Постанова

від 22.01.2015 по справі 808/9609/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  ПОСТАНОВА 22 січня 2015 року (о 09 год. 50 хв.) Справа № 808/9609/14  м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Батрак І.В. за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області до Державного підприємства «Сільськогосподарського підприємства «Запорізьке» про стягнення недоїмки ВСТАНОВИВ: У грудні 2014 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області (далі – відділення Фонду, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) із позовом до Державного підприємства «Сільськогосподарського підприємства «Запорізьке» (далі – ДП «СГП «Запорізьке», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача суму недоїмки у розмірі 6 093,90 грн. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та вказує, що 17.04.2009 філією №23 ЗВ АПВ ДП «Агроспецсервіс» надано до відділення Фонду Розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за I квартал 2009 року, згідно якої встановлено, що сума несплачених платежів складає 6 093,90 грн. Зазначає, що ДП «СГП «Запорізьке» є правонаступником усіх майнових прав та обов'язків ДП «Агроспецсервіс» в частині відповідно до розподільчого балансу. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості. Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 22.01.2015 надав суду клопотання (вх. № 2921) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заперечення на адресу суду від відповідача не надходили. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами. У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини. 14.09.2007 Державним підприємством «Агроспецсервіс» було створено та зареєстровано у Шевченківській районній у м. Києві державній адміністрації відокремлений підрозділ - Філію № 23 «Запорізьке відділення агропромислового виробництва» Державного підприємства «Агроспецсервіс» (ідентифікаційний код 35392499, юридична адреса: Кам'янсько- Дніпровський р-н, с. Велика Знам'янка, вул. Леніна, 553), яка діє згідно Положення, затвердженого наказом генерального директора ДП «Агроспецсервіс» № 239 від 03.09.2007 псу. Відповідно до приписів ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-XIV від 23.09.1999 (далі – Закон України № 1105-XIV) філія №23 ЗВ АПВ ДП «Агроспецсервіс» була платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Із матеріалів справи вбачається, що 17.04.2009 філією №23 ЗВ АПВ ДП «Агроспецсервіс» надано до відділення Фонду Розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за I квартал 2009 року, згідно якої встановлено, що сума несплачених платежів складає 6 093,90 грн. Згідно п.1 наказу від 29.12.2008 № 899 Міністерства аграрної політики України на базі філії на №23 «Запорізьке відділення агропромислового виробництва Державного підприємства «Агроспецсервіс» створено ДП «СГП «Запорізьке», яке є правонаступником майнових прав та обов'язків ДП «Агроспецсервіс» в частині відповідно до розподільчого балансу. ДП «СГП «Запорізьке» (ідентифікаційний код 36418685) є юридичною особою, яке зареєстроване 30.04.2009, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Несплата відповідачем заборгованості у добровільному порядку стала підставою для звернення до суду із відповідним позовом. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно із до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 45 Закону України № 1105-XIV передбачено обов'язок страхувальника своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. У відповідності до ст. 7 розділу IIV Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. До 1 січня 2011 року порядок та строки здійснення страхових внесків був визначений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка затверджена постановою правління Фонду від 12.07.2007 № 36 та зареєстрована в Міністерстві юстиції 01.08.2007 за № 867/14134 (надалі – Інструкція №36). У відповідності до п. 4.12 Інструкції №36 страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. Згідно з п. 5.1 Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку, передбаченому законодавством. Пунктом 5.8. Інструкції передбачено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Як вбачається з матеріалів справи, на момент розгляду справи в суді, заборгованість перед відділенням Фонду ДП «СГП «Запорізьке» не погашена та становить 6 093,90 грн. Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував. Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону № 1105-XIV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. При цьому, згідно ч.2 ст.17 Закону № 1105-XIV строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується. Як встановлено ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з Державного підприємства «Сільськогосподарського підприємства «Запорізьке» (ідентифікаційний код 36418685) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області (код ЄДРПОУ 25919856, р/р 37170403900142 в ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) суму недоїмки в розмірі 6 093,90 грн. (шість тисяч дев'яносто три гривні 90 копійок). Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.   Суддя                                                             І.В. Батрак