Рішення

від 27.01.2015 по справі 914/4531/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2015 р. Справа № 914/4531/14

Суддя О.Запотічняк при секретарі М.Драгус розглянула справу

За позовом: Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Замок", м.Львів,

про: демонтаж самочинно влаштованого контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів.

За участю представників:

Від позивача: Палайда-Тис О.М. - представник;

Від відповідача: Гінда Г.Є. - представник;Урсул З.М. - директор.

Суть спору: Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до Господарського суду Львівської області з позовом про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Замок" здійснити демонтаж самочинно влаштованого контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач самочинно без відповідних погоджень компетентних органів встановив на вул. Сихівській,8 у м.Львові контейнерний майданчик для збору твердих побутових відходів, що зафіксовано в акті ТзОВ ЖЕП «Стимул-Сихів» від 04.09.2014р. Мешканці будинку заперечують щодо встановлення контейнерного майданчика.

Міжвідомча комісія при Сихівській районній адміністрації на засіданні 21.10.2014р. прийшла до висновку про неможливість експлуатації контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів на вул. Сихівській, 8 у м.Львові.

Розпорядженням голови Сихівської районної адміністрації від 27.10.2014р. №417 зобов'язано ТОВ "Замок" добровільно здійснити демонтаж контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів на вул. Сихівській, 8 у м. Львові в термін до 01.11.2014р., однак згідно акту ЖЕП "Стимул-Сихів" від 01.11.2014р. ТОВ "Замок" не демонтувало самочинно встановлений контейнерний майданчик.

Обставини справи: Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 25.12.2014 року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 20.01.2015року.

В судове засідання 20.01.2015р. з'явилися представники сторін, надали пояснення по суті предмету спору.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить суд позов задоволити та зобов'язати відповідача демонтувати контейнерний майданчик для збору твердих побутових відходів на вул. Сихівській, 8 у м. Львові. По суті позову пояснив, що позивачем встановлено факт самочинного встановлення відповідачем контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів на вул. Сихівській, 8 у м. Львові, що підтверджується актом ЖЕП "Стимул-Сихів" від 04.09.2014р. Розпорядженням голови Сихівської районної адміністрації від 27.10.2014р. №417 зобов'язано ТОВ "Замок" добровільно здійснити демонтаж контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів на вул. Сихівській, 8 у м. Львові в термін до 01.11.2014р. Згідно акта ЖЕП "Стимул-Сихів" від 01.11.2014р. ТОВ "Замок" не демонтувало самочинно встановлений контейнерний майданчик.

Представник відповідача проти позову заперечив у повному обсязі, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог Подав письмовий відзив на позов. Вважає, що посилання позивача на постанову Зубрянської сільської ради від 29.08.2014р. № 1, якою було притягнено до адміністративної відповідальності директора ТОВ "Замок" Урсула З.М. та накладено стягнення у вигляді штрафу є необґрунтованими, оскільки дана постанова була скасована, а справа про адміністративне правопорушення щодо Урсула З.М. - закрита.

Окрім цього, контейнерний майданчик на вул. Сихівській,8 у м. Львові встановлений ще в 2001році тобто до прийняття рішення Львівської міської ради від 17.10.2003р. №890 "Про затвердження правил збирання, зберігання, перевезення, утилізації та захоронення відходів у м. Львові", згідно якого власник або користувач земельної ділянки погоджують місце розташування майданчиків для встановлення контейнерів у міжвідомчій комісії при районній адміністрації.

Для надання сторонам можливості подати додаткові докази по справі, в судовому засіданні 20.01.2015р. оголошувалась перерва до 27.01.2015р.

В судове засідання 27.01.2015р. з'явилися представники сторін. Представник позивача надав суду Розпорядження голови Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 11.12.2014р. №486 згідно якого було розглянуто заяву ТзОВ «Замок» та погоджено останньому розміщення контейнерного майданчика для збору ТПВ на вул. Сихівській,16 а згідно з поданою схемою.

Представник відповідача подав додаткові письмові пояснення до відзиву на позовну заяву в яких зазначає, що переписка відповідача з позивачем, органами СЕС та ТзОВ ЖЕП «Стимул-Сихів» щодо отримання дозволу на влаштування контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів ведеться з квітня 2014р. питання розміщення контейнерів для сміття. Зокрема відповідач звертався до міжвідомчої комісії Сихівської районної адміністрації з пропозиціями на розміщення контейнерного майданчика на вул. Сихівській, 16а чи на вул. Сихівській,8. Однак вирішення даного питання позивачем затягувалось, і тільки 05.01.2015р. на адресу відповідача надійшло Розпорядження голови Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 11.12.2014р. №486 згідно якого було погоджено розміщення контейнерного майданчика для збору ТПВ на вул. Сихівській,16 а. При спробі виконати дане розпорядження та перенести контейнери, підприємці СК «Сихівська фортеця» перегородили дорогу та не дали цього зробити.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:

Відповідно до , органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно із ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011р. №376 було затверджено «Правила благоустрою м.Львова» - нормативно-правовий акт, який встановлює порядок благоустрою та утримання об'єктів благоустрою м.Львова, визначає правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою міста, які спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини є Правила благоустрою м.Львова.

Відповідно до п. 1.2 «Правил благоустрою м.Львова» вони є обов'язковими для виконання на території м.Львова всіма органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, органами самоорганізації населення, посадовими особами міської ради, об'єднаннями громадян, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства.

Відповідно до п. 4.3.3 Правил, контейнерні майданчики повинні бути обладнані відповідно до діючих санітарних норм. Місце розташування контейнерного майданчика визначає міжвідомча комісія при районній адміністрації за попереднім погодженням з районною санітарно-епідеміологічною станцією.

