Постанова

від 08.12.2014 по справі 804/14787/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 р. Справа № 804/14787/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В.

при секретарі судового засіданняБурцевої Я.Е. за участю: представника позивача Філімонової О.М. представника третьої особи Бокуна І.С., Устименка О.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря Нив» до реєстраційної служби Васильківського районного управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Селянське фермерське господарство «Світоч» про визнання протиправними дій та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зоря Нив» звернулося до суду з позовом до реєстраційної служби Васильківського районного управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Селянське фермерське господарство «Світоч», в якому просить:

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області щодо прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 28.01.2014р. індексний № 10345909, від 28.01.2014р. індексний № 10346228, від 28.01.2014р. індексний № 10345948, від 26.02.2014р. індексний № 11193033, від 02.04.2014р. індексний № 12108464, від 02.04.2014р. індексний № 12120595, від 02.04.2014р. індексний № 12118801, від 02.04.2014р. індексний № 12124141, від 02.04.2014р. індексний № 12116673, від 03.04.2014р. індексний № 12135391, від 03.04.2014р. індексний № 12143210, від 03.04.2014р. індексний № 12139257, від 03.04.2014р. індексний № 12141688, від 07.04.2014р. індексний № 12218590, від 07.04.2014р. індексний № 12220432, від 07.04.2014р. індексний № 12217685, від 07.04.2014р. індексний № 12227953, від 07.04.2014р. індексний № 12226318, від 07.04.2014р. індексний № 12216630, від 07.04.2014р. індексний № 12215526, від 07.04.2014р. індексний № 12216052, від 07.04.2014р. індексний № 12214135, від 07.04.2014р. індексний № 12217178, від 07.04.2014р. індексний № 12219688, від 07.04.2014р. індексний № 12221050, від 07.04.2014р. індексний № 12219232, від 07.04.2014р. індексний № 12215077, та щодо проведення на їх підставі державної реєстрації права оренди земельних ділянок за Селянським (фермерським) господарством «Світоч»;

- визнати протиправними та скасувати рішення Реєстраційної служби Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 28.01.2014р. індексний № 10345909, від 28.01.2014р. індексний № 10346228, від 28.01.2014р. індексний № 10345948, від 26.02.2014р. індексний № 11193033, від 02.04.2014р. індексний № 12108464, від 02.04.2014р. індексний № 12120595, від 02.04.2014р. індексний № 12118801, від 02.04.2014р. індексний № 12124141, від 02.04.2014р. індексний № 12116673, від 03.04.2014р. індексний № 12135391, від 03.04.2014р. індексний № 12143210, від 03.04.2014р. індексний № 12139257, від 03.04.2014р. індексний № 12141688, від 07.04.2014р. індексний № 12218590, від 07.04.2014р. індексний № 12220432, від 07.04.2014р. індексний № 12217685, від 07.04.2014р. індексний № 12227953, від 07.04.2014р. індексний № 12226318, від 07.04.2014р. індексний № 12216630, від 07.04.2014р. індексний № 12215526, від 07.04.2014р. індексний № 12216052, від 07.04.2014р. індексний № 12214135, від 07.04.2014р. індексний № 12217178, від 07.04.2014р. індексний № 12219688, від 07.04.2014р. індексний № 12221050, від 07.04.2014р. індексний № 12219232, від 07.04.2014р. індексний № 12215077;

- зобов'язати Реєстраційну службу Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно записи про скасування державних реєстрацій прав проведених на підставі рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.01.2014р. індексний № 10345909, від 28.01.2014р. індексний № 10346228, від 28.01.2014р. індексний № 10345948, від 26.02.2014р. індексний № 11193033, від 02.04.2014р. індексний № 12108464, від 02.04.2014р. індексний № 12120595, від 02.04.2014р. індексний № 12118801, від 02.04.2014р. індексний № 12124141, від 02.04.2014р. індексний № 12116673, від 03.04.2014р. індексний № 12135391, від 03.04.2014р. індексний № 12143210, від 03.04.2014р. індексний № 12139257, від 03.04.2014р. індексний № 12141688, від 07.04.2014р. індексний № 12218590, від 07.04.2014р. індексний № 12220432, від 07.04.2014р. індексний № 12217685, від 07.04.2014р. індексний № 12227953, від 07.04.2014р. індексний № 12226318, від 07.04.2014р. індексний № 12216630, від 07.04.2014р. індексний № 12215526, від 07.04.2014р. індексний № 12216052, від 07.04.2014р. індексний № 12214135, від 07.04.2014р. індексний № 12217178, від 07.04.2014р. індексний № 12219688, від 07.04.2014р. індексний № 12221050, від 07.04.2014р. індексний № 12219232, від 07.04.2014р. індексний № 12215077.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 20.01.2014р. (на момент укладання третьою особою договорів оренди земельних ділянок, на підставі яких були прийняті зазначені Рішення), та у період з січня по квітень 2014р. (на момент прийняття відповідачем оскаржуваних Рішень та проведення на їх підставі державної реєстрації прав оренди за третьою особою) право оренди земельних ділянок вже було зареєстровано та перебувало у ТОВ «Зоря Нив» на підставі договорів оренди землі. Отже, відповідач не перевіривши факт існування договірних відносин між позивачем та орендодавцями в порушення приписів ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» неправомірно прийняв рішення про державну реєстрацію права оренди та їх обтяжень за новим орендарем Селянським фермерським господарством «Світоч».

