Ухвала

від 16.01.2015 по справі 826/436/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 29   У Х В А Л А про відкриття провадження в адміністративній справі 16 січня 2015 року                         м. Київ                                № 826/436/15 Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В. розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Компанія Катран» доДержавної інспекції сільського господарства в м. Києві провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії. ВСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Компанія Катран» (надалі – Позивач/ПАТ «Компанія Катран») до Державної інспекції сільського господарства в м. Києві (надалі – Відповідач/Держсільгоспінспекція у м. Києві), в якому просить суд: 1. Визнати протиправними дії Відповідача щодо порядку та законності проведення позапланової перевірки ПАТ «Компанія Катран», результати якої оформлені Актом перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 22.08.2013 року №АЗ72/107. 2. Скасувати припис, виданий ПАТ «Компанія Катран» 22.08.2013 р. за №П372/107. Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, суддя визнав подану позовну заяву  від і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі згідно ст.107 Кодексу адміністративного кодексу України (надалі – КАС України). Однак, згідно положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. Відповідно до ч.5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Так, при розгляді матеріалів позову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін додаткових документів. Водночас, разом із поданням адміністративного позову, Позивачем було заявлено клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними. Так, суд дійшов висновку про наявність підстав для вирішення питання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду в судовому засіданні.   Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд – УХВАЛИВ: 1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Саніна Б.В. 2. Призначити судовий розгляд  справи на 02.02.2015 р. о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання № 9. 3. Питання щодо визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними вирішити в судовому засіданні. 4. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою. 5. Витребувати від Позивача (надати за сім днів до судового засідання): - належним чином засвідчені копії документів на підставі яких діє Позивач; - власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору; - належним чином засвідчені копії документів, на які Позивач посилається в адміністративному позові, а саме: копію акту №А91/140 від 02.07.2014 р.; пояснення та заперечення представників Позивача до перевірки; другий уніфікований Акт проведення позапланової перевірки від 26.09.2014 р.; докази незаконності перевірки, що була проведена у вересні 2014 р.; звернення керівника Позивача до поштового відділення за адресою Новопольова, 2; інформацію, що була отримана від поштового відділення Київ-61.   - інші документи, які на думку Позивача, підтверджують протиправність дій Відповідача. 6. Запропонувати Відповідачу подати до суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Відповідача. 7. Витребувати від Відповідача (надати в судове засідання): - належним чином засвідчені копії документів на підставі яких діє Відповідач;          - належним чином засвідчені документи на підставі яких було проведено перевірку за та винесено Акт №А237/107 від 22.08.2013 р. - належним чином засвідчені копії документів на підставі яких було винесено припис №П372/107 від 22.08.2013 р. - інші документи, які на думку Відповідача мають значення для вирішення справи по суті. 8. Покласти персональну відповідальність за виконання п.5 резолютивної частини ухвали на керівника (або виконуючого обов'язки керівника) Публічного акціонерного товариства «Компанія Катран» та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду. 9. Покласти персональну відповідальність за виконання п.7 резолютивної частини ухвали на керівника (або виконуючого обов'язки керівника) Державної інспекції сільського господарства в м. Києві та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду. 10. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України. 11. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до  положень абз.2 ч.1 ст.38 КАС України суб'єкт владних повноважень отримує матеріали (позовну заяву з додатками), які підлягають врученню йому як стороні, лише безпосередньо у суді. У випадку неможливості з'явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з'явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин. Суддя                                                                                                            Б.В. Санін Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до абз.2 ч.1 ст.38 КАС України Одночасно з надсиланням тексту повістки суд, у разі якщо справа розглядається за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень, повідомляє суб'єкта владних повноважень про наявні у нього матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді. Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати  в  суді засвідчені копії документів і витяги з них. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити  підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право  визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.