Ухвала

від 28.01.2015 по справі 2а/1570/6945/2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2а/1570/6945/2011

Категорія: 8 Головуючий в 1 інстанції: Цховребова М. Г

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Вербицької Н.В. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2014 року по справі за позовом Головного управління Міндоходів в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна Панорама" про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області (правонаступником якого є Головне управління Міндоходів в Одеській області) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна Панорама" про стягнення фінансових санкцій.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що 11.06.2011 року під час перевірки господарської одиниці - кафе, яке розташоване за адресою пров. Маячний, 8 у м. Одесі було встановлено факти реалізації алкогольних напоїв (50гр. Мартіні та коктейлю) неповнолітнім особам. Також було встановлено що в кафе не обладнане спеціальне місце для куріння та не розміщена наочна інформація. Передбачена ст.15-2 ЗУ № 481. У зв'язку з виявленими порушеннями 08.07.2011 року начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було прийнято рішення №151114 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 10200,00 грн. У встановлений 30 денний термін суму фінансової санкції відповідачем сплачено у добровільному порядку сплачено не було, що спонукало позивача звернутися до суду з позовом про стягнення цієї суми з відповідача.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Головне управління Міндоходів в Одеській області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із задоволенням позову.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень, однак в судове засідання вони не з'явилися, поважність своєї неявки суду не повідомили, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що 14.03.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю Лагуна Панорама зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код: 37607495, місцезнаходження: 65038, м. Одеса, пров. Маячний, 8. (а.с.32-34, 82).

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області здійснило перевірку стану дотримання вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у відповідача.

За результатами перевірки було складено акт перевірки від 14.06.2011 року № 361/32-02/37607495 (а.с.5-9).

На підставі акту Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області винесло рішення про застосування фінансових санкцій від 08.07.2011 року № 151114, згідно якого вирішено, зокрема, застосувати до відповідача фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10200,00 грн. та зобов'язати відповідача сплатити у встановленому законодавством порядку штраф у розмірі 10200,00 грн. до державного бюджету (а.с.13).

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області звернулось до суду із позовом про стягнення вказаних сум фінансових санкцій.

Під час розгляду справи по суті від представника Товариства з обмеженою відповідальністю Лагуна Панорама надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (а.с.35) на підставі того, що ухвалою судді Бутенко А.В. відкрито провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Лагуна Панорама до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування розпорядження Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової адміністрації України № 65-01 від 22 червня 2011 року про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та рішення від 08 липня 2011 року № 151114 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10200,00 гривень.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року по справі № 2а/1570/5053/2011 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Лагуна Панорама до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування розпорядження Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової адміністрації України № 65-01 від 22 червня 2011 року про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та рішення від 08 липня 2011 року № 151114 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10200,00 гривень - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової адміністрації України № 151114 від 08 липня 2011 року про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю Лагуна панорама фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 10200,00 гривень.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2014 року (а.с.68-71) апеляційну скаргу Головного управління Міндоходів в Одеській області залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року - без змін. Вказана ухвала набрала законної сили 05 березня 2014 року.

Виходячи з вищезазначеного судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України, обставини, які були встановлені постановою або ухвалою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Посилання апелянта на те, що ними оскаржено ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2014 року по справі № 2а/1570/5053/2011 до суду касаційної інстанції дають підстави вважати, що вказане рішення суду не є остаточним, судова колегія не приймає до уваги, оскільки відповідно до ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Як вбачається з наданої копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2014 року (а.с.71) рішення набрало законної сили 05 березня 2014 року.

Таким чином, рішення від 08 липня 2011 року № 151114 про застосування фінансових санкцій, що є підставою для звернення до суду із позовом про стягнення, скасовано в рамках провадження у справі № 2а/1570/5053/2011, а тому на думку судової колегії адміністративний позов про стягнення фінансових санкцій з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна Панорама" задоволенню не підлягає.

З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянта, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Міндоходів в Одеській області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Л.Є.Зуєва

суддя Н.В. Вербицька

суддя А.Г.Федусик