Постанова

від 02.02.2015 по справі 821/43/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/43/15-а Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Дніпровського району м. Херсон Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Фірма "Ремвзуття" про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Прокурор Дніпровського району м. Херсон звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Фірма "Ремвзуття" (далі-позивач, ЗАТ "Фірма Ремвзуття"), в якому просить стягнути з останнього штрафні санкції в сумі 17000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазнає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства про цінні папери та фондовий ринок, за що на останнього накладено штраф у розмірі 17000 грн. Проте відповідачем у строк встановлений ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штраф у вказаній сумі не сплачено.

Згідно із п. 5 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єктів владних повноважень, щодо яких завершився встановлений КАС України строк оскарження.

За таких обставин дана справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.

30 січня 2015 р. відповідач надав до суду заяву про визнання позову.

Відповідно до ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову.

Дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши наявні докази та проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства України суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що уповноваженою особою Комісії Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 16.08.2012 видане розпорядження №103-ПВ про усунення порушень законодавства про цінні папери, а саме: ч.1 ст.5 Закону України "Про акціонерні товариства". Вказаним розпорядженням зобов'язано ЗАТ "Фірма Ремвзуття" у термін до 31.12.2012 усунути порушення чинного законодавства про акціонерні товариства, в частині не приведення типу товариства до типу акціонерного товариства визначеного законом та в той же термін письмово проінформувати Уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

З матеріалів справи, а саме з листів ЗАТ "Фірма Ремвзуття" від 02.11.2012 р. №66, від 28.03.2013 р. №6, від 26.07.2013 р. №31, від 31.07.2013 р. №32, від 30.08.2013 р. №27 вбачається що відповідач неодноразово звертався до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з листами про продовження терміну виконання розпорядження.

Вказані письмові клопотання відповідача були задоволені, термін виконання розпорядження №103-ПВ неодноразово продовжувався відповідними розпорядженнями позивача, а саме:

розпорядженням №103/1-ПВ від 09.11.2012 продовжено строк до 30.04.2013 року;

розпорядженням №103/2-ПВ від 05.04.2013 продовжено строк до 01.08.2013 року;

розпорядженням №103/3-ПВ-1-Е від 31.07.2013 продовжено строк до 01.09.2013 року;

розпорядженням №103/4-ПВ-1-Е від 03.09.2013 продовжено строк до 30.04.2014 року.

Не зважаючи на неодноразове продовження строку виконання розпорядження №103-ПВ від 16.08.2012 воно не було виконано відповідачем.

В зв'язку з невиконанням вказаного розпорядження у встановлений термін уповноваженою особою Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову від 03.06.2014 р. №240 ПУ-2-Е про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ЗАТ "Фірма Ремвзуття", якою викликано керівника або уповноважену особу відповідача на підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів.

19 червня 2014 р. позивачем складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №244-ПУ-1-Е та постановою від 24.06.2014 р. №225-ПУ-1-Е уповноваженою особою Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ЗАТ "Фірма Ремвзуття" призначено на 07.07.2014 р. Вказана постанова направлена на адресу відповідача та отримана ним 01.07.2014 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №6507804275079 від 01.07.2014 р.

07 липня 2014 р. уповноваженою особою Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову № 212-ПУ-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої за не виконання розпорядження №103/4-ПВ-1-Е про усунення порушень вимог законодавства про цінні папери від 03.09.2013 в термін до 30.04.2014 накладено санкцію-штраф у розмірі 17000 грн.

Згідно Розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкції, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 16.10.2012 №1470, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При прийнятті постанови в порядку скороченого провадження по даній справі суд керується наступними положеннями діючого законодавства: Закон України "Про акціонерні товариства", Закон України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Кодекс адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що на даний час відповідачем штраф не сплачений, а позов визнаний, суд вважає що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, ст. 183-2 КАС України, суд

постановив :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Фірма Ремвзуття" (код ЄДРПОУ 14134744) в дохід держави штрафні санкції у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. та перерахувати зазначені кошти на р/р 31116106700002, МФО 852010, код за ЄДРПОУ 37959779, код за бюджетною класифікацією 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 9.4.1