Рішення

від 14.01.2015 по справі 924/1992/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"14" січня 2015 р.Справа № 924/1992/14

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Шпак В.О., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи

за позовом Прокурора Кам'янець-Подільського району в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація м. Кам'янець-Подільський, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 с.Велика Слобідка Кам'янець-Подільський район

про внесення змін до Договору оренди землі, зареєстрованого у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 18.06.2007 за №0407755910021:

- п. 4 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 36129,03 гривень (тридцять шість тисяч сто двадцять дев'ять гривень три копійки). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району №33213815700275, одержувач Кам'янець-Подільське УК /с. Устя/ 13050500, код одержувача 37971377, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 13050500 (орендна плата з фізичних осіб).

Представники сторін:

від позивачів: не з'явились

від відповідача: не з'явився

від прокуратури: Гуменний Д. А. - посвідчення №027179 від 02.07.2014 р.

У судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Прокурор Кам'янець-Подільського району звернувся в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації м. Кам'янець-Подільський, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 с.Велика Слобідка Кам'янець-Подільський район про внесення змін до Договору оренди землі, зареєстрованого у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 18.06.2007 за №0407755910021:

- п. 4 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 36129,03 гривень (тридцять шість тисяч сто двадцять дев'ять гривень три копійки). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району №33213815700275, одержувач Кам'янець-Подільське УК /с. Устя/ 13050500, код одержувача 37971377, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 13050500 (орендна плата з фізичних осіб).

Підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки прокурор, з посиланням на п. 274.1. п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України, ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 651, 652 Цивільного кодексу України, п. 2.19 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин",

Присутній у судовому засіданні представник прокуратури наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представники позивачів в судове засідання 14.01.15 р. не з`явились

Відповідач в засідання суду за викликом не з`явився однак надіслав відзив, в якому не заперечує проти перегляду ставки орендної плати та встановлення її відповідно до Закону України від 27.03.2014року № 116-УІІ '' Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", до внесених в п.п288.5 п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки за земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 43,7746га, яка розташована на території Устянської сільської ради за межами населених пунктів (договір оренди від 06.06.2007р.,зареєстрований 18.06.2007р. №0407755910021, додаткова угода від 08.09.2008р.,зареєстрована 12.03.2009р. №0409755910005).

Неявка в судове засідання господарського суду відповідача чи його представника не перешкоджає розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглянути дану справу по суті, відповідно до ст. 75 ГПК України, на підставі наявних у ній документів

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи по суті, суд встановив:

Відповідно до розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації (далі - районної державної адміністрації) від 05.06.2007 року №391\2007-р між районною державною адміністрацією (орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендар) 06.06.2007 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 43,7746 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Устянської сільської ради (далі - Договір) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 49 років.

Договір зареєстровано у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 18.06.2007 за № 0407755910021.

Даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6822489100:04:002:0007.

Відповідно до пункту 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 43,7746 га, в тому числі під ріллею 437746га.

Пунктом 3 договору оренди сторони погодили , що договір укладається на строк 49 (сорок дев`ять ) починаю з дати його реєстрації.

Відповідно до п. 4 вказаного Договору, орендна плата орендарем вноситься в грошовій формі на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради та становить 4377,46 гривень на рік за всю площу с послідуючою індексацією. Загальна сума оренди становить 214495,54 грн. Періодичність внесення орендної плати - в рівних частках щомісячно до 30 числа наступного за звітний період на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради. Розмір орендної плати переглядається щороку у випадках підвищення цін, тарифів тощо, в інших випадках, передбачених законодавчими актами України

08.09.08 сторони уклали додаткову угоду, якою внесено зміни до п.4 договору оренди земельної ділянки від 06.06.07 року, якою внесено зміни до п.4 вказаного Договору та встановлено, що орендна плата орендарем вноситься в грошовій формі на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради та становить 10943,65 гривень на рік.

14.08.14 року позивач - Головне управління Держземагенства в Хмельницькій області звернулось до відповідача приватного підприємця ОСОБА_1 із листом про приведення у відповідність до вимог нових ставок орендної плати договір оренди земельної ділянки державної власності, зареєстрований за кадастровим номером 6822489100:04:002:0007 та врегулювати вказане питання у добровільному

порядку. Однак, пропозиції позивача відповідачем не враховано.

