Ухвала

від 28.01.2015 по справі 821/4098/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/4098/14

Категорія: 8.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Войтович І.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченко К.В

Лук'янчук О.В.

при секретарі: Паламарчук Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства проектно-будівельна фірма «Херсонбуд» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014р. по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Публічного акціонерного товариства проектно-будівельна фірма «Херсонбуд» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2014р. Державна податкова інспекція у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі ДПІ) звернулась в суд із позовом до Публічного акціонерного товариства проектно-будівельна фірма «Херсонбуд» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до особових рахунків відповідача, станом на 30.09.2014р. обліковується загальний податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) в сумі 195449,09грн., податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2000грн., по податку на доходи фізичних осіб у сумі 17467,97грн., податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 90476,57грн., податковий борг по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 197963,94грн., податковий борг по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) у сумі 27829,18грн.

Крім цього, боржником ПАТ ПБФ «Херсонбуд» створено ряд відокремлених структурних підрозділів без статусу юридичної особи, що внесені до реєстраційної справи ПАТ ПБФ «Херсонбуд», які не можуть бути самостійними відповідачами у суді та зареєстрованих як платники окремих видів податків (платники податку на землю), у результаті діяльності яких існує заборгованість. Комплекс матеріально - технічного забезпечення «Будкомплект» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» за результатами здійснення фінансово - господарської діяльності станом на 30.09.2014р. має заборгованість в сумі 24672,68грн.,

у т.ч. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 1931,80грн. (пеня)., податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 22740,88грн. Будівельно-монтажне управління «Житлобуд-7» ПАТ ПФБ «Херсонбуд» за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 30.09.2014р. має податкову заборгованість в сумі 36123,55 грн., в тому числі податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 36123,55грн. Будівельно-монтажне управління «Житлопромбуд-1» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності боржник станом на 30.09.2014р. має податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 6390,27грн. ЛОК «Маяк» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» за результатами здійснення фінансово - господарської діяльності станом на 30.09.2014р. має податкову заборгованість по земельному податку з юридичних осіб в сумі 25165,03грн. Будівельно-монтажне управління «Промбуд-3» АПБФ «Херсонбуд» за результатами здійснення фінансово - господарської діяльності станом на 30.09.2014р. має податкову заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 11356,43грн. Таким чином, загальна сума податкового боргу ПАТ Проектно-будівельної фірми «Херсонбуд» з врахуванням податкового боргу його відокремлених структурних підрозділів складає 636502,28грн. На даний час відповідачем не сплачено податковий борг, а тому позивач просить позов задовольнити.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014р. позов задоволено.

Накладено арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках боржника: Публічного акціонерного товариства проектно-будівельної фірми «Херсонбуд» (код 01273243), з метою погашення податкового боргу на загальну суму 636502,28 грн.

ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, номер рахунку 26004619951401;

ПАТ «УКРСОЦБАНК», МФО 300023, номер рахунку 26004000062319;

ПАТ «УКРСОЦБАНК», МФО 300023, номер рахунку 26008000063604;

АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627, номер рахунку 26001013003801;

ПАТ «БТА Банк», МФО 321723, номер рахунку 26004011001648;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М. КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 26002702624521;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М. КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 2600961177;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26007692683;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26008692682;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26009692681;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26043692681;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26054692681;

ХЕРСОНСЬКА ОФ АКБ"УСБ" М. ХЕРСОН", МФО 352015, номер рахунку 2610151;

ХОД АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» М.ХЕРСОН, МФО 352093, номер рахунку 2600411111;

ХОД АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» М.ХЕРСОН, МФО 352093, номер рахунку 260593692;

ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В М.ХЕРСОН, МФО 352286, номер рахунку 26102301750184;

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 26000094583001.

Накладено арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках відокремлених структурних підрозділів боржника публічного акціонерного товариства проектно-будівельної фірми «Херсонбуд»:

Комплексу матеріально-технічного забезпечення «Будкомплект» ПАТ ПБФ «Херсонбуд», код 21294603:

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26000692691;

ХЕРСОН. Ф. ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», М. ХЕРСОН, МФО 352479, номер рахунку 26066224521001;

Будівельно-монтажного управління «Житлобуд-7» ПАТ ПБФ «Херсонбуд», код 01273272:

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 260073028220;

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 260083018220;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФОг328]68, номер рахунку 26001692452;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФ15 3^168, номер рахунку 26002692451;

Будівельно-монтажного управління «Житлопромбуд-1» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» (код 25653660):

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬФ» У М. КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 2604450248;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М. КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 26003414958;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М. КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 26009415047;

ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012, номер рахунку 26004619951252;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26005680062;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26006680061;

ПАТ «МЕГАБАНК», Харків, МФО 351629, номер рахунку 26003210145;

ПАТ «МЕГАБАНК», Харків, МФО 351629, номер рахунку 2600597821145;

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 26008095261001;

ЛОК «Маяк» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» (код 14125509):

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 26007095262001;

ГУ ДКСУ У ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МФО 852010, номер рахунку 37125001004683;

ПАТ «БТА Банк», МФО 321723, номер рахунку 26001011001588;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26000692271;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26009692272;

ФПАТ «МАРФІНБАНК» у м. Херсоні, МФО 342285, номер рахунку 26001692271643;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», М.ХЕРСОН, МФО 352479, номер рахунку 26040060043714;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ «ПРИЯАШШК», М.ХЕРСОН, МФО 352479, номер рахунку 26050060357650;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», М.ХЕРСОН, МФО 352479, номер рахунку 26102052300499;

БМУ «Промбуд-3» АПБФ «Херсонбуд» (код 01273191):

АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627, номер рахунку 26003013003906;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М. КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 26000702617121.

