Постанова

від 01.07.2009 по справі 2-12855/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

            1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2009 р.

м. Полтава

Справа № 2-а-12855/09

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Л.О. Єресько

При секретарі - М.В. Бредун

За участю:

представника позивача:ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві

справу за позовом  Управління Пенсійного

фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці  до 

Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання

"Техномаш"  про стягнення

заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування та фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2009 р. 

позивач Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м.

Кременчуці (надалі - позивач)   звернувся

до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом

до  Товариства з обмеженою

відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техномаш" (надалі -

відповідач)  про стягнення заборгованості

по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування за період з  вересня по

листопад 2008 року в сумі  36694,19 грн.

в тому числі, в розмірі 33,2% -  34790,59

грн., в розмірі 0,5 - 5 % -  1903,60

грн., посилаючись на те, що відповідач  в

порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування” несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у

зв'язку із чим виникла недоїмка по страховим внескам в сумі  19452,98 грн., яка підлягає стягненню з

нарахованими фінансовими санкціями та пенею в сумі 17241,21 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав

позовні вимоги, просив їх задовольнити.

    Представник

відповідача в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні

докази, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду

справи. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення судового

розгляду не надіслав.

 З огляду на те,

що відповідач також не забезпечив явку уповноваженого представника у судові

засідання 18.03.2009 р., 15.04.2009 р., суд вважає, що він ухиляється від

участі у розгляді справи, що призводить до порушення розумних строків судового

розгляду. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку про можливість провести розгляд

справи без участі представника відповідача.

    Вивчивши та

дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні

обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які

мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  суд приходить до висновку, що позов

підлягає  задоволенню з наступних

підстав.

    Відповідно до

ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі -Закон) Товариство з

обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техномаш" є

страхувальником -платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України

Автозаводського району в м. Кременчуці, 

що підтверджується  довідкою

Управління від 13.04.2009 р. № 2476/06-07/5.

Згідно  ч. 3 ст.

18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який  справляється 

на   всій   території  

України   в порядку, встановленому

цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових

внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування”та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і

сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,

затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої

в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

    Відповідно до

ч. 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування”  страхові внески

нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення)

працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця

виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми

фактично виплачені після їх нарахування до сплати.    

    Розмір

страхових внесків згідно  Закону України

"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від

26.06.1997 р. № 400  в 2008 році

становив  33,2% від фонду оплати праці та

2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Пунктом 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що

платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків 

на  загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування, у якому зазначають 

самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

    Відповідно до

ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані

за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів

із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Товариства з

обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техномаш" є

календарний місяць.

Відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду

України Автозаводського району в м. Кременчуці відповідні розрахунки сум

страхових внесків за вересень - листопад 2008 року, натомість у встановлений

законом строк страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування за вказаний період  не були

сплачені, що підтверджується відомостями з картки особового рахунку

страхувальника, наявної у матеріалах справи.

Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі

виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники

зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в

порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків

своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені

статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами

Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього

Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків

(далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових

санкцій.

 Відповідно до п.

2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату

(несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі

донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду,

накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених

цією статтею). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих)

страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1

відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення

платежу.

Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського

району в м. Кременчуці на підставі вказаних норм винесено рішення про

застосування фінансових санкцій № 3047 від 11.11.2008 року,  яким до відповідача застосовано штраф, а

також пеню за період з  20.03.2008 р. по

28.10.2008 р. Вказане рішення отримано відповідачем 09.12.2008 р.,  що підтверджується повідомленням про вручення

поштового відправлення, копія якого наявна у справі.

Згідно абз. 3, 4 

ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та фінансових санкцій, застосованих за

порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових

внесків стягуються у тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо

застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.  

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3

ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду,

надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.  У разі, якщо страхувальник який одержав

вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом

десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму

недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до

вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду , або не

оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив

вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів

після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду

звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до

відповідного підрозділу державної виконавчої служби , а також має право

звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського

району в м. Кременчуці було направлено відповідачу вимогу від 02.01.2009 р. № Ю

234 про сплату боргу із страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування, враховуючи недоїмку, штраф та пеню, на загальну суму

45305 грн. 27 коп., яку відповідачем отримано 18.03.2009 р.,  що підтверджується наявним в матеріалах

справи корінцем вимоги.

Вказану вимогу, яка включала також суму боргу за період

з вересня по листопад 2008 р., відповідачем не виконано, що підтверджується

даними наявної у матеріалах справи картки особового рахунку

страхувальника.  

Таким чином, на момент розгляду справи відповідач  має непогашену заборгованість із сплати

страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

фінансових санкцій та пені за вищезазначений період в розмірі 36694,19 грн.,

тому позовні вимоги про стягнення 

вказаної суми підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких

позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична

особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14,15, 18-20,

ч 1, 2, 9 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування”,  ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11,

71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду

України Автозаводського району в м. Кременчуці до Товариства з обмеженою

відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техномаш" про стягнення

заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування та фінансових санкцій задовольнити.

 Стягнути з

Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання

"Техномаш"  (39600, м.

Кременчук, вул. Київська, 91-а, кв. 9, код ЄДРПОУ 23815101) на користь

Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в  м. Кременчуці (39602, м. Кременчук, вул. 60

років Жовтня, 66,  код ЄДРПОУ 22529706)  заборгованість по  страховим внескам на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування за період вересень - листопад 2008 року,

фінансовим санкціям та пені  в розмірі

33,2 % в сумі 34790 (тридцять чотири тисячі сімсот дев'яносто) грн. 59

(п'ятдесят дев'ять) коп. на  р/р

25602312302,  в розмірі 0,5 - 5 % в сумі

1903 (одна тисяча дев'ятсот три) грн. 60 (шістдесят) коп.  на  р/р

25601313302  в ОПЕРВ Полтавського

облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 331467, код

22529706.  

Постанова, відповідно до ст. 254 КАС України, набирає

законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,

встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано

заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,

встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної

сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове

рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення

апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного

адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом

подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання

постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін

після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному ст. 186 КАС

України.  

Повний текст постанови виготовлено 06 липня 2009 року.

    Суддя                                 Л.О. Єресько