Постанова

від 28.07.2009 по справі 2а-3638/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

       Іменем України

28 липня 2009 року              Справа № 2а-3638/09/2370     

Черкаський окружний адміністративний

суд в складі:                                                                                                                                    

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за

участю представника позивача ОСОБА_1., розглянувши у відкритому судовому

засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової

інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Стаб»

про стягнення податкового боргу в сумі 14155 грн. 14 коп.,

В

С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду державна

податкова інспекція у м. Черкаси (далі-позивач) просить стягнути з товариства з

обмеженою відповідальністю «Еко-Стаб» (далі-відповідач) податковий борг в сумі

14155 грн. 14 коп.

Свої позовні

вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в ДПІ м.

Черкаси як платник податків та має непогашений податковий борг перед бюджетом

станом на 26.06.2009 року в сумі 14155 грн. 14 коп., в тому числі заборгованість

по податку на прибуток в сумі 7342 грн.13 коп., по податку на додану

вартість  в сумі 6775 грн. 50 коп. та 12

грн. 07 коп. комунальному податку.

Ухвалою

Черкаського окружного адміністративного суду від 28.07.2009 року відмовлено в

задоволенні вимог державної податкової 

інспекції у м. Черкаси в частині вжиття заходів забезпечення

адміністративного позову до товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Стаб».

У судовому засіданні представник

позивача позовні підтримав, відповідач в судове засідання свого представника не

направив, хоча повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши

доводи представника позивача та ознайомившись з матеріалами адміністративної

справи судом встановлено наступне.

Відповідач

зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради

25.06.2007 року за № 10261020000007965, ідентифікаційний код 35220464 та  взятий на облік як платник податків

26.06.2007 року за № 2015 державною податковою інспекцією у  м. Черкаси.

Відповідач,

станом на 26.06.2009 року, має непогашений податковий борг перед бюджетом в

сумі 14155 грн.14 коп., в тому числі заборгованість по податку на прибуток в

сумі 7342 грн.13 коп., по податку на додану вартість  в сумі 6775 грн. 50 коп. та 12 грн. 07 коп.

комунальному податку.

Борг по

податку на прибуток виник за наступних 

обставин.

Позивачем

було проведено невиїзну документальну перевірку відповідача, щодо своєчасності

сплати податку на прибуток до бюджету, по результатам перевірки складено акт №

3545/15-117 від 12.05.2009 року та 13.05.2009 року прийняте податкове

повідомлення-рішення № 0013541501/0 про застосування штрафних санкцій в сумі

100 грн. 00 коп. за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по податку на

прибуток за 11 місяців 2008 року № 283491 від 18.12.2008 року з терміном сплати

30.12.2008 року, фактично сплачено 18.02.2009 року, яке було отримане

відповідачем, в наслідок чого у боржника виникло податкове зобов'язання, після

закінчення встановленого терміну не сплачено.

18.12.2008

року  відповідачем подано податкову

декларацію по податку на прибуток № 283491 в сумі 6267 грн.00 коп.

Позивачем

було проведено невиїзну документальну перевірку відповідача, щодо своєчасності

сплати податку на прибуток до бюджету, по результатам перевірки складено акт №

7404/15-117 від 16.12.2008 року, та в той же день прийняте податкове

повідомлення-рішення № 0024141501/0, яким підприємству нарахована штрафна

санкція в сумі 869 грн.40 коп. за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання

по податку на прибуток за 9 місяців 2008 року № 23083 від 20.10.2008 року з

терміном сплати 19.11.2008 року, яка фактично була сплачена 05.12.2008 року.

Повідомлення було отримане відповідачем, в наслідок чого у боржника виникло

податкове зобов'язання, яке після закінчення встановленого терміну сплати,

відповідачем не сплачено.

Відповідачем

20.01.2009 року, подано податкову декларацію по податку на прибуток № 325116 в

сумі 1857 грн. 00 коп.

Таким чином,

розрахунок боргу по податку на прибуток становить 7342 грн.13 коп. з

урахуванням часткової сплати відповідачем боргу в сумі 1751 грн. 27 коп. та без

урахування заборгованості по пені в сумі 9 грн. 86 коп., яка виникла в наслідок

нарахувань пені на основну суму недоїмки за кожен день прострочення її сплати.

Борг по

податку на додану вартість в сумі 6775 грн. 50 коп. у відповідача виник з

наступних підстав.

Відповідачем

були подані податкові декларації № 266256 від 20.11.2008 року в сумі 3639 грн.

00 коп., № 283492 від 18.12.2008 року в сумі 1795 грн. 00 коп., № 352122 та №

18954 від 20.02.2009 року в сумі 115 грн. 00 коп., а також уточнюючі розрахунки

податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням

самостійно виявлених помилок № 1037 від 01.11.2008 року в сумі 1483 грн. 00

коп. та № 1037 від 20.01.2008 року в сумі 74 грн. 00 коп.

На підставі

акту перевірки від 23.12.2008 року № 7529/15-210 відповідачу нарахована штрафна

санкція за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по податку на додану

вартість з терміном сплати 30.10.2008 року, фактично сплачена 14.11.2008 р.

Позивачем винесене податкове повідомлення - рішення від 24.12.2008 р. №

0015291502/0 на суму 118 грн.76 коп., яке було отримано відповідачем в наслідок

чого у останнього виникло податкове зобов'язання, яке після закінчення

встановленого терміну сплати, відповідачем не сплачено.

Таким чином,

розрахунок боргу по податку на додану вартість становить 6775 грн. 50 коп. з

урахуванням часткової сплати відповідачем боргу в сумі 1924 грн. 26 коп. та без

урахування заборгованості по пені в сумі 15 грн. 58 коп., яка виникла в

наслідок нарахувань пені на основну суму недоїмки за кожен день прострочення її

сплати.

Борг по

комунальному податку в сумі 12 грн. 07 коп. у відповідача виник на підставі

поданих податкових розрахунків по комунальному податку № 230323 від 20.10.2008

року в сумі 15 грн. 30 коп. та № 352126 від 20.01.2009 року в сумі 5 грн.10

коп.

Таким чином,

розрахунок боргу по комунальному податку становить 12 грн.07 коп. з урахуванням

часткової переплати відповідачем боргу в сумі 8 грн. 33 коп.

На підставі

п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення  зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181,  позивачем на адресу відповідача були

направлені податкові вимоги форми  «Ю1»

від 25.11.2008 року № 1/2275 та форми «Ю2» від 08.01.2009 року № 2/144 на суму

8700 грн. 00 коп. та 9032 грн. 44 коп., 

які отримані відповідачем.

24.02.2009

року винесено та направлено відповідачу рішення № 119/24-109 про стягнення

коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його

податкового боргу.

Відповідно

до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник

податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання,

зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних

днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого

пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі

коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове

зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням

податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану

суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного

податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня

отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення

податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп.

"а" - "в" пп.4.2.2 п. 4.2 ст. 4, платник податків

зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти

календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли

протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного

узгодження.

Відповідно

до п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума

податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені

цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно

до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове

зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або

державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки,

визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3

ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків

перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що податковий

борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних

санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене

в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк,

а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно

до положень п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в

Україні» фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені

(застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються

платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами

державної податкової служби.

Відповідно

до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»

державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у

містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів

позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод

недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими

угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом

підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими

фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи,

що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені

певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими

засобами доказування. Суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені

обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про

обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують

обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно

до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в

порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6

Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють

свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до

законів України.

Статтею 19

Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положенням

ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у

справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних

повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на

підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та

законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це

повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що

мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо

(неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу

рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8)

пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими

наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких

спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі

прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно

до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і

вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності

сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом

їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України

передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються

її вимоги та заперечення.

Таким чином,

виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного

законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в

позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають

задоволенню.

Відповідно

до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України № 2181-ІІІ

«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та

державними цільовими фондами», 

ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 КАС України, суд,

П

О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної

податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю

«Еко-Стаб» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість,

податку на прибуток та комунального податку задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою

відповідальністю «Еко - Стаб»: 18022, м. Черкаси вул. Орджонікідзе, 48 кв. 77

(р\р № 260013301101\980 в філії «ПРУ «ВАТ «Банк «Фінанси та кредит» м. Полтава,

МФО 331832) на користь державної податкової інспекції в м. Черкаси: 18000, м.

Черкаси, вул. Хрещатик, 235 (ідентифікаційний код 35220464) податковий борг в

сумі 14155 грн. 14 коп., в тому числі заборгованість по податку на прибуток в

сумі 7342 грн. 13 коп. (сім тисяч триста сорок дві грн. 13 коп.) та пеню по

податку на прибуток в сумі 9 грн. 86 коп. (дев'ять грн. 86 коп.)  - на р/р 31114009700002, заборгованість по

податку на додану вартість в сумі 6775 грн. 50 коп. (шість тисяч сімсот

сімдесят п'ять грн. 50 коп.)  та пеню по

податку на додану вартість  в сумі 15

грн. 58 коп. (п'ятнадцять грн. 58 коп.)- на р/р 31116029700002 та

заборгованість по комунальному податку в сумі 12 грн. 07 коп. (дванадцять грн.

07 коп.) - на р/р 33214800700002 банк одержувач ГУДКУ в Черкаській області, МФО

854018, код 22809222.

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                            

В.В.Мишенко    

Повний текст

постанови виготовлений  29 липня 2009

року.