Відповідачем, на момент звернення до суду, заходів щодо внесення змін до вказаного Договору у відповідності до вимог Податкового кодексу України не вжито.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Податковим кодексом України, зокрема підпунктом 288.5.1 ст. 288, встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до п.п. 288.5.2. п. 285.5 ст. 285 абзацу (в) орендна плата не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

При цьому статтею 274.1 Податкового кодексу України передбачено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно п. 276.4. ст. 276 Податкового кодексу України податок за земельні ділянки (у межах населених пунктів), що відносяться до земель залізничного транспорту (крім земельних ділянок, на яких знаходяться окремо розташовані культурно-побутові будівлі та інші споруди і які оподатковуються на загальних підставах), надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, а також за водойми, надані для виробництва рибної продукції, та земельні ділянки, на яких розташовані аеродроми, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Отже, встановлення ст. 288 ПК України граничних розмірів річної орендної плати за земельну ділянку є підставою для приведення положень спірного договору оренди землі у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

Відповідно до п. 14.1.125. ст. 14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII, глави 2 розділу XIV цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Орендна плата згідно п. 4 укладеного між сторонами договору оренди землі, з урахуванням змін, внесених угодою від 08.09.08р., встановлена в розмірі 10943,65 грн. щорічно, натомість мінімальний розмір орендної плати за земельну ділянку площею 437746 га, з врахуванням нормативної грошової оцінки становить 3611293,03 грн. за рік. Тобто, орендна плата, встановлена у договорі, не відповідає вимогам Податкового кодексу України, є значно меншою, ніж передбачено нормами чинного законодавства.

Сторони у договорі (п. 4) передбачили, що розмір орендної плати переглядається щороку у випадках: - зміни умов господарювання, передбачених договором, підвищення цін, тарифів тощо; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; - в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п.4. договору).

Відповідно до вимог ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Органом, який уповноважений передавати відповідно до законодавства земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб є Головне управління Держземагентства в Хмельницькій області.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Даний порядок сторонами передбачено пунктом 36 договору оренди землі.

Наявні в матеріалах справи докази свідчать, що позивач скористався правом досудового врегулювання питання про внесення змін до договору, однак, згоди на зміну умов договору не отримав.

Таким чином, враховуючи наявність підстав для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, відсутність доказів, позивач вправі вимагати від відповідача приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для сторін.

Така ж правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 27.12.2010р. №10/58 та від 30.05.2011р. №11/042, які є обов'язковими для всіх судів України згідно із ст. 111-28 ГПК України, а також у п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

Судом враховується, що зміна умов договору зумовлена причинами, які орендодавець не міг уникнути, оскільки зміна розміру земельного податку, який входить в розмір орендної плати, змінювався на законодавчому рівні, і орендар не міг не виконати вимогу закону.

Враховуючи законодавче обумовлення та документальне підтвердження зміни ставки орендної плати в нормативному порядку, вимоги про зміну її розміру та обчислення розміру в договорі є обґрунтованими.

На підставі зазначеного вище, а також приймаючи до уваги те, що відповідач позовні вимоги визнав повністю, суд вважає правомірними вимоги щодо внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі від 06.06.07р. щодо збільшення розміру орендної плати.

За таких обставин позов обґрунтований матеріалами справи, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись, ст. ст. 44, 49, ч. 5 ст. 78, ст.ст. 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Кам'янець-Подільського району в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація м. Кам'янець-Подільський, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 с.Велика Слобідка Кам'янець-Подільський район про внесення змін до Договору оренди землі, зареєстрованого у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 18.06.2007 за №0407755910021:- п. 4 Договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 36129,03 гривень (тридцять шість тисяч сто двадцять дев'ять гривень три копійки). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району №33213815700275, одержувач Кам'янець-Подільське УК /с. Устя/ 13050500, код одержувача 37971377, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 13050500 (орендна плата з фізичних осіб) задоволити.

Внести зміни до Договору оренди землі, зареєстрованого у Кам'янець-Подільському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 18.06.2007 за №0407755910021:

- п. 4 Договору викласти у наступній редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради в розмірі трикратного розміру земельного податку. Річна орендна плата становить 36129,03 гривень (тридцять шість тисяч сто двадцять дев'ять гривень три копійки). Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках від річної суми на розрахунковий рахунок Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району №33213815700275, одержувач Кам'янець-Подільське УК /с. Устя/ 13050500, код одержувача 37971377, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу 13050500 (орендна плата з фізичних осіб).

Стягнути з фізичної особи-підприємця Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 с.Велика Слобідка Кам'янець-Подільський район, номер запису ЄДРПОУ 26590000000005506 в доход державного бюджету України по коду класифікації доходів 22030001, символ звітності 206, р/р 31218206783002 УДКСУ у м. Хмельницькому, код отримувача 38045529, банк одержувача ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013 судовий збір в розмірі 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.).

Видати наказ.

Повне рішення складено 19 січня 2015 року.

Суддя Шпак В.О

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, м.Хмельницький, вул.Троїцька 4,

3- позивачу, м.Хмельницький, вул.Інституцька, 4/1

4 - відповідачу. АДРЕСА_1

5 - прокуратурі Камянець-Подільського р-ну м.Камянець-Подільський, вул.Драгоманова, 11