У судове засідання з'явився представник позивача та представники третьої особи. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

У письмових запереченнях на позов реєстраційна служба Васильківського районного управління юстиції у Дніпропетровській області позовні вимоги вважає необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають з наступних підстав. Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено. Тобто договір оренди земельної ділянки починається з моменту підписання (укладання) договору, а значить строк дії договорів оренди земельних ділянок укладених між: ОСОБА_7,ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23., ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 та ТОВ «Зоря Нив» закінчився 03.01.2014р., тобто через 7 років після їх укладення, як передбачено договорами оренди земельних ділянок.

Представники третьої особи проти задоволення позову заперечували у зв'язку з його необґрунтованістю. Зазначили, що на момент прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відповідач діяв в межах та у спосіб визначений чинним законодавством.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що відповідачем прийняті наступні Рішення від 28.01.2014р.: № 10345909, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 1,7956 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0168, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між Орендарем - ОСОБА_17 та орендарем - Селянським (фермерським ) господарством «Світоч»; № 10346228, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,4661 га кадастровий номер 1220755100:01:012:0040, адреса: Васильківська селищна рада. Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_50 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 10345948, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,585 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0129, адреса: Васильківська селищна рада. Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_19 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 11193033, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,585 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0126, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцями - ОСОБА_18, ОСОБА_34 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12108464, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,4805 га (кадастровий номер 1220755100:01:012:0026, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_35 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12120595, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 1,7925 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0169, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_16 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12118801, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,585 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0122, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_13 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12124141, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,49 га (кадастровий номер 1220755100:01:012:0063, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_27 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12116673, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,586 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0135, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014 укладеним між орендодавцем - ОСОБА_10 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12135391, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,5859 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0120, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_36 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12143210, на підставі якою проведено державну реєстрації права оренди земельної ділянки, площею 3,585 га (кадастровий номер 12200755100::01:011:0133, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_20 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12139257, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,586 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0128, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_22 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12141688, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,585 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0127, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_37 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12218590, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,481 га (кадастровий номер 1220755100:01:012:0070, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_38 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12220432, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,585 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0118, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_7 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12217685, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 4,263 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0117, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_26 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12227953, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,585 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0137, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_9 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12226318, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,585 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0136, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_14 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12216630, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,4896 га (кадастровий номер 1220755100:01:012:0036, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_25 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12215526, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,489 га (кадастровий номер1220755100:01:012:0060, адреса: Васильківська селищна рада. Васильківський Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладений між орендодавцем - ОСОБА_28 та орендарем - Селянським (фермера им) господарством «Світоч»; № 12216052, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,586 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0110, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014 укладеним між орендодавцем - ОСОБА_15 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12214135, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 4,263 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0124, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_23 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12217178, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,586 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0134, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_8 ОСОБА_39 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12219688, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,481 га (кадастровий номер 1220755100:01:012:0069, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_30 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12221050, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,586 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0116, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_40 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12219232, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 3,481 га (кадастровий номер 1220755100:01:012:0078, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_29 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч»; № 12215077, на підставі якого проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 4,262 га (кадастровий номер 1220755100:01:011:0119, адреса: Васильківська селищна рада, Васильківський район, Дніпропетровська область), за договором оренди землі від 20.01.2014р. укладеним між орендодавцем - ОСОБА_24 та орендарем - Селянським (фермерським) господарством «Світоч».

Частиною 1, 2 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р, № 1952-IV (надалі по тексту Закон № 1952-IV) визначено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно; право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; інші речові права відповідно до закону; податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження. Речові права на нерухоме майно, зазначені в пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті, є похідними і реєструються після державної реєстрації права власності на таке майно, крім випадків, передбачених статтею 41 цього Закону.

Відповідно до частини 9 статті 2 Закону № 1952-IV державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи;

4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна;

5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

81) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки;

9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Частиною 4 статті 15 Закону № 1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.01.2007р. між позивачем та ОСОБА_41 було укладено договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,585 га (пай № 317). Даний договір зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040411800712. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,4661 га (пай № 441) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_42 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 29.05.2007р. за № 040711800503. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3.585 га (пай № 319) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_43 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800710. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,585 га (пай № 318) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_44 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800709. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,4805 га (пай № 453) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_35 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 22.03.2007р. за № 040711800046. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,585 га (пай № 308) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_13 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 13.06.2007р. за № 040711800761. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,490 га (пай № 421) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_27 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 14.06.2007р. за № 040711800754. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,586 га (пай № 304) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_10 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 13.06.2007р. за № 040711800746. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,586 га (пай № 307) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_45 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрованим у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800703. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,585 га (пай № 320) від 03.01.2007 укладений між ОСОБА_46 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800714. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,586 га (пай № 324) від 03.01.2007 укладений між ОСОБА_47 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800713. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,585 га (пай № 323) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_48 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800731. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,481 га (пай № 442) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_38 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800722. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,585 га (пай № 294) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_7 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800700. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 4,263 га (пай № 360) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_49 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800701. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,585 га (пай № 297) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_9 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800718. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,585 га (пай № 311) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_14 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» від 12.06.2007р. за № 040711800716. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,490 га (пай № б/н) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_25 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 22.03.2007р. за № 040711800044. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,490 га (пай № 427) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_28 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 07.05.2008р. за № 040811801405. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,586 га (пай № 313) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_15 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800699. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 4,263 га (пай № 354) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_23 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 13.06.2007р. за № 040711800753. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,586 га (пай № 295) від 03.01.2007 укладений між ОСОБА_8 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 13.06.2007р. за № 040711800749. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,481 га (пай № 438) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_30 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. № 040711800721. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,586 га (пай № 306) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_40 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800704. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 3,481 га (пай № 431) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_29 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 13.06.2007р. за № 040711800747. Договір оренди земельної ділянки на території Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області площею 4,262 га (пай № 359) від 03.01.2007р. укладений між ОСОБА_24 та ТОВ «Зоря Нив», зареєстрований у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 12.06.2007р. за № 040711800705.

Статтею 18 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998р., № 161-XIV (в редакції чинною на момент укладання вищезазначених договір) (надалі по тексу Закон № 161-XIV) визначено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Питання державної реєстрації договорів оренди землі було врегульовано Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженим наказом Держкомзему України від 02.07.2003р. за № 174, яке втратило чинність 07.07.2012р.

Пунктами 4.2, 4.3, 4.5 Тимчасового порядку № 174 визначено, що державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації. У книзі реєстрації реєструються:

- державні акти на право власності на земельну ділянку;

- державні акти на право постійного користування земельною ділянкою;

- договори оренди землі.

Державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі у книзі реєстрації здійснює оператор (реєстратор), у межах повноважень якого є земельна ділянка.

Згідно з вимогами Закону № 161-XIV та Тимчасового порядку № 174 договори оренди від 03.01.2007р. були зареєстровані у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі вчинені відповідні записи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що договори оренди землі від 03.01.2007р., укладені з ТОВ «Зоря Нив» набрали чинності з моменту їх реєстрації у Дніпропетровській регіональній філії ДП «Центр ДЗК».

Із змісту договорів оренди від 03.01.2007р. укладених між ТОВ «Зоря Нив» та Орендодавцями вбачається, що строк оренди земельних ділянок складає 7 років. Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 2.1, п. 13.1 Договору). Доказів припинення (розірвання) даних договорів сторонами не надані.

Вимогами ч. 2 ст. 28-1 Закону № 1952-IV встановлено, що орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, надає органу державної реєстрації прав інформацію про:

державну реєстрацію земельної ділянки (дату державної реєстрації, орган, що здійснив таку реєстрацію);

кадастровий номер, площу, місце розташування земельної ділянки;

кадастровий план зареєстрованої земельної ділянки в електронній (цифровій) формі.

Орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, надає органу державної реєстрації право доступу до перегляду кадастрових карт (планів) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Інформація, одержана від органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, вноситься державним реєстратором під час здійснення державної реєстрації прав на відповідний об'єкт до розділу Державного реєстру прав, який містить відомості про нерухоме майно.

Порядок надання інформації, визначеної у частинах першій та другій цієї статті, встановлений Постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 22.02.2012 року «Про інформаційну взаємодіє органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та орану державної реєстрації прав» якою затверджено «Порядок надання інформації про зареєстровані земельні ділянки органу державної реєстрації прав та про зареєстровані речові права на земельні ділянки органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру».

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що державний реєстратор не перевіривши факт існування договірних відносин між Товариством з обмеженою відповідальністю «Зоря Нив» та власниками вищезазначених земельних ділянок, в порушення приписів ст. 9 Закону 1952-IV неправомірно прийняв рішення про державну реєстрацію права оренди та їх обтяжень за новим орендарем - Селянським фермерським господарством «Світоч» (крім Договору укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Зоря Нив» та ОСОБА_35 (строк дії якого закінчився 22.03.2014р.) та Договору укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Зоря Нив» та ОСОБА_25 (строк дії якого закінчився 19.01.2014р.)

За таких обставин позовні вимоги про визнання протиправними дій реєстраційної служби Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області щодо прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 28.01.2014р. індексний № 10345909, від 28.01.2014р. індексний № 10346228, від 28.01.2014р. індексний № 10345948, від 26.02.2014р. індексний № 11193033, від 02.04.2014р. індексний № 12120595, від 02.04.2014р. індексний № 12118801, від 02.04.2014р. індексний № 12124141, від 02.04.2014р. індексний № 12116673, від 03.04.2014р. індексний № 12135391, від 03.04.2014р. індексний № 12143210, від 03.04.2014р. індексний № 12139257, від 03.04.2014р. індексний № 12141688, від 07.04.2014р. індексний № 12218590, від 07.04.2014р. індексний № 12220432, від 07.04.2014р. індексний № 12217685, від 07.04.2014р. індексний № 12227953, від 07.04.2014р. індексний № 12226318, від 07.04.2014р. індексний № 12215526, від 07.04.2014р. індексний № 12216052, від 07.04.2014р. індексний № 12214135, від 07.04.2014р. індексний № 12217178, від 07.04.2014р. індексний № 12219688, від 07.04.2014р. індексний № 12221050, від 07.04.2014р. індексний № 12219232, від 07.04.2014р. індексний № 12215077, та щодо проведення на їх підставі державної реєстрації права оренди земельних ділянок за Селянським (фермерським) господарством «Світоч» підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок та зобов'язання відповідача внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно записи про скасування державних реєстрації прав проведених на підставі рішень, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону № 1952-IV у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначає Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року № 3502/5.

Відповідно до п. 2.1 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Згідно з п. 2.6 вказаного Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Відповідно до п. 2.10 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав.

З аналізу вказаних норм слідує, що чинним законодавством України передбачено порядок внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності на підставі рішення суду, який передбачає, в тому числі, подання заяви та відповідних документів, а також прийняття державним реєстратором рішення про внесення запису, або відмову у його внесенні.

Оскільки позивачем заяви про скасування рішень про державну реєстрацію прав державному реєстратору не подавалися та відповідні рішення державним реєстратором не приймалися, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

За таких обставин позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря Нив» задовольнити частково.

Визнати протиправними дії реєстраційної служби Васильківського районного управління юстиції Дніпропетровської області щодо прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 28.01.2014р. індексний № 10345909, від 28.01.2014р. індексний № 10346228, від 28.01.2014р. індексний № 10345948, від 26.02.2014р. індексний № 11193033, від 02.04.2014р. індексний № 12120595, від 02.04.2014р. індексний № 12118801, від 02.04.2014р. індексний № 12124141, від 02.04.2014р. індексний № 12116673, від 03.04.2014р. індексний № 12135391, від 03.04.2014р. індексний № 12143210, від 03.04.2014р. індексний № 12139257, від 03.04.2014р. індексний № 12141688, від 07.04.2014р. індексний № 12218590, від 07.04.2014р. індексний № 12220432, від 07.04.2014р. індексний № 12217685, від 07.04.2014р. індексний № 12227953, від 07.04.2014р. індексний № 12226318, від 07.04.2014р. індексний № 12215526, від 07.04.2014р. індексний № 12216052, від 07.04.2014р. індексний № 12214135, від 07.04.2014р. індексний № 12217178, від 07.04.2014р. індексний № 12219688, від 07.04.2014р. індексний № 12221050, від 07.04.2014р. індексний № 12219232, від 07.04.2014р. індексний № 12215077, та щодо проведення на їх підставі державної реєстрації права оренди земельних ділянок за Селянським (фермерським) господарством «Світоч».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря Нив» (52600, Дніпропетровська обл., Васильківський р-н., сел.. Васильківка, вул. Партизанська, буд. 151, код ЄДРПОУ 34196352) судовий збір в сумі 36,54 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 15 грудня 2014 року

Суддя О.В. Серьогіна