Накладено арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках відокремлених структурних підрозділів боржника публічного акціонерного товариства проектно-будівельної фірми «Херсонбуд»:

Будівельно-монтажного управління «Промбуд-2» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» (код 01273220):

АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627, номер рахунку 26002013004100;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26000691692;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26001691691;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М. КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 26001414808;

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 26000101294001;

Будівельно-монтажного управління «Житлобуд-6» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» (код 01273256):

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26008691951;

ХОД АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» М.ХЕРСОН, МФО 352093, номер рахунку 260524056;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», М.ХЕРСОН, МФО 352479, номер рахунку 26000060386671;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», М.ХЕРСОН, МФО 352479, номер рахунку 26044060044764;

ХЕРСОН.Ф.ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», М.ХЕРСОН, МФО 352479, номер рахунку 26050060355481;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М. КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 26000414928;

Магазину «Дачник» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» (код 24104069):

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 26005096348001;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26001695631;

ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012, номер рахунку 26008619951418;

НКК ПАТ ПБФ «Херсонбуд» (код 24105809):

ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012, номер рахунку 26000619951405;

ПАТ «БТА Банк», МФО 321723, номер рахунку 26002011001888;

ПАТ «БТА Банк», МФО 321723, номер рахунку 26046011001888;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26000699791;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26009699792;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26044699791;

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 26008091975001;

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 26042091975001;

Госпрозрахункової дільниці «Вітязь» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» (код 22762271):

ПАТ «БТА Банк», МФО 321723, номер рахунку 26004011001875;

ПАТ «БТА Банк», МФО 321723, номер рахунку 26048011001875;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26004695661;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26048695661;

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 26046091971001;

«БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ», МФО 320702, номер рахунку 26002091971001;

Будівельно-монтажного управління «Промжитлобуд-5» ПАТ ПБФ «Херсонбуд» (код 01273208):

ПАТ «КРЕДІАГРІКОЛЬ БАНК», МФО 300614, номер рахунку 26009000015997;

ЛІКВ.БАНКУ «Україна» ПО ХЕРС.ОБ, М.ХЕРСОН, МФО 352275, номер рахунку 26009471252001;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М.КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 26009702626221;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М.КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 26049707654021;

АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М.КИЄВІ, МФО 380805, номер рахунку 26043707694021;

ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, номер рахунку 26009699521.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позову, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, постанови суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача відсутні інші засоби, ніж кошти на рахунках, для погашення податкового боргу, а тому суд першої інстанції прийшов до висновку щодо необхідності накладення арешту на кошти в межах стягнення в дохід бюджету 636502,28грн. заборгованості.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об'єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом першої інстанції встановлено, підтверджено матеріалами справи і не спростовано сторонами, що ПАТ ПБФ «Херсонбуд» (код ЄДР 01273243) здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого розпорядженням Херсонського виконавчого комітету міської ради 24.12.1993р. за №14991050002001598, взято облік до ДПІ у м.Херсоні 16.11.1991р. №33.

Відповідно до особових рахунків відповідача, станом на 30.09.2014р. обліковується загальний податковий борг в сумі 636502,28 грн..

Перевіряючи обґрунтованість позовних вимог, суд першої інстанції виходить з наявності встановлених п.п.20.1.17 п.20.1 ст.20 ПК України підстав для накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться на рахунках у банках.

Відповідно до пп.20.1.17 п.20.1 ст.20ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Загальна процедура і підстави застосування адміністративного арешту органами державної податкової служби визначені ст.94ПК України. При цьому за своїм змістом норми даної статті охоплюють як арешт коштів, так і арешт іншого майна.

Пунктом 94.1 ст.94ПК України передбачено, що адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

В силу вимог абз.2 пп.94.6.2 п.94.6 ст.94ПК України застосування адміністративного арешту коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Отже, зі змісту вищевказаних норм чинного законодавства вбачається, що безумовною підставою для звернення податкового органу до суду із вимогою про накладення арешту на кошти платника податків є відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг, в тому числі недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу, або ж майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Як вбачається з матеріалів справи і встановленому судом першої інстанції сума податкового боргу ПАТ ПБФ «Херсонбуд», з врахуванням податкового боргу його відокремлених структурних підрозділів, складає 636502,28грн.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що у боржника відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, оскільки певне майно знаходиться в іпотеці ВАТ «Морський транспортний банк»

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно дійшов до висновку про те, що податковим органом вжито передбачені податковим законодавством необхідні заходи щодо встановлення майна, яке може слугувати джерелом погашення податкового боргу. Проте, знаходження майна відповідача в іпотеці унеможливлює виконання покладених на позивача функцій щодо забезпечення виконання платником податків своїх зобов'язань щодо погашення податкового боргу.

За таких обставин, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про те, що податковий орган діяв в межах своїх повноважень, порушень не допустив, а тому вимоги ДПІ є обґрунтованими.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що постанова суду ухвалена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196,198,200,206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства проектно-будівельна фірма «Херсонбуд» - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Ю.М.Градовський

Судді К.В. Кравченко

О.В.Лук'янчук