Постанова

від 27.01.2015 по справі 821/4957/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 січня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/4957/14            Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Херсоні до товариства з обмеженою відповідальністю "Електробудмонтаж-Квазар"  про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, встановив: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Херсоні (далі - позивач, Відділення) звернулось із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Електробудмонтаж-Квазар" (далі - відповідач, ТОВ "Електробудмонтаж-Квазар"), в якому просить стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1740 грн. 71 коп. Адміністративний позов мотивований тим, що ТОВ "Електробудмонтаж-Квазар", з  дня взяття його на облік позивачем, набуло статусу платника страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні та зобов'язане своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Відповідачем подано до Відділення розрахункову відомість за 9 місяців 2006 року, відповідно до якої грошове зобов'язання,  самостійно визначене платником, становить 1740 грн. 71 коп. Дана недоїмка не сплачена товариством у добровільному порядку, а тому  підлягає стягненню в судовому порядку. Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Разом з тим, на юридичну адресу відповідача відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, Херсонським окружним адміністративним судом було надіслано  копію ухвали суду з повідомленням про   місце, дату та час розгляду справи.  Поштове  відправлення повернулось до суду із відміткою працівника поштового зв'язку "За закінченням терміну зберігання". Згідно з ч.8 ст. 35 КАС України   вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідо до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.   Частиною 6 ст.128 КАС України визначено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Виходячи з  вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження. Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що ТОВ "Електробудмонтаж-Квазар" має статус юридичної особи  та перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Херсоні як платник страхових внесків. Як  вбачається з матеріалів справи, 09 жовтня 2006 року відповідачем було подано до Відділення розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2006 року. У вказаному розрахунку товариство самостійно визначило суму заборгованості зі сплати страхових внесків, пов'язаних з несвоєчасною виплатою заробітної плати, у розмірі 1740 грн. 71 коп. Відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23 вересня 1999 року за № 1105-XIV (далі- Закон № 1105-XIV) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхування від нещасного випадку здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків. Фонд є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок: внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України; прибутку, одержаного від тимчасово вільних коштів Фонду на депозитних рахунках; коштів, що надійшли від стягнення штрафів і пені із страхувальників та їх посадових осіб відповідно до закону; добровільних внесків та інших надходжень, отримання яких не суперечить законодавству. Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх прямим призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві (ст.ст.15, 46 Закону № 1105-XIV). Згідно зі ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. За приписами  ст.3 Закону №1105-XIV держава гарантує усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Розміри страхових внесків до Фонду обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників відповідно до класу професійного ризику, до якого віднесено підприємство (ст. 47 Закону 1105-XIV). Порядок і строки сплати страхових внесків передбачено Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 (далі - Інструкція) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Пунктом 4.12 Інструкції передбачено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. Відповідно до  п. 2 ч.2 ст.45 Закону № 1105-XIV передбачено обов'язок роботодавця своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в встановленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Згідно зі ст.47  Закону №1105-XIVстрахувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Як  слідує  з розрахунку позивача,  залишок несплачених відповідачем  коштів   станом на 01  жовтня  2006  року  складає 1740 грн. 71 коп. Станом  на 01 жовтня 2014 року заборгованість в  розмірі 1740 грн. 71 коп. залишається непогашеною ТОВ "Електробудмонтаж-Квазар". Відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Отже, після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за органами Фонду збережені повноваження щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, яка виникла до 1 січня 2011 року. Оскільки відповідачем не виконано обов'язку страхувальника, передбаченого Законом № 1105-XIV, добровільно не сплачено суми заборгованості  по страхових внесках, а тому недоїмка в розмірі  1740 грн. 71 коп.   підлягає стягненню в судовому порядку. За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.94, 128, 158-163, 167 КАС України  суд,- постановив: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Електробудмонтаж-Квазар", код ЄДРПОУ 21278159,  на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Херсоні, заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1740 (одна тисяча сімсот сорок) грн. 71 коп. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                                           Гомельчук С.В. кат. 10.2.1