Згідно із п. 4.3.1 Правил збирання, зберігання, перевезення, утилізації та захоронення відходів у місті Львові затверджених Рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради від 17.10.2003р. №890 Власник або користувач земельної ділянки, обслуговуючі організації та інші суб'єкти сфери поводження з відходами погоджують місце розташування майданчиків для встановлення контейнерів або місце тимчасового зберігання відходів у міжвідомчій комісії при районній адміністрації з обов'язковою участю представника СЕС.

04.09.2014 р. працівниками ТзОВ ЖЕП «Стимул-Сихів» було встановлено, що ТзОВ «Замок» самочинно встановив контейнерний майданчик для збору твердих побутових відходів на проїжджій частині по вул. Сихівській,8 у м.Львові. Мешканці будинку категорично проти розміщення контейнерного майданчика.

Питання щодо самочинного влаштування ТзОВ «Замок» контейнерного майданчика для збору ТПВ на вул. Сихівській,8 у м.Львові було розглянуто міжвідомчою комісією при Сихівській районній адміністрації.

Згідно з витягу з протоколу №19 засідання комісії яке відбулось 21.10.2014р., комісія прийшла до висновку, що технічно неможливо експлуатувати контейнерний майданчик для збору твердих побутових відходів на вул. Сихівській, 8 у м.Львові, оскільки його розміщено самочинно без погодженої схеми розташування та дозволу органу місцевого самоврядування.

Розпорядженням голови Сихівської районної адміністрації від 27.10.2014р. №417 було затверджено висновок міжвідомчої комісії та зобов'язано ТОВ "Замок" добровільно здійснити демонтаж контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів на вул. Сихівській, 8 у м. Львові в термін до 01.11.2014р.

Дане розпорядження відповідачем не оскаржувалось та є чинним.

01.11.2014р. працівниками ЖЕП "Стимул-Сихів" було складено акт в якому зафіксовано, що ТОВ "Замок" станом на 01.11.2014р. не демонтувало самочинно встановлений контейнерний майданчик.

Таким чином відповідач всупереч порядку передбаченого Правилами благоустрою м.Львова , без відповідних погоджень з санітарно - епідеміологічною станцією, самочинно встановив контейнерний майданчик для збору твердих побутових відходів по вул. Сихівській, 8 у м. Львові.

Розпорядження голови Сихівської районної адміністрації від 27.10.2014р. №417 щодо добровільного демонтажу майданчика відповідач не виконав.

Відповідно до статті 4 -3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Будь-яких доказів, які б підтверджували правомірність та законність встановлення контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів по вул. Сихівській, 8 у м. Львові, відповідач суду не надав.

Суд звертає увагу на те, що Розпорядженням голови Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 11.12.2014р. №486 було розглянуто заяву ТзОВ «Замок» та погоджено останньому розміщення контейнерного майданчика для збору ТПВ на вул. Сихівській,16а, згідно з поданою схемою. Твердження відповідача про неможливість виконання даного розпорядження у зв'язку з тим, що підприємці СК «Сихівська фортеця» перегородили дорогу та не дали цього зробити не беруться судом до уваги, оскільки вони жодним чином не підтвердженні. Окрім того наявність у відповідача будь-яких перешкод у розміщенні контейнерного майданчика по вул. Сихівській,16а, не породжує жодних правових підстав для залишення контейнерного майданчика на вул. Сихівській,8.

Відповідачем також не подано суду доказів про те, що контейнерний майданчик на вул. Сихівській,8 у м. Львові встановлений ще в 2001році тобто до прийняття рішення Львівської міської ради від 17.10.2003р. №890 "Про затвердження правил збирання, зберігання, перевезення, утилізації та захоронення відходів у м. Львові", згідно якого власник або користувач земельної ділянки погоджують місце розташування майданчиків для встановлення контейнерів у міжвідомчій комісії при районній адміністрації.

З долучених відповідачем документів не вбачається, що вивіз сміття здійснювався з контейнерного майданчика розташованого по вул. Сихівській,8 у м.Львові. В угодах на які посилається відповідач, зазначена адреса обслуговування: Сихівська,16а.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши та дослідивши подані сторонами докази по справі, оцінив їх в сукупності та прийшов до висновку, що позов є документально та нормативно обґрунтований, відповідачем не спростований, підлягає до задоволення повністю.

Оскільки відповідач неодноразово звертався до позивача по питанню погодження місця розташування контейнерів, а позивач ігнорував дані звернення та враховуючи, що розпорядженням від 11.12.2014р. позивач погодив розміщення контейнерного майданчика для забору ТПВ, а відповідача про дане розпорядження повідомив лише у 2015 році, тому суд вважає, що судовий збір слід покласти на сторін порівну.

Керуючись ст. 144 Конституції України, Правилами благоустрою м.Львова, ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст.28, 33,34 ,43, 44, 48, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Замок» (79066, м.Львів, вул. Сихівська,16а, код ЄДРПОУ 20811350) здійснити демонтаж самочинно влаштованого контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів на вул. Сихівській,8 у м.Львові.

3. Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Замок» (79066, м.Львів, вул. Сихівська,16а, код ЄДРПОУ 20811350) на користь Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради (79049, м. Львів, просп. Червоної Калини,66, код ЄДРПОУ 25258931) - 609,00 грн судового збору.

4. Наказ видати згідно ст.116 ГПК України.

5. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.

Повне рішення складено та підписано 30.01.2015 року.

Суддя Запотічняк О.Д.