Постанова

від 27.07.2009 по справі 2а-3605/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

     Іменем України

27 липня 2009 року                                                                 

Справа № 2а-3605/09/2370

Черкаський окружний адміністративний

суд в складі:                                                                                                                

головуючого

судді Мишенка В.В.,

при

секретарі Дубовій Ю.С.,

за

участю: прокурора відділу обласної прокуратури Синецької О.Ю., представника

позивача  ОСОБА_1 - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Звенигородського міжрайонного прокурора Черкаської області в інтересах держави

в особі державної податкової інспекції у Звенигородському  районі Черкаської області (далі-позивач) до

комунального підприємства «Водоканал» Звенигородської міської ради

(далі-відповідач) про стягнення податкового боргу,

В

С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду в інтересах

державної податкової інспекції у Звенигородському районі, прокурор  просить стягнути з відповідача  на користь державної податкової інспекції в

Звенигородському районі борг в сумі 5315 грн. 31 коп.

Свій позов

прокурор обґрунтовує тим, що проведеною перевіркою в державній податковій

інспекції у Звенигородському районі Черкаської області на предмет своєчасності

сплати суб'єктами підприємницької діяльності обов'язкових платежів до бюджету,

встановлено, що відповідач в порушення податкового законодавства не сплачує

належні до сплати суми податків у встановлені терміни, в зв'язку з чим, станом

на 23.04.2009 року, на особовому рахунку відповідача обліковується податковий

борг в сумі 5315 грн. 31 коп., в тому числі борг по податку на додану вартість

в сумі  3462 грн. 76 коп. та борг з

податку на прибуток підприємств, організацій, що належать до комунальної власності

в сумі  1852 грн. 55 коп.

В судовому засіданні прокурор та

представник  позивача підтримали позовні

вимоги в повному обсязі, відповідач представника в судове засідання не

направив, про причини неявки суд не повідомив.

Вислухавши доводи прокурора,

представника позивача та ознайомившись з матеріалами справи, судом встановлено

наступне.

Відповідач зареєстрований як суб'єкт

підприємницької діяльності-юридична особа Звенигородською районною державною

адміністрацією Черкаської області 25.03.2003 року за № 171, ідентифікаційний

код 32392831 та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у

Звенигородському районі Черкаської області, як платник податків та платежів до

бюджету з 08.04.2003 року за № 126.

Відповідач в

порушення податкового законодавства не сплачує належні до сплати суми податків

у встановлені терміни і тому, станом на 23.04.2009 року на особовому рахунку

відповідача обліковується податковий борг в сумі 5315 грн. 31 коп., в тому

числі борг по податку на додану вартість 

в сумі 3462 грн.76 коп. та  борг з

податку на прибуток підприємств, організацій, що належать до комунальної

власності в сумі  1852 грн. 55 коп.

Дана

заборгованість підтверджується розрахунком суми боргу від 23.04.2009 року,

довідкою про суми податкового боргу від 23.04.2009 року, копією корінців

податкових вимог форми «Ю1», «Ю2», отриманих головним бухгалтером відповідача,

податковою декларацією з податку на додану вартість за січень 2009 року № 2658

від 20.02.2009 року та податковою декларацією з податку на прибуток підприємств

за 2008 рік № 26288 від 09.02.2009 року.

Законом України «Про оподаткування

прибутку підприємств» передбачено, що платниками податку є: суб'єкти

господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи

та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як

на території України так і за її межами.

У

відповідності  з п.5.1 ст.5 Закону

України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед

бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний

самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним

декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем

відповідного граничного строку для подання податкової декларації. Податкове

зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації,

вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Відповідно

до п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників

податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового

зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею,

визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом

4.2.1 п.4.2 ст.4  Закону України «Про

погашення зобов'язань  перед бюджетами та

державними  цільовими фондами»,

передбачено, що якщо згідно з нормами сума податкового зобов'язання

розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за

своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання.

Згідно до

пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли

інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали

позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на

користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми

податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а

за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно

до положень п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в

Україні» фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені

(застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються

платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами

державної податкової служби.

Відповідно

до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»

державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у

містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів

позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод

недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими

угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом

підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними

цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи,

що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені

певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими

засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені

обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про

обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують

обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Згідно до

ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в

порядку і розмірах, встановлених законом.

Несплата

відповідачем податків порушує інтереси держави, загрожує невиконанню

загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні

принципи існуючого суспільного ладу.

Відповідно

до ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади

здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та

відповідно до законів України.

Статтею 19

Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 121

Конституції України, покладає на органи прокуратури представництво інтересів

держави в суді, шляхом внесення та підтримання позову.

Положенням

ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у

справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних

повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на

підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами

України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження

надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення

для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)

добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом,

запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням

необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод

та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9)

з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно,

тобто протягом розумного строку.

Відповідно

до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і

вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності

сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом

їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України

передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються

її вимоги та заперечення.

Таким чином,

виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного

законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в

позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають

задоволенню.

Відповідно

до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись

ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 КАС України, суд,

П

О С Т А Н О В И В:

Позов Звенигородського міжрайонного

прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової

інспекції у Звенигородському  районі

Черкаської області до комунального підприємства «Водоканал» Звенигородської

міської ради про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства

«Водоканал» Звенигородської міської ради: 20200, Черкаська область, м.

Звенигородка,  вул. Кримського, 37 (р\р

260137204 «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві, МФО 380805, код 32392831) на

користь державної податкової інспекції у Звенигородському  районі Черкаської області: 20200, Черкаська

область, м. Звенигородка, вул. Енгельса, 142 (р\р 352118001001805, МФО 854018,

Звенигородське відділення Державного казначейства України, код 21367437)

податковий борг в сумі  5315 грн. 31 коп.

(п'ять тисяч триста п'ятнадцять  грн. 31

коп.).

Постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного

суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня

складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                        

В.В.Мишенко                                             

Повний текст

постанови виготовлений  28 липня 2009

року.