Постанова

від 19.06.2006 по справі 4/290/06-ап

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

4/290/06-АП

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

              19.06.06                                                                             №   4/290/06-АП

суддя     Зінченко  Н.Г.

За позовною заявою Прокурора Бердянського району Запорізької області, (71118, м. Бердянськ Запорізької області, вул. Волі, 39), в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, –Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області, (71112, м. Бердянськ Запорізької області, вул. Червона, 36-А)

До відповідача Кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства «Колос»Міністерства аграрної політики Бердянського району Запорізької області, (71160, с. Осипенко Бердянського району Запорізької області, вул. Проходи, 27)

Про стягнення 573,02 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Суддя     Зінченко Н.Г.

при секретарі судового засідання Скиба О.Б.  

У засіданні приймали участь представники:

Від позивача: Мастеров О.В. –довіреність № 42/01 від 06.01.2006 р.

Від відповідача:  не з'явився

Від прокуратури: Хорунжий С.М. –посвідчення № 261

СУТЬ СПОРУ:

22.05.2006 р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор Бердянського району Запорізької області з адміністративним позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області до КПФСТ «Колос»Міністерства аграрної політики Бердянського району Запорізької області, с. Осипенко Бердянського району Запорізької області про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області 797,33 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004 року по лютий 2006 року, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 196,27 грн., фінансових санкцій в сумі 462,92 грн. і пені в сумі 138,14 грн.

23.05.2006 р. ухвалою господарського суду Запорізької області відкрито провадження у адміністративній справі № 4/290/06-АП, справа призначена до судового розгляду та призначено судове засідання на 19.06.2006 р., у сторін витребувані документи та докази необхідні для розгляду справи.  

Засідання суду відкрито 19.06.2006 р.

За клопотанням представника позивача і прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 19.06.2006 р. на підставі ст. 160 КАС України справу розглянуто, проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Представникам сторін і прокурору повідомлено час виготовлення постанови у повному обсязі.

В судовому засіданні 19.06.2006 р. до початку судового розгляду позивач і прокурор звернулися до суду в порядку ст. 137 КАС України з Заявою про зменшення позовних вимог, якою просить суд сягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області 573,02 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004 року по червень 2006 року, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 419,56 грн., фінансових санкцій в сумі 124,60 грн. і пені в сумі 28,86 грн.

Заяву про зменшення позовних вимог позивач і прокурор мотивують тим, що після звернення до господарського суду Запорізької області прокурора з відповідним позовом відповідачем до Управління пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області подано Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень-червень 2006 року із самостійно нарахованими відповідачем зобов'язаннями по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Крім того, 19.04.2006 р. позивачем у відношенні відповідача за порушення строків сплати страхових внесків прийнято рішення № 107, яким відповідачу нараховано фінансові санкції в сумі 93,61 грн. і пеню в сумі 35,28 грн. За вказаний період відповідачем самостійно на користь Управління пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області сплачено 623,60 грн., в тому числі в рахунок погашення недоїмки по страховим внескам 268, 13 грн., в рахунок погашення фінансових санкцій 261,83 грн. і в рахунок погашення пені 93,64 грн. З урахуванням викладеного, на момент розгляду справи у судовому засіданні заборгованість відповідача перед Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 573,02 грн. за період з червень 2004 року по квітень 2006 року, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 419,56 грн., фінансових санкцій в сумі 124,60 грн. і пені в сумі 28,86 грн.

Відповідно до ст. 51 КАС України позивач має право зменшити розмір позовних вимог в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Статтею 137 КАС України передбачено, що позивач може змінити позовні вимоги протягом всього часу судового розгляду, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Прокурор не заперечив проти зменшення позовних вимог.

Заява позивача про зменшення позовних вимог подана в порядку ст., ст. 49, 51, 137 КАС України, відповідає вимогам чинного законодавства, не суперечить правам і охоронюваним законом інтересам сторін, прокурор заяву про зменшення позовних вимог підтримав. Таким чином, Заява про зменшення позовних вимог судом прийнята до розгляду.

В судовому засіданні 19.06.2006 р. судом розглядають зменшені позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області 573,02 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004 року по червень 2006 року, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 419,56 грн., фінансових санкцій в сумі 124,60 грн. і пені в сумі 28,86 грн.

Прокурор і позивач про відмову від позову в судовому засіданні 19.06.2006 р. не заявили, позов підтримали з підстав, які викладені у позовній заяві прокурора і Заяві про зменшення позовних вимог від 19.06.2006 р., в обґрунтування заявлених вимог прокурор і позивач посилаються на наступне. Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” КПФСТ «Колос»Міністерства аграрної політики Бердянського району Запорізької області є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За період з серпня 2004 року по червень 2006 року відповідачем щомісячно до Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області подавалися Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно вказаних розрахунків відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці в розмірі та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1(2) % сукупного оподатковуваного доходу в розмірі на загальну суму 1 914,38 грн. За цей період відповідач до Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області фактичного перераховував в рахунок погашення заборгованості (недоїмки) по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування грошові кошти в розмірі 1 494,82 грн. Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить  419,56 грн. У зв'язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни, позивачем на підстав ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” направлялися Вимоги про сплату боргу Вказані вимоги відповідачем отриманні, у передбаченому законом порядку не оскаржені. За несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до відповідача рішеннями № 263 від 21.12.2005 р., № 65 від 20.02.006 р. і № 107 від 19.04.2006 р.  застосовано фінансові санкції на суму 556,53 грн. і нарахована пеня на суму 173,42 грн. Самостійно відповідачем в рахунок погашення фінансових санкцій сплачено 431,93 грн. і в рахунок погашення пені сплачено 144,56 грн. З урахуванням викладеного, на підставі ст., ст. 4, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” прокурор і позивач просять суд стягнути з відповідача 573,02 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004 року по червень 2006 року, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 419,56 грн., фінансових санкцій в сумі 124,60 грн. і пені в сумі              28,86 грн.

Відповідач в судове засідання 19.06.2006 р. не прибув, надав суду відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги про стягнення 573,02 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004 року по червень 2006 року, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 419,56 грн., фінансових санкцій в сумі 124,60 грн. і пені в сумі 28,86 грн. визнав у повному обсязі, просить суд розглянути справу по суті без участі у судовому засіданні уповноваженого представника відповідача.

Клопотання відповідача про розгляд справи по суті без участі у судовому засіданні уповноваженого представника відповідача відповідає вимогам ст., ст. 49, 51 КАС України, не суперечить правам і охоронюваним законом інтересам сторін, підлягає задоволенню судом.

Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представника відповідача.

          Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представника позивача і прокурора, суд вважає вимоги прокурора такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі –за текстом Закон) встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що КПФСТ «Колос»Міністерства аграрної політики Бердянського району Запорізької області зареєстровано Бердянською РДА Запорізької області як суб'єкт підприємницької діяльності –юридична особа 25.05.1995 р. за № 10791050001000046 та зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за                         № 08/07-0065.

Відповідно до пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

За ст.1 Закону страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

         Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором. З 31.03.2005 р. розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 32,3 % від фонду оплати праці підприємства, а з 01.01.2006 р. –31,8 %.

Як вбачається з матеріалів справи, що за період з серпня 2004 року по червень 2006 року відповідачем щомісячно до Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області подавалися Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними відповідачем сумами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно вказаних розрахунків відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці в розмірі та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1(2) % сукупного оподатковуваного доходу в розмірі на загальну суму 1 914,38 грн.

У зв'язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни, позивачем на підстав ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” направлялися Вимоги про сплату боргу. Вказані вимоги відповідачем отриманні, про що свідчать відмітки на поштовому повідомлення про направлення рекомендованої кореспонденції, у передбаченому законом порядку не оскаржені.

За цей період відповідач до Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області фактичного перераховував в рахунок погашення заборгованості (недоїмки) по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування грошові кошти в розмірі 1 494,82 грн. Решту суми заборгованості відповідач не сплатив.

Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить  419,56 грн.

Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, зокрема п, п.17.1.7 п.17.1 ст. 17, передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового  зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штрафні санкції за порушення податкового  законодавства, які накладаються  контролюючими  органами.

Згідно до ч. 10 ст. 20 Закону, у разі несвоєчасної або в неповному обсязі сплати страхувальником страхових внесків, до нього застосовуються фінансові санкції, передбачені ст.106 Закону.

Позивачем у відношенні відповідача були прийняті рішення № 263 від 21.12.2005 р., № 65 від 20.02.006 р. і № 107 від 19.04.2006 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно яких йому нараховано фінансові санкції на суму 556,53 грн. і нарахована пеня на суму 173,42 грн.

Зазначені рішення відповідачем були отримані, про що свідчать відмітки на зазначених рішенях, у передбаченому законом порядку не оскаржені, на момент розгляду справи у судовому засіданні є чинними.

Самостійно відповідачем в рахунок погашення фінансових санкцій сплачено               431,93 грн. і в рахунок погашення пені сплачено 144,56 грн.

Відповідач позовні вимоги про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області 573,02 грн. заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2004 року по червень 2006 року, що складається з недоїмки по страховим внескам в сумі 419,56 грн., фінансових санкцій в сумі 124,60 грн. і пені в сумі 28,86 грн. визнав у повному обсязі

Згідно зі ст. 112 ч. 3, 4 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову  і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача  суперечать Закону  чи порушують чиї - небудь  права, свободи чи інтереси.

Статтею 136 КАС України передбачено, що відповідач може визнати  адміністративний позов  протягом всього часу  судового розгляду, зробивши про це усну заяву. Судове рішення  у зв'язку з визнанням відповідачем  адміністративного позову  ухвалюється  за правилами встановленими ст.ст.112,113 цього кодексу.

          Визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить законодавству, не порушує права та інтереси інших осіб.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе прийняти визнання адміністративного позову до початку дослідження доказів по справі, у зв'язку з чим постановити постанову про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до приписів п.4  ст. 94 КАС України,  у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень,  а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст., ст. 49, 61, 94, 112, 113, 128, 136, 137, 158, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –          

                                                  П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Кооперативно-профспілкового фізкультурно-спортивного товариства «Колос»Міністерства аграрної політики Бердянського району Запорізької області, (71160,                с. Осипенко Бердянського району Запорізької області, вул. Проходи, 27, код ЄДРПОУ 02653752, р/р № 26002330336811 в БФ АКБ СР «Укрсоцбанк», МФО 313010) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області, (71112,                 м. Бердянськ Запорізької області, вул. Червона, 36-А, код ЄДРПОУ 20508634, р/р                               № 25605301001087 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 419 грн.              56 коп. недоїмки по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 124 грн. 60 коп. фінансових санкцій і 28 грн. 86 грн.

          Видати виконавчий документ.

               Суддя                                                   Н.Г.Зінченко

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 06 липня 2006 р.

.