Рішення

від 23.01.2015 по справі 917/2103/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2015 р. Справа №917/2103/14

за позовом Пирятинської міської ради, адреса: вул.Леніна, 21, м.Пирятин, Полтавської області, 37000

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пирятинагроконсерв", адреса: вул. Червоноармійська, 163, м. Пирятин, Полтавської області, 37000

про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору оренди землі.

Суддя Солодюк О.В.

Представники сторін:

від позивача : Кудрявцев О.О., дов. в протоколі

від відповідача : Місюренко О.В., дов. в протоколі

Суть спору: Розглядається позовна заява про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.10.2007 року.

Від позивача надійшло письмове пояснення та факсограма пояснення на відзив відповідача (вх. № 607 від 20.01.15р. та вх. № 799 від 23.01.15р.).

Позивач на вимогах наполягає.

Відповідач у відзиві позов не визнає, посилаючись зокрема на те, що позивачем не доведено обставин, на які він посилається, як на підставу своїх позовних вимог (існування обов'язку відповідача щодо укладання спірної додаткової угоди про зміну розміру орендної плати за договором оренди землі) та не доведено відповідність пропонованої додаткової угоди вимогам Закону, а відтак, позовні вимоги, як зазначає відповідач, є безпідставними, такими, що не ґрунтуються на Законі, а отже, не підлягають задоволенню.

Строк вирішення спору продовжено згідно ч.3 ст. 69 ГПК України.

В судовому засіданні 23.01.15р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення виготовлено та оформлено у відповідності ст. 84 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Між ТОВ «Пирятинагроконсерв» (орендар) та Пирятинською міською радою (орендодавець) був укладений договір оренди земельної ділянки від 09.10.07р. (а.с.17-19), відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 8,0805 га, в тому числі несільськогосподарського використання для обслуговування виробничих приміщень, яка знаходиться за адресою: м. Пирятин, вул. Червоноармійська, 163. Договір укладено на 49 років та зареєстровано у Пирятинському відділі Полтавській регіональній філії Центр ДЗК 22.10.07р. за № 040756000003.

Відповідно до розділу 2 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 088 809,25 грн.

Пунктом 4.5 вищезазначеного договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз в рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

26.06.13р. Пирятинською міською радою Полтавської області на 27 сесії 6 скликання були прийняті рішення:

- «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки м. Пирятин, яким вирішено, зокрема, затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Пирятин; встановити середню базову вартість одного квадратного метра земель м. Пирятин в розмірі 112,60 грн.; ввести в дію грошову оцінку земель м. Пирятин з 01.01.14р. (а.с.7);

- «Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення за їх цільовим та функціональним використанням у відсотковому відношенні до нормативної грошової оцінки земель м. Пирятин», яким вирішено затвердити ставки орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення за їх цільовим та функціональним використанням у відсотковому відношенні до нормативної грошової оцінки земель м. Пирятин згідно з додатком. Рішення вступає в дію з 01.01.14р.(а.с.8).

Пирятинська міська рада Полтавської області звернулася до ЗАТ «Пирятинагроконсерв» з листом від 31.12.13р. № 02-24/1055 (а.с.9) з проханням отримати витяг-довідку з технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки у відділі Держземагенства у Пирятинському районі та прохала відповідача з'явитися в першій декаді січня місяця у відділ із земельних та екологічних питань міськвиконкому для проведення звірки та розрахунку орендної плати на 2014р. (а.с.9).

08.04.14р. Пирятинська міська рада звернулася до ТОВ «Пирятинагроконсерв» з рекомендованим листом № 02-24/316 (а.с. 10), в якому зазначила про негайне отримання відповідачем у відділі Держземагенства у Пирятинському районі витягу-довідки з технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки та прохала з'явитися у відділ із земельних та екологічних питань міськвиконкому для укладення додаткової угоди до договору оренди землі на 2014р. Цей лист був отриманий відповідачем 15.04.14р. (а.с. 11).

10.04.14р. Виконавчим комітетом Пирятинської міської ради було вжито заходів досудового врегулювання спору і на адресу відповідача було надіслано претензію №1 (а.с. 14-16) з проханням у добровільному порядку укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.10.2007 р.

30.04.14р. відповідач позивачу направив лист № 5 (а.с.21), в якому зазначив, що відповідач не отримував листа від позивача від 31.12.13р. та додаткової угоди до договору оренди землі від 09.10.2007 р.

27.05.2013 р. Виконавчим комітетом Полтавської міської ради на адресу відповідача направлено лист № 02-24/490 (а.с.12) про надсилання для розгляду та підписання додаткової угоди до договору оренди землі від 09.10.2007 р., який отриманий відповідачем 28.05.2013 р. (а.с.13).

Листом за № 14/1 від 17.06.2014 р. (а.с.22) відповідач підтвердив отримання проекту додаткової угоди до договору оренди землі від 09.10.2007 р. від позивача, але не погодився із розрахунком та визначенням нормативно грошової оцінки земельної ділянки, зазначеної у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за № 0206-ю від 07.04.2014 р.(а.с.20).

Вищезазначене змусило позивача звернутися з даним позовом до суду.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши додані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. № 161-XIV, відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ст.188 ГК України).

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до п. 4.1 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 3684819, 6 грн. Оплата щомісячна в сумі 6 266,7 грн.

Відповідно до п. 4.5 договору розмір орендної плати переглядається один раз в рік у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст.632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст. 191 Господарського кодексу України державні регульовані ціни запроваджуються Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до вимог статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з пунктами 34, 35 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Оскільки сторони в договорі оренди передбачили можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки є регульованою ціною, тому законодавча зміна розміру орендної плати та затвердження нової нормативної грошової оцінки землі є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої договором.

Рішенням Пирятинської міської ради Полтавської області від 26.06.2013 року встановлено ставку орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення за їх цільовим та функціональним використанням у відсотковому відношенні до нормативної грошової оцінки земель м. Пирятин стосовно земельної ділянки, яку орендує відповідач, - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно ч.1 ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради прийняті в межах наданих повноважень є обов'язковими для виконання.

Доказів скасування рішень Пирятинської міської ради Полтавської області від 26.06.13 р. суду не надані.

Отже, рішення Пирятинської міської ради Полтавської області від 26.06.2013 року є чинними та обов'язковим для виконання.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 07.04.14р. № 0206-ю (а.с.20) нормативна грошова оцінка земельної ділянки, якою користується відповідач, становить 10 631 513,85 грн.

Згідно статті 271 Податкового кодексу України (в редакції станом на 26.06.2013 р. - дата прийняття рішень Пирятинської міської ради) базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.

Відповідно до ст. 288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 288.5 Податкового кодексу України визначено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, і не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки.

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Згідно Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2011 р. № 01-06/249 «Про постанови Верховного суду України, прийняті за результатами перегляду судових рішень господарських судів», доповненого інформаційним листом Вищого господарського суду України № 01-06/646/2014 від 20.05.2014 р. нормативна грошова оцінка земель є основною для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Враховуючи те, що відповідач не довів суду, що нормативно грошову оцінку земельної ділянки, якою користується відповідач (Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 07.04.14р. № 0206-ю (а.с.20), розраховано невірно та не надав суду контрозрахунку нормативно грошової оцінки землі, а також, враховуючи чинність рішень Пирятинської міської ради Полтавської області від 26.06.2013 року, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимоги позивача викласти п.2.4, 4.1 договору оренди земельної ділянки від 09.10.2007 р. в наступній редакції:

«п.2.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 10631513,85 грн.

п. 4.1 Орендна плата вноситься орендарем в сумі 318 945 грн. 41 коп. на рік (3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки). Щомісячна сума сплати 26 578,78 грн. на місяць».

Відповідно до ст. ст. 289.1.,289.2, 289.3 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:

Кi = [І - 10]:100,

де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 110 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 110.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Згідно п. 13 Типового договору оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220 «Про затвердження типового договору оренди землі» розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством ; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимоги позивача викласти п. 4.5 договору оренди земельної ділянки від 09.10.2007 р. в наступній редакції:

«Розмір орендної плати переглядається один раз в рік у разі:

- зміни індексів інфляції;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджене документами;

- в інших випадках, передбачених законом»

Відповідно до положень ст.ст. 4-3, 33, 34 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обгрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оскільки, під час судового розгляду справи позивачем доведено належними доказами обґрунтованість позовних вимог, то суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю.

Позивач просить суд зобов'язати відповідача укласти з Пирятинською міською радою додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.10.2007 року в редакції позивача, тобто, просить суд спонукати відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки на умовах, поданого позивачем проекту додаткової угоди.

Відповідно до п. 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 23.03.12р. (зі змінами та доповненнями) «Про судове рішення» у рішенні про спонукання укласти договір господарські суди повинні зазначити умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект цього договору, наприклад: "Вважати договір (найменування договору) укладеним на умовах поданого (найменування позивача) проекту цього договору", а в разі необхідності - з викладенням у рішенні умов (пунктів) договору повністю або в певній частині.

Якщо ж умови (пункти) поданого позивачем проекту договору судом прийнято лише в певній частині, то решта умов (пунктів), до яких вносяться зміни порівняно з проектом, викладається в резолютивній частині судового рішення.

Оскільки, під час судового розгляду справи позивачем доведено належними доказами обґрунтованість позовних вимог, то суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2 . Вважати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.10.2007 року, зареєстрованого 22.10.2007 року, реєстраційний номер №040756000003, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Пирятинагроконсерв» (32021330 ЄДРПОУ ) та Пирятинською міською радою (ЄДРПОУ 13955752) у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від 09.10.2007 року зареєстрованого 22.10.2007 року, реєстраційний номер №040756000003

---

2014 року м. Пирятин

Орендодавець: Пирятинська міська рада в особі міського голови Рябоконя Олексія Петровича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з одного боку та Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Пирятинагроконсерв» в особі генерального директора Баратинського Василя Миколайович, який діє на підставі Статуту товариства, уклали дану угоду про наступне:

1. Орендодавець і Орендар керуючись рішенням 27-ї сесії Пирятинської міської ради від 26.06.2013 «Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення за їх цільовим та функціональним використанням у відсотковому відношенні до нормативної грошової оцінки земель м. Пирятин» та п. 2.4, 4.1, 4.5 договору оренди землі від 09.10.2007 року, на підставі зміни нормативної грошової оцінки земель м. Пирятин, дійшли згоди провести з 1.01.2014 року перерахунок орендної плати за оренду земельної ділянки площею 8,0805 га, що знаходиться за адресою: м. Пирятин, вул. Червоноармійська, 163, виклавши п.2.4, 4.1, 4.5 договору в наступній редакції:

п.2.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 10631513,85 грн.

п. 4.1 Орендна плата вноситься орендарем в сумі 318945 грн. 41 коп. на рік (3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки). Щомісячна сума сплати 26578,78 грн. на місяць.

п. 4.5 Розмір орендної плати переглядається один раз в рік у разі:

- зміни індексів інфляції;

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджене документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

2. Дана Угода є невід'ємною частиною до Договору оренди земельної ділянки від 09.10.2007 року.

3.Дана Угода укладена в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу.

РЕКВІЗИТИ І ПІДПИСИ СТОРІН

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Пирятинська міська рада ТОВ "Пирятинагроконсерв"

м. Пирятин Полтавської області м.Пирятин,вул.Червоноармійська,163

вул.Леніна,21

Одержувач: Місцевий Пирятинський

---

район м.Пирятин 13050200

---

р/р 33215812700380

---

в УДК у Полтавській області

---

код 34698810

---

МФО 831019

Орендна плата з юридичних осіб

Орендодавець

---

О.П. Рябоконь Орендар

---

В.М. Баратинський

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пирятинагроконсерв», вул. Червоноармійська, 163, м. Пирятин, Полтавської області, 37000, код ЄДРПОУ 32021330, р/р 26002011001684 в ПАТ «БТА Банк» м. Київ МФО 321723 на користь Пирятинської міської ради, вул. Леніна, 21, м. Пирятин, Полтавської області, 37000, код ЄДРПОУ 13955752, р/р 37118049001502, ВДК в Пирятинському районі, МФО 831019 - 1 218,00 грн. - витрати по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Текст рішення підписано 30 січня 2015 року

Суддя Солодюк О.В.

Примітка: Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому cm. 85 ГПК України та може бути оскаржене в порядку, визначеному cm. 93 ГПК України.