Рішення

від 24.12.2014 по справі 678/210/14-ц

ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

копія

№678/210/14-ц

№ 2-678-288/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2014 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Ходоровського І.Б.,

за участю секретаря Хмари Н.В.,

прокурорів Політіки О.С.,

Христик Н.П.

представника позивача Тимошука О.В.,

представників третьої особи: Сторожука Я.А.,

Гуцалюка Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за позовом прокурора Летичівського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_5, третя особа Грушковецька сільська рада Летичівського району Хмельницької області, про розірвання договорів оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Летичівського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області звернувся до суду з вказаним позовом в обґрунтування якого зазначається, що 26 грудня 2012 року на підставі розпорядження голови Летичівської районної державної адміністрації №740/2012 від 22 листопада 2012 року між Летичівською районною державною адміністрацією та фермером ОСОБА_5 строком на 15 років укладено 3 договори оренди земельних ділянок для ведення фермерського господарства з числа земель державної власності, які знаходяться на території Грушковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області, загальна площа земельних ділянок становить 111,4061 га, нормативна грошова оцінка становить 1665025,00 грн., зокрема:

щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 28,7471 га, у тому числі ріллі - 28,7471 га, кадастровий номер 6823082400:03:009:0001, нормативна грошова оцінка становить 330589,00 грн.,

щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 49,1471 га, у тому числі ріллі - 49,1471 га, кадастровий номер 6823082400:04:019:0001, нормативна грошова оцінка становить 421137,00 грн.,

щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 33,5119 га, у тому числі ріллі - 33,5119 га, кадастровий номер 6823082400:04:013:0030, нормативна грошова оцінка становить 913302,00 грн.

За умовами договорів оренди земельних ділянок орендна плата сторонами встановлена в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і має вноситись орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця в розмірі 1/12 частини загальної річної суми орендної плати, починаючи з дня посвідчення договорів.

ОСОБА_5 належним чином не виконує взяті на себе зобов'язання, зокрема упродовж 17 місяців лише 1 раз 06 травня 2014 року частково в сумі 10000 грн. сплатив орендну плату, що свідчить про систематичну несплату ним орендної плати. У зв'язку з несплатою орендної плати порушуються економічні інтереси місцевої громади, оскільки кошти не надходять до місцевого бюджету внаслідок чого виникають труднощі у виплаті заробітної плати працівникам органів місцевого самоврядування, що позбавляє Грушковецьку сільську раду Летичівського району виконувати передбачені законодавством програми соціально-культурних заходів.

Враховуючи зазначені обставини прокурор Летичівського району, що діє в інтересах держави в особі Летичівської районної державної адміністрації, просить вищевказані договори оренди земельних ділянок розірвати.

Представники прокуратури Летичівського району Хмельницької області в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просять їх задовольнити, вказали, що відповідач ОСОБА_5 не виконує взяті на себе зобов'язання по сплаті орендної плати, зокрема має місце систематична несплата орендної плати, що у відповідності до п. 12.5 Договорів оренди землі від 26 грудня 2012 року є підставою для розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку.

Представник Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити з підстав, що викладені в позовній заяві.

Представники Грушковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області вважають позовні вимоги обґрунтованими, вказали, що ОСОБА_5 лише 1 раз частково сплатив орендну плату за використання земель, на даний час має заборгованість перед бюджетом сільської ради в сумі понад 120000 грн.

В судовому засіданні 25 листопада 2014 року представник відповідача позовні вимоги не визнав, причини і підстави не визнання позову не навів, письмових заперечень суду не надав.

В назване судове засідання відповідач, його представник не з'явились, ОСОБА_5 належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно змісту ст. 1, ст. 13, ч.ч. 1, 2 ст. 21, ч. 3 ст. 22, абз. 5 ч. 1 ст. 24, ч.ч. 3, 4 ст. 31, ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі":

оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності;

договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства;

орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України);

орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі;

орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати;

договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором;

на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Так, 26 грудня 2012 року на підставі розпорядження Летичівської районної державної адміністрації №740/2012 від 22 листопада 2012 року між Летичівською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_5 (Орендар) укладено 3 договори оренди землі згідно яких Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з числа земель державної власності, які знаходяться на території Грушковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області (п.1.1). Договір укладено на термін до моменту отримання актів на право власності на землю власниками (спадкоємцями), але не більш, ніж на 15 років (з урахуванням ротації культур) і діє з моменту його державної реєстрації (п. 3.1). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі з розрахунку 4% від нормативної грошової оцінки на бюджетний рахунок Грушковецької сільської ради Летичівського району (п. 4.1). Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця в розмірі 1/12 частини загальної річної суми орендної плати, починаючи з дня посвідчення договору (п. 4.3). Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1). Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п. 5.2). Орендодавець має право вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати (п. 9.1). Обов'язком орендаря є своєчасне внесення орендної плати за користування земельною ділянкою, що передана в оренду (п. 9.4).

Договори оренди укладено щодо (п. 2.1):

земельної ділянки загальною площею 28,7471 га, у тому числі ріллі - 28,7471 га, кадастровий номер 6823082400:03:009:0001, нормативна грошова оцінка станом на 01 січня 2012 року становить 330589,00 грн.;

земельної ділянки загальною площею 49,1471 га, у тому числі ріллі - 49,1471 га, кадастровий номер 6823082400:04:019:0001, нормативна грошова оцінка станом на 01 січня 2012 року становить 421137,00 грн.,

земельної ділянки загальною площею 33,5119 га, у тому числі ріллі - 33,5119 га, кадастровий номер 6823082400:04:013:0030, нормативна грошова оцінка станом на 01 січня 2012 року становить 913302,00 грн.

Відповідно до актів прийому-передачі земельної ділянки за договорами оренди земельних ділянок від 26 грудня 2012 року вищезазначені земельні ділянки Орендодавцем (Летичівською районною державною адміністрацією) передані для Орендаря (ОСОБА_5.), сторони не мають претензій у відношенні одна до одної.

Рішенням №20 про розстрочення грошового зобов'язання від 06 травня 2014 року, що винесене заступником начальника-начальником Летичівського відділення Хмельницької ОДПІ, для ОСОБА_5 надано розстрочення сплати грошового зобов'язання по орендній платі на період з 06 травня 2014 року по 06 грудня 2014 року.

ОСОБА_5 на рахунок Грушковецкьої сільської ради Летичівського району сплачено 12242,26 грн., що підтверджується квитанціями від 06 травня 2014 року (3000 грн.), від 05 червня 2014 року (9242,26 грн.).

З відповіді Хмельницької ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області вбачається, що станом на 19 вересня 2014 року за ОСОБА_5, який є платником орендної плати за землю, рахується податкова заборгованість в сумі 563343,25 грн., в тому числі 122680,95 грн. - заборгованість по орендній платі по Грушковецькій сільській раді, яка виникла внаслідок нарахування орендної плати за 2012, 2013, 2014 роки (134296,81 грн.) згідно договорів оренди та нарахування відсотків за користування розстрочкою (626,40 грн.). Платником сплачено орендної плати за землю на бюджетний рахунок Грушковецькій сільській раді 12242,26 грн.

Відповідно до розрахунку нарахованих сум орендної плати по Грушковецькій сільській раді Летичівського району ОСОБА_5 повинен був сплатити орендну плату:

по земельній ділянці загальною площею 28,7471 га: за 2012 рік - 217,37 грн., за 2013 рік - 13223,56 грн., за 2014 рік - 13223,56 грн.;

по земельній ділянці загальною площею 49,1471 га: за 2012 рік - 276,91 грн., за 2013 рік - 16845,36 грн., за 2014 рік - 16845,36 грн.;

по земельній ділянці загальною площею 33,5119 га: за 2012 рік - 600,53 грн., за 2013 рік - 36532,08 грн., за 2014 рік - 36532,08 грн.

Згідно п. 12.5 договорів розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається лише при систематичній несплаті орендної плати. Систематичну несплату потрібно розуміти як несплату орендної плати протягом одного року підряд.

Таким чином, відповідно до умов договору ОСОБА_5 повинен сплачувати орендну плату за користування 3 земельними ділянками на бюджетний рахунок Грушковецької сільської ради Летичівського району, проте має заборгованість по сплаті орендної плати в сумі 134296,81 грн. за період 2012, 2013, 2014 років, сплата орендної плати ним здійснена частково лише у травні та червні 2014 року на суму 12242,26 грн., тобто після спливу 14-15 місяців після укладення договору, що в контексті вимог п. 12.5 Договорів оренди землі дозволяє суду зробити висновок про систематичну несплату відповідачем орендної плати і, як наслідок, наявність підстав для задоволення позовних вимог та дострокового розірвання договорів оренди землі від 26 грудня 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 124 ЗК України, ст.ст. 1, ст. 13, ч.ч. 1, 2 ст. 21, ч. 3 ст. 22, абз. 5 ч. 1 ст. 24, ч.ч. 3, 4 ст. 31, ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 4, 10, 11, 60, 74, 88, 212, 215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди землі, укладений 26 грудня 2012 року між Летичівською районною державною адміністрацією Хмельницької області та ОСОБА_5, щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 28,7471 га, у тому числі ріллі - 28,7471 га, кадастровий номер 6823082400:03:009:0001, нормативна грошова оцінка становить 330589,00 грн., яка знаходиться на території Грушковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області.

Розірвати договір оренди землі, укладений 26 грудня 2012 року між Летичівською районною державною адміністрацією Хмельницької області та ОСОБА_5, щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 49,1471 га, у тому числі ріллі - 49,1471 га, кадастровий номер 6823082400:04:019:0001, нормативна грошова оцінка становить 421137,00 грн., яка знаходиться на території Грушковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області.

Розірвати договір оренди землі, укладений 26 грудня 2012 року між Летичівською районною державною адміністрацією Хмельницької області та ОСОБА_5, щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 33,5119 га, у тому числі ріллі - 33,5119 га, кадастровий номер 6823082400:04:013:0030, нормативна грошова оцінка становить 913302,00 грн., яка знаходиться на території Грушковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Хмельницької області через Летичівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя І.Б.Ходоровський