено перевірку в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законодавства України у сфері поводження з відходами на території Потіцької сільської ради Козівського району, Тернопільської області і встановлено, що рішенням сесії Потіцької сільської ради №14 від 21 липня 1999 року виділено земельну ділянку площею 1,00 га. під розміщення сміттєзвалища за рахунок не ужитих земель що знаходяться в користуванні сільської ради в східній частині с.Потік урочища «Хащ».

Незважаючи на надані законом повноваження у сфері поводження з відходами, Потіцькою сільською радою не вчинено належних дій щодо організації роботи спрямованої на забезпечення виконання законодавства про відходи.

Позивач зазначає, що на час проведення перевірки встановлено, що проектна документація з санітарно-технічним паспортом на вищевказану земельну ділянку-відсутні, що в свою чергу є порушенням ст.17 Закону України «Про відходи». Також відсутні документи, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою площею 1,00 га. виділену для складування твердих побутових відходів, сміттєзвалище не паспортизоване, на в'їзді до сміттєзвалища відсутній щит з інформацією, режим його роботи, види відходів, що приймаються.

Державною екологічною інспекцією в Тернопільській області 10 липня 2013 року складено акт позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, Потіцькою сільською радою, Козівського району. Приписом №3-2/3675 від 15 липня 2013 року з вимогою усунути виявлені порушення в сфері поводження з відходами з терміном виконання до 10 грудня 2013 року. Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області від 12 травня 2014 року, продовжено термін виконання припису № 3-2/3675 до 01 жовтня 2014 року.

Проведеною перевіркою прокуратурою Козівського району, вищевказані порушення на даний час службовими особами Потіцікої сільської ради не усунуто.

Представник позивача просить суд, визнати не правомірною бездіяльність Потіцької сільської ради щодо не оформлення документів на будівництво та експлуатацію полігону твердих побутових відходів згідно вимог чинного законодавства.

Зобов'язати Потіцьку сільські раду вжити заходів для оформлення документів, що посвідчують право користування або володіння земельною ділянкою під розміщення полігону твердих побутових відходів в східній частині с.Потік.

Зобов'язати Потіцьку сільські раду вжити заходи щодо виготовлення паспорта на місце видалення твердих побутових відходів в східній частині с.Потік та схеми санітарного очищення населеного пункту с.Потік.

Представник відповідача Потіцької сільської ради Козівського району Гайдук М.І. в судовому засіданні пояснила, що позовні вимоги визнає, не виконання вимог Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, унеможливлюється із-за відсутності коштів у бюджеті сільської ради.

Суд, дослідивши надані докази, дійшов слідуючих висновків.

Рішенням сесії Потіцької сільської ради №14 від 21 липня 1999 року виділено земельну ділянку площею 1,00 га. під розміщення сміттєзвалища за рахунок не ужитих земель що знаходяться в користуванні сільської ради в східній частині с.Потік урочища «Хащ».

Державною екологічною інспекцією в Тернопільській області 10 липня 2013 року складено акт позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, Потіцькою сільською радою, Козівського району. Приписом №3-2/3675 від 15 липня 2013 року з вимогою усунути виявлені порушення в сфері поводження з відходами з терміном виконання до 10 грудня 2013 року. Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області від 12 травня 2014 року, продовжено термін виконання припису № 3-2/3675 до 01 жовтня 2014 року.

Проведеною перевіркою прокуратури Козівського району, вищевказані порушення на даний час службовими особами Потіцікої сільської ради не усунуто.

Згідно вимог ч.1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить підготовка і подання на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодержавних і регіональних програм охорони довкілля, визначення території для розміщення відходів.

Статтею 21 Закону України «Про відходи», визначено, що органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують виконання вимог законодавства про відходи, організацію збирання і видалення відходів, у тому числі відходів дрібних виробників, створення полігонів для їх захоронення, а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів, затвердження місцевих і регіональних програм поводження з відходами та контроль за їх виконанням, вирішення питань щодо розміщення на своїй території об'єктів поводження з відходами.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про відходи», на кожне місце чи об'єкт зберігання або видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об'єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об'єктів.

Доказами бездіяльності відповідача щодо організації збирання і видалення твердих побутових відходів на території сільської ради згідно з вимогами чинного законодавства є акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 10 липня 2013 року (а.с.4).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників судового процесу, встановлено, що Потіцькою сільською радою Козівського району та її виконавчим органом не вживаються заходи щодо виконання вимог чинного законодавства у сфері поводження з відходами, суд вважає позов задоволити

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 86, 112, 158-163 КАС України, ст.ст. 20, 21, 33 Закону України «Про відходи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов-задовлити.

Визнати не правомірною бездіяльність Потіцької сільської ради щодо не оформлення документів на будівництво та експлуатацію полігону твердих побутових відходів згідно вимог чинного законодавства.

Зобов'язати Потіцьку сільську раду вжити заходів для оформлення документів, що посвідчують право користування або володіння земельною ділянкою під розміщення полігону твердих побутових відходів в східній частині с.Потік.

Зобов'язати Потіцьку сільські раду вжити заходи щодо виготовлення паспорта на місце видалення твердих побутових відходів в східній частині с.Потік та схеми санітарного очищення населеного пункту с.Потік.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя: підпис

З оригіналом